江蘇省重污染企業綠色創新驅動因素研究

張宸杰，齊 鎮，李 涵

(南京理工大學紫金學院，江蘇 南京210023)

一、前言

要素驅動的發展模式是我國傳統制造業公司創新薄弱、資源消耗過多和污染物排放高的重要原因。綠色創新是創新驅動的發展與綠色發展的結合，消除資源和環境限制并促進健康發展是傳統制造企業的重要選擇，研究推動傳統制造企業進行綠色創新的機制具有重要的理論和實踐意義。自從1994年Brown和Wheeled提出綠色創新以來，國內外許多學者一直在從不同角度研究綠色創新。目前，關于綠色創新意義的研究已經較為成熟，研究成果越來越豐富。研究人員主要從外部和內部角度研究企業綠色創新的動力。公司的外部因素主要包括政府法規、市場吸引力和利益相關者壓力；內部因素主要包括行業標準和組織能力的環境因素，以及管理層的環境意識。關于綠色業務創新對業務績效的影響的研究也受到了很多關注。王建明等發現，環境約束對企業績效的影響具有完全的正向作用，與綠色創新活動有關的活動有助于改善企業績效。李伊娜等認為環境績效在企業綠色環保實踐對企業經濟績效的影響中扮演著完全中間的角色。國內主流實證研究發現，知識管理技能及先進的綠色創新對公司的財務績效均具有顯著的積極影響。但是，盡管關于綠色創新驅動因素及其對業務績效影響的研究較多，但很少有研究將綠色創新的驅動因素與綠色創新對績效的成因和影響相結合。關于環境績效的研究并未密切關注環境績效，也鮮有專門針對傳統制造商的。從這個角度出發，文章以政策和市場作為切入點，為傳統制造公司推動綠色創新的機制建立了概念模型。

二、重污染企業綠色創新驅動因素

(一)市場導向與綠色創新

以市場為導向被認為是能為客戶創造巨大價值并為公司帶來良好公司績效的最有效的組織文化，這使公司能夠與客戶保持緊密聯系，了解和管理消費者需求的變化，并推動業務創新。隨著綠色產品進入市場，所有利益相關者，包括同一行業的消費者、供應商和競爭對手，都開始關注綠色市場。為了使公司在市場上更具競爭力，他們積極開發滿足客戶環保消費需求的環保產品，以適應不斷變化的市場需求并獲得更高的利潤率。因此，市場通常是環保產品創新的主要動力。許多實證研究表明，市場導向可以推動企業創新。從市場角度出發的客戶需求和市場競爭等因素不僅是影響環境友好型企業產品創新的重要因素，還是影響企業環境創新行為的重要動力。Del Brio指出，客戶需求是企業環境創新的重要驅動力。Darnal認為，市場導向使企業能夠積極采取措施來滿足消費者的需求。鑒于客戶對綠色食品的需求不斷增長，如果公司想提高客戶滿意度，就需要為其客戶創造價值，以市場為導向積極選擇綠色創新，以改善產品性能。張靜等對以經驗為基礎的出口商進行了調查，發現產品創新包括兩個方面，分別是以市場為導向進行部門間的協調和以客戶為導向。

(二)政策導向與綠色創新

研究證實，綠色創新的首要動機是環境監管。在綠色創新研究的早期階段，許多科學家強調環境法規可以推動綠色產品創新和企業綠色流程的進行。Porter等通過經驗發現環境規制可以促進企業綠色創新。John Stone等認為，政府環境法規可以通過促進環保流程的創新來進一步推動綠色企業的創新。王炳成等發現，國內法規對綠色產品企業創新具有較大的積極影響。李巧華等的實證研究結果表明，政策導向對企業環保過程創新的積極作用要強于對環保產品創新的影響。周海華等指出，正式和非正式的環境法規都對企業綠色創新產生積極影響。

