后疫情時期“上下聯動”機制下高校畢業生就業指導路徑研究

文/張二軍 許曉禹 董思含 殷福龍

2020年，新冠肺炎疫情擾亂了原有的社會秩序和人們的正常生活，高校畢業生就業也受到了前所未有的影響。2020年全國普通高校畢業生達到874萬人，比2019年增加40萬人；2021屆高校畢業生總規模預計909萬人，同比增加35萬人，疊加疫情的影響，就業單位提供的就業崗位與畢業生數量之間出現了不匹配現象，使得大學生就業壓力大、就業難等問題日漸突出。2021年高校畢業生就業形勢的嚴峻性、復雜性和任務的艱巨性更容易凸現[1]。2020年4月，習近平總書記在陜西視察也作出重要指示，深刻指出“要扎實做好‘六穩’‘六保’工作。穩就業、保就業是高校畢業生工作的重中之重，要多渠道促進就業創業”[2]。以習近平總書記重要指示精神為指引，結合“上下聯動，全員參與”的就業工作機制，壓實院校領導、輔導員、專業課教師、班導師的就業責任，發揮學生朋輩榜樣的帶頭引領作用，對疫情時期促進高校畢業生就業具有重要意義。

一、疫情下高校畢業生就業困難成因分析

（一）畢業生數量和企業需求之間的矛盾增加

企業效益不好對用工產生直接影響。受疫情影響，對應屆生畢業生消化最大的中小企業遭受嚴重打擊，部分中小企業在無法以較低成本融資的情況下，一般會首先采取縮減業務規模、暫停招聘、調崗調薪等措施以降低成本，謀求生存發展。疫情暴發對中國企業生產經營造成了明顯沖擊，直接導致就業崗位更加緊缺，有些中小微型企業因無法應對疫情危機而紛紛倒閉。盡管目前國家已經采取了減免房租、職工社保等一系列幫助企業恢復生產的措施，但由于中小企業勞動密集型的較多，企業人工成本普遍較高，在企業經營陷入困難的情況下，勞動報酬的支出對于中小企業的壓力依然巨大。導致很多企業由于沒辦法維持新進人員的培養成本而不進行招聘。2020年3月以來，在國家各項政策的鼓勵下，雖然各企業逐漸復工復產，但仍然無法達到疫情之前的崗位需求。由于畢業生數量的增加，企業崗位需求減少的情況下，造成了“供”與“需”之間的矛盾，也必然增加了畢業生的求職難度。

正常情況下，三、四月是各企業春招的高峰期，受疫情影響，招聘渠道和人才市場還沒正常運作，很多畢業生不能返校，導致他們在求職時間上出現了空窗期。疫情防控關鍵時期，為避免人口大幅度流動和聚集，全國各地先后采取了居家隔離、延長春節假期、封城、封村等防控措施，多地火車、高鐵、高速、公共交通等都限制出入，甚至禁止機動車運行，跨區域求職人員困難重重，高校不允許企業招聘負責人進入校園進行招聘，使得校園招聘這個畢業生求職的主渠道嚴重受限。企業多會選擇本地區求職者，而無法進行真正的人才選拔。在過去，企業招聘經常會運用校招、招聘網站廣告、企業官網招聘頻道等方式進行線上線下相結合的選拔模式。而現在為了防止人員聚集，許多人才市場還未開放，招聘會被大規模取消，多以網絡招聘為主，而線上招聘受各方面條件限制，效果相對來說并不明顯。

（二）出國留學暫緩，國內就業壓力增加

每年出國留學成為大部分高校畢業生的選擇，而2020年受疫情影響，原定出國留學的畢業生只能暫時放棄留學事宜，轉向國內就業市場，導致就業畢業生劇增。自1978年中國重新開放出國留學之后，出國留學人數節節攀升，2019年，出國留學人數已達71萬，中國成為海外留學生最多的國家。而隨著國內疫情的好轉，國外的疫情卻大有愈演愈烈之勢，安全因素成為阻礙出國留學的一大因素。后疫情時期外國排華勢力的抬頭成為阻礙畢業生出國留學的另一因素。國外泛起的種族歧視伴隨著疫情的發展而迅速蔓延，國外輿論對留學生負面影響加劇，面對這些不確定性，對尚未申請的學生來說，也導致國內畢業生重新考慮是否出國留學。

（三）畢業生就業心理存在障礙

疫情作為全球性突發公共衛生事件，對人群來說屬于重大創傷事件，部分人群會出現較強的應激反應，表現出明顯的焦慮抑郁癥狀[3]。大學生雖然已經成年，但心理還處于發展階段，面對外出活動減少、與人交流減少、學習方式改變等，在心理上會產生不同程度的焦慮，恐慌，抑郁等負面情緒。應聘機會的減少會導致原本積極想要就業的畢業生產生緊迫感，在就業目的不強時盲目投遞簡歷；而原本消極就業的畢業生會產生畏縮心理，面對就業更加消極。