(三)綠色創新與企業經濟績效

綠色創新與公司經濟績效之間的因果關系尚不清楚，但大多數學者都認為綠色創新對公司經濟績效具有積極影響。綠色創新不僅是環境目標，而且是組織的目標，具有合法性，可以幫助公司獲得更多競爭優勢和創造良好的形象，從而改善財務績效。一些學者認為，企業的綠色創新會增加生產和運營成本，從而降低其利潤并削弱其競爭力。環保的產品創新可促進原材料的充分有效利用和減少廢物，從而降低原材料成本，有利于公司提出新的發展思路并將廢棄的物品進行二次利用，從而獲得額外收入，增加利潤和經濟績效。綠色流程創新首先需要改進流程以減少污染和廢物排放，以便公司能夠降低運營成本并提高績效。Chen等發現，綠色產品創新和綠色工藝創新都可以給公司帶來競爭優勢，并增加對綠色創新的投資以促進可持續的業務發展。Rin等發現，環保產品創新可以顯著提高公司的財務績效和競爭力。

(四)綠色創新與企業環境績效

企業環境績效是指企業經營活動中由于環境保護和治理環境污染取得的成績和效果，主要包括改善企業對水、材料和其他資源的使用，減少“三廢”和其他污染物的排放以及降低污染控制成本。Carrion-Flores等研究了來自127個美國制造商的面板數據，發現環境創新與環境利益之間的正向關系很重要。李伊娜等發現企業綠色實踐與環境績效之間存在顯著的正相關。徐建中指出，外國直接投資可以提高一個地區的綠色創新能力，并進一步改善其環境績效。

三、江蘇省重污染企業綠色創新現狀

(一)企業綠色創新活動中政府占主導

近年來，企業綠色創新主要由政府激勵驅動。首先，政府制定了相應的法律法規來督促企業提高產品質量，并提出了生產過程中污染物排放的要求，進而逼迫企業改進生產工藝與排放技術，進行合法的無污染生產。同時，相關部門也出臺了一些鼓勵或扶持性的政策，支持環保企業和高科技企業進行綠色創新。其次，以國家形式直接啟動綠色創新項目。鼓勵企業以環保的方式進行創新，在眾多的項目中都有專門開設的綠色種類。例如，科技部“清潔汽車關鍵技術攻關與產業化”項目，以及“國家高技術研究發展計劃”(863計劃)。

(二)綠色創新體系已初步形成

第一層是政府、大學和企業共同參與，以克服我國經濟發展面臨的環境問題。該體系主要出現在國家重大項目的開發利用中，即通過產業結構的實踐進行綠色創新。第二層表現為企業通過與高校合作，解決生產清潔問題，用課題的形式獲得政府的資金支持，進而進行單一綠色創新開發的目標分析。第三層表現為企業通過對目標市場需求與前景的預測，自己通過籌集資金進行技術研發、設備采購或者對新型設備進行綠色處理，從而達到占領市場的目標。第四層表現為高校為了自己的科學研究需求，開展相關的綠色創新科研活動。

(三)綠色營銷的興起

1989年，中國首次提出了“綠色食品”的概念。1992年，國際營銷研討會在香港地區舉行，國際綠色營銷理論開始較大范圍地在內地傳播開來。與發達國家(地區)相比，國內綠色消費仍處于起步階段，綠色營銷仍顯示出強勁的發展趨勢。2000年就上海消費者對綠色營銷的態度進行的一項調查發現，有56.3%的消費者對于綠色營銷持肯定的看法。政府也非常看好綠色營銷的前景，并出臺了一系列的文件支持其發展，例如，為保護綠色貿易壁壘，政府已將ISO14020標準等同轉化為GB/T24020系列標準(《環境管理 環境標志和聲明 通用原則》)。非政府組織也加入了綠色營銷傳播的行列。1978年，我國第一個民間環保組織——中國環境科學學會成立，綠色營銷的力量正在穩步壯大。作為綠色營銷的主體，企業也越來越關注產品廣告中的環境保護，但是其內在動力仍較為缺乏，因此有必要提高公司對“綠色”的理解深度和廣度。

(四)綠色創新走向國際合作

中國政府高度重視環保技術創新領域的國際合作與交流，如2017年，環境保護部印發了《“一帶一路”生態環境保護合作規劃》。近幾年我國也一直以合作者的姿態積極開展有關綠色創新的國際學術文化交流和信息共享，舉辦綠色創新活動和產品博覽會。但是和發達國家之間仍有較大的差距，因此，促進綠色創新是迫切需要進行的。如今，日益增加的環保需求也使得綠色創新領域的國內外交流與合作日益密切，綠色創新越來越受歡迎。

四、江蘇省重污染企業綠色創新存在的問題

當前，中國經濟正處于“三期疊加”(經濟增長的換擋期、結構調整的陣痛期與前期刺激性政策的消化期在同一時間重合出現)階段。在“新常態”下，增長速度要從高速轉向中高速，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。政府正在大力實施環境友好型創新。綠色問題已成為推動企業戰略變革的重要原因之一。

(一)政府職能未能發揮較大作用

面對日益惡化的生態環境和經濟可持續發展的要求，相關企業必須進行綠色創新和產業調整。政府如果對與生態環境建設有關的法律法規的執行情況監督不力，最終會制約綠色創新和工業化的進一步發展。

當前，在執行法律以監控生態環境建設方面，某種程度上出現了輿論超前發展、執法推后的情況。執法機構在執法過程中處于不利地位，不可避免地導致了監控企業強度的降低。結果，與生態環境有關的法律、法規和準則沒有得到嚴格執行。因此，各級地方政府都需要加大對環境建設的監管力度。

(二)綠色創新和產業化相關的法律法規不完善

在環境保護領域，改革開放后，我國出臺了不少與環境保護有關的法律法規及文件，如2012年環境保護部、發展改革委、財政部便印發了《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》。而現有問題是:綠色創新和產業發展缺乏充足的制度保障。綠色創新和工業化戰略實施過程中的延誤和不完善的生態環境政策與體系，是限制其發展的主要因素。與生態環境有關的法律體系不完善將不可避免造成法律存在某些缺陷和漏洞。立法的持續跟進至關重要。迄今為止，綠色創新和工業化的發展尚未完全納入我國的環境政策，我國的環境政策規制還有很長的路要走。

(三)綠色創新能力較弱

由于我國生態環境建設的滯后，綠色創新和產業化的現有科學技術研發能力尚有缺陷。研究和開發的早期階段是實驗性和創新性的，未能形成一個進行綠色創新的理性研發交流場所，綠色創新產業化方面的領頭企業嚴重缺乏。在該領域占有較大市場份額，同時擁有自主知識產權、核心競爭力以及較強研發能力的企業可謂是鳳毛麟角。大部分中小企業的技術投資以及規模沒有達到平均水平，缺乏創新人才，產品技術含量不高，質量缺乏穩定性，都阻礙了其發展。對于公司而言，難以確保較大的開發空間，在短時間內無法擴大規模，這降低了研發綠色創新領域的動力，也阻礙了綠色創新的進一步發展和應用。此外，一些公司在綠色創新和產業化的初始投資過程中需要相對較多的資金，承擔的潛在風險較大。相應的工程成本、技術成本和無形資產的不確定性，也造成企業不愿意增加投資或投資于綠色創新活動。2015年，中國綠色專利申請量僅占世界專利申請量的1%，而日本、美國和韓國的相應數量分別占世界專利申請量的45%、15%和10%。這表明了我國綠色專利儲備與發達國家之間仍有較大的差距。

五、江蘇省重污染企業綠色創新的對策

綠色發展是建設生態系統文明必須要走的一步，黨和國家對此也十分關注。企業的綠色技術創新推動了綠色發展，有必要從公司的生產方法入手，充分開發和利用綠色技術，進行綠色生產。

(一)政府提高宏觀調控能力與監管力度

綠色創新的發展和產業化要求政府進行嚴格的監管。改革開放后，我國的經濟增長率一直保持在較高的水平。但是，由于綠色創新產業發展與經濟發展的不協調，我國各地政府對于企業綠色生產監管工作相對分散，并沒有形成相對完善的規章制度，監督的落實情況有待加強。