（四）學校線上就業指導服務體系不健全

受疫情影響，高校傳統就業指導服務體系難以滿足畢業生高質量就業的需要，一些高校紛紛開啟了“云指導”“云就業”，而線上就業指導服務體系尚未健全，一是線上就業指導方式單一，目前只是通過微信群和QQ群發布有限企業招聘信息，不能滿足畢業生的求職需求；二是線上就業資源共享體系尚未建成，畢業生個人信息與企業招聘信息未實現有效匹配。

二、“上下聯動”機制下高校就業指導服務體系構建

（一）完善高校就業指導路徑

高校作為畢業生就業的第一責任人，精準的就業指導和服務是實現畢業生高質量就業的重要保證。人才市場的需求是動態變化的，高校就業指導服務體系同樣要隨之改變，疫情促使高校就業指導在原有基礎上做出改革，實現線上線下雙軌融合，充分發揮高校在畢業生職業發展中的教育指導作用。

1.多渠道、多崗位拓展就業

2020年12月2日，教育部、人力資源與社會保障部在京召開2021屆全國普通高校畢業生就業創業工作網絡視頻會議，部署2021屆高校畢業生就業工作，教育部副部長翁鐵慧在會議中提出“要多種方式開源拓崗，力促多元供給，拓展就業新空間，支持畢業生到戰略性新興產業、現代服務業等領域就業創業，動員鼓勵畢業生投身基層、參軍入伍，擴大科研助理崗位招募和第二學士學位招生規模”。高校應加大“三支一扶”“西部計劃”、選調生等國家基層就業政策宣傳力度，引導高校就業向國家基層延伸；深化校企合作，為學生提供更多的實訓和就業機會；將創新創業教育貫穿于整個大學教育全過程，鼓勵并積極發展校內創業基地，以創業帶動就業。

2.優化線下就業指導課程設置

傳統線下就業指導存在形式單一、實效性不高的缺點，那么就要求高校在授課形式上大膽創新，一是將就業指導課程設置與學生個性特點、專業特點、就業意向等有效結合，建立“一人一冊”就業動態臺賬，增強就業指導的針對性和實效性；二是增加實踐實訓在就業指導課程中的比例，讓學生“走出去”，提前感受就業氛圍；三是開展就業創業個性咨詢。建立就業困難學生的個性檔案，內容包括學生基本情況、心理素質測試、職業傾向測試、就業去向意愿、就業期望值變動、“一對一”談話記錄、就業進展情況等，開設日常就業咨詢點或咨詢電話，滿足每一位畢業生的個性化需求。

3.積極打造“互聯網+就業”

線上就業相比于傳統就業，具有覆蓋面廣、就業選擇多、條件限制少等優點，但疫情防控折射出高校就業信息化短板。疫情下高校要敢于打破固有思維方式和行為模式，優化線上就業指導和就業服務體系，積極將互聯網思維貫穿于就業指導、管理的全過程，借鑒互聯網思維和互聯網企業運營的理念[4]，積極打造“互聯網+就業”模式。將畢業生個人信息與企業信息有效匹配，搭建精準對接服務平臺。一是完善信息化就業平臺，包括畢業生生源信息、學業成績、求職意向、能力水平、職業評估等個人信息；二是整合企業資源，包括用人單位的招聘崗位、發展空間，職業晉升。建立雙向信息共享平臺，面向合作企業推送優秀畢業生的同時，向學生展示企業、單位的就業信息，利用共享中心實現信息的交互[5]。

（二）加強高校畢業生就業指導服務體系師資隊伍建設

師資隊伍的建設是“上下聯動”機制下高校就業指導服務體系構建的關鍵，構建結構完善的就業指導教師體系，既滿足了后疫情時代高校對畢業生就業工作的積極指導需要，又能夠有效加強高校教務處、招生就業處和二級學院等單位對學生就業的有效協調，為廣大畢業生提供專業、全面、有效的就業指導，促使學生主動適應后疫情時期的就業模式。

1.專職指導教師隊伍建設

高校設置和培訓一支就業指導專職教師，并將該群體放置在師資隊伍建設的重要地位，可以有效發揮專業就業指導教師對畢業生不可替代的專業作用。首先，高?？梢酝ㄟ^政策引領機制，廣泛吸引校內符合崗位任職條件的老師競聘專職就業指導教師；其次，加大對專職指導教師隊伍的政策激勵，吸引國內各行業中具備指導能力的人才加入教師隊伍，增強該隊伍的實踐能力，促使高校專職指導教師隊伍可以緊隨社會的形式；再次，對崗位上的專職就業指導教師要開展有效培訓，及時掌握最新就業政策和企業需求，熟悉學業和職業發展規劃，保證在崗教師具有較強的勝任力；最后，建立完備的崗位考核體系，避免績效確定模糊行為，保證教師的績效分配有章可依。再根據績效考核排名引入末位淘汰機制，提高對教師工作熱情的正確引導，保證工作群體的整體業務水平，建立一支水平高、業務精、有愛心的專職指導教師隊伍。