我國政府需要加強對綠色創新和工業發展的監督，以促進其合理發展。建立和完善綠色創新及其產業化發展相關機制，加大監管力度以及范圍，確保對綠色創新及其產業發展的執法檢查不被中斷和限制，提高對于企業綠色創新發展任務的調控能力。

政府應加強環境保護方面的法律法規的制定，并監督其執行情況，嚴厲打擊造成環境損害的企業。對于危害生態環境的企業和個人，需要督促其改正或進行一定的懲罰，以消除隱患。執行環境相關法律涉及的個人和團體的阻礙和報復，將嚴格調查和通知警報，追究其責任。

簡而言之，政府應積極建立有力的市場監督和執法機制，加強對企業資本投資的監督和支持，積極協調和報告綠色創新人才短缺的狀況，盡快完善企業綠色發展相關的法律法規。促進宏觀調控職能與監督的協調與融合，逐步促進綠色創新與產業化的同步發展。

(二)強化立法與建立健全完善綠色發展體系

江蘇省重污染企業綠色創新和產業化發展需要強而有力的法規法律進行約束、引導，同時完善的綠色發展體系也可以為企業保駕護航。政府可以從綠色能源供需兩方面制定相關戰略，支持和促進江蘇省重污染企業及其上下游產業鏈中的企業，通過綠色創新的方式來支持環保的生產方法和能源消耗。例如，政府通過制定行業標準和支持創新的戰略來支持開展綠色創新項目的公司，并提供補貼激勵措施，以推動企業的綠色創新。完善的綠色能源供需結構可提供創新型環保產品，通過利用需求方的企業促進能源消費，鼓勵創新型環保產品的消費。消費市場逐步變化，市場在分配綠色能源方面發揮著重要作用。重污染企業應密切關注政府在綠色創新的監管和激勵方面的領導作用，通過市場機制，實現綠色轉型升級和創新發展。

(三)提升綠色創新能力與樹立創新思維

政府應引導企業樹立生態保護、環境保護的理念，實現經濟、生態和社會效益的協調。在此基礎上，實現人與自然、社會的和諧統一。構建生態效益與社會效益同步發展與融合的綠色創新體系，以衡量綠色創新對生態和社會的影響。在強調高速平穩的經濟增長的同時，健全生態環境保護機制，實現經濟與社會與生態的協調發展，全面提高綠色創新水平。

企業應以發展生態文明為最終目標，節約資源，保護環境。減少或者停止重污染型的生產和生活方式，提高資源利用率，實現非再生資源的最大化利用。積極使用生態綠色生產方式，開發有利于生態環境保護的綠色產品。以根本上消除并治理環境污染源，加快綠色創新和工業化進程。政府應增加對綠色創新項目的資金投入，拓寬企業資金的來源通道。扶持具有獨立產權意識和強大綠色創新思想的優秀公司的成長，鼓勵公司以自己的經驗為基礎，引進、消化和吸收國內外環保產品的前沿技術，對它們進行創新使用，結合自身掌握的技術，提高創新能力，提高綠色技術水平。

六、結語

綠色創新已成為江蘇重污染企業應對“碳中和”時代挑戰并消除阻礙轉型和發展困難的有效方法之一。文章探討了江蘇省重污染企業綠色創新方面的現有問題，包括:政府職能沒有發揮主要作用，有關綠色創新和工業化的立法不完善，綠色創新能力薄弱，企業對綠色創新和工業化的意識低下與供需不相適應。通過分析提出了一些可行性的對策，一是增強政府的調控能力和監督能力，二是加快制定法律法規和完善綠色創新立法，三是提高綠色創新能力和樹立創新思維，四是加強綠色創新人才的引進。文章對于推動江蘇省重污染企業進行有效綠色創新和江蘇省重污染企業如何通過綠色創新實現自身的轉型升級提供了新思路，為江蘇省重污染企業通過綠色創新實現經濟與生態與社會的可持續發展實踐提供了重要的啟示。