2.信息管理隊伍建設

高校就業指導工作，應主動適應后疫情時期線下招聘會和宣講會的規模和頻次都在日益縮小，組織線上宣講和面試的用人單位逐漸增多的變化。高校的負責就業部門應主動聯合二級學院建立網絡信息辦公室，做好與用人企業的有效對接，依靠微信、抖音、網頁等手段建立就業信息發布系統，及時掌握符合高校人才培養方向的行業人才需求動態[6]。同時，還應該積極吸取國外和國內優秀高校的先進經驗，掌握信息手段的運營機制。培養一支穩定的專業的信息管理隊伍，工作人員應有較強的信息敏感性、較高的業務技術水平、較新的工作理念。確保信息管理隊伍的建設能夠快速有效地做好信息傳遞工作，成為用人企業和高校畢業生直接的堅固橋梁。

3.專業課教師隊伍建設

專業課教師處于高校教師中的核心層次，他們已經肩負著教學、科研和實習指導等重要任務，在學生群體中有較高認可度。因其對專業知識和專業發展的熟悉，高校就業指導工作將該群體的納入具有積極意義。專業課教師應積極探索在課堂教學和課外實踐環節引入就業指導知識點，這既可以讓學生在課堂上提高對所學科目的崗位認知，又促使學生在輕松愉快的氛圍下得到了有效的就業指導。在提高傳統課堂活躍度的同時，調動了學生職業規劃的遠景意愿，使其能更好地使用自己的社會角色。同時，高校應對在課堂教學中引入就業指導環節的教師出臺獎勵措施，激發專業教師群體主動參與就業指導工作的熱情。鼓勵專業課教師利用自己接觸的社會和企業資源，在校園內開設企業HR講座、進行定向人才培養和提供實習崗位等，提高高校畢業生的就業層次。

（三）充分發揮朋輩互助作用促進就業

大學畢業生作為就業的主體，積極健康向上的朋輩影響是促進大學生就業的有效途徑。學生朋輩之間交流方式更易互相接受，互相影響。學生在職業規劃、考研升學等方面更愿意與同齡人或者有經驗的優秀學長進行交流，聽取他們的建議，并且在這種建議下對自身發展方向產生危機意識，更加主動地去了解就業動態，變被動為主動，提高就業意識和就業能力，從而形成良好的就業氛圍。

1.完善朋輩互助工作制度

朋輩互助工作體系的參加人員應經過嚴格的評價制度，包括選拔、培訓和管理等一系列復雜過程，需要制定完整可持續執行的制度，確保朋輩互助工作的科學嚴謹，參加人員具備良好的品質和熱情的對人態度，善于對求助者的信息把控和分析，這樣才可以建立完整的咨詢關系。同時，應加大教師群體對朋輩制度的監督和指導，使得互助群體能夠清晰認識到自己的不足和有效獲得改進措施。通過對該群體科學有效的評估，建立獎懲制度和考評制度，階段性組織召開工做經驗分享會，鼓勵互相學習先進經驗，改正自身存在的問題，進而提高自身的就業指導能力。

2.注重培養朋輩就業榜樣

習近平總書記在給中國石油大學（北京）克拉瑪依校區畢業生回信時，肯定了他們到邊疆基層工作的選擇，寄語廣大高校畢業生“把個人的理想追求融入黨和國家事業之中，為黨為祖國為人民多做貢獻”。因此，高校應號召廣大學生“到西部去，到祖國和人民最需要的地方去”，樹立正確的擇業觀和價值觀。在學生群體中尋找先進就業典型，如西部計劃志愿者、大學生村官、三支一扶人員等。通過櫥窗展板，優秀校友冊等方式對優秀就業典型人物進行宣傳，發揮其在學生群體中就業觀念的價值引領作用，以抵消日益盛行的不良就業風氣。

3.建立朋輩幫扶隊伍

通過前期對學生就業觀和擇業觀的精準調研，形成不同方向的擇業群體朋輩圈，通過對不同求職地域和意愿的分配，為每個群體配備一名在該方向成功就業的學長。同時，構建行業從業人員職業勝任能力模型，組織朋輩幫扶隊伍開展各類的職業訓練營，使得該群體從招聘信息捕捉、簡歷材料準備和面試技巧分析等方面得到完整鍛煉。提前適應社會需求，在朋輩和群體的幫扶下，打破部分學生消極就業和就業主動性不強的壁壘。

三、結語

新冠肺炎疫情對高校畢業生就業產生了不小的影響，同時也促進了高校畢業生就業指導工作模式上的更新，“在危機中育新機，于變局中開新局”，高校畢業生就業離不開學校、教師、全體同學的努力。當前，我國社會經濟發展的大趨勢不會改變，各高校應在黨中央統一部署的疫情防控常態化形勢下精準施策、隨機應變，努力做好畢業生的就業工作。