提升農村籍大學生“回流”助力鄉村振興的內生動力

胡江鵬 平頂山市財經學校

黨的十九大報告提出，鄉村振興戰略是化解“三農問題”的關鍵舉措，也是新時代新農村建設的總方向和總綱領。鄉村振興建設固然離不開資金、技術、管理等生產要素投入，但最關鍵的還在于人才投入，只有培育一批有知識、有思想、有技術的新型農民，才能為鄉村振興建設提供源源不斷的源頭活水。但在城市化進程中大量農村人口外流，導致鄉村內僅剩下兒童、老人等弱勢群體，他們無法承擔鄉村振興建設的歷史重任。所以應當引導農村籍大學生“回流”農村，拓寬人才回流的“河道”，提供干事創業的鄉村舞臺，助力鄉村在引才聚才中實現更好的發展。

一、農村籍大學生是鄉村振興建設的生力軍

鄉村振興建設是讓農村居民共享發展成果的關鍵路徑，也是破解鄉村發展問題的政策指引。在工業化進程中城市擁有強大的虹吸效應，大量農村青年學子、中青年勞動力涌入城市，帶來鄉村振興建設主體缺位問題。在這種時代背景下引導農村籍大學生“回流”，不僅能緩解農村籍大學生就業難問題，還能為鄉村振興建設提供源源不斷的高素質人才。

(一)化解鄉村振興建設主體缺失問題

人力資源是經濟社會發展的根本力量，鄉村振興戰略的實現程度最終取決于農民的知識、技能、素質等。在工業化進程中城市以強大的虹吸效應吸引著農村資源，促使越來越多的農村人口涌入城市，使得鄉村出現空心化、凋零華等現象，以致發展動力不足。為了解決農村農業發展問題，國家在資金、政策等方面加大了扶持力度，促使越來越多的資源回流農村，但由于農村人口數量短缺、人口素質較差等原因，往往使得鄉村振興建設難以推進。農村籍大學生是農村知識群體的典型代表，教育的滋養與成長環境的不同，使得其相較同齡青年人，擁有思想觀念新、處理事務能力強等特征，引導其返回農村創業或就業，必然能夠解決鄉村振興建設主體缺失問題，為農村的產業轉型、基層治理和文化繁榮等提供充分的人力資本。此外，從人口結構上看，當前農村地區多為老弱婦幼等弱勢群體，缺乏年輕力壯、知識豐富的主體性力量，這是阻滯鄉村振興的根本原因。打通農村籍回鄉工作“綠色通道”，有助于從整體上提升農村人口素質，緩解農村發展中缺乏人才的問題。

(二)能為農村籍大學生提供發展平臺

近年來高校畢業生人數激增，大學生已不再是高不可攀的天之驕子，許多大學生都面臨就業壓力多、發展平臺少、職業前景渺茫等生存壓力，特別是留守北上廣深等城市的大學生，更是被高不可攀的房價、昂貴的生活成本等壓得喘不過氣來。許多一二線城市都出現了教育內卷化等惡性競爭態勢，這些不僅給沒有社會資源、缺少工作經驗的農村籍大學生帶來嚴峻挑戰，也帶來了人力資源浪費、社會就業壓力大等問題。但在農村建設中卻是另外一番景象，許多農村地區都面臨著人才資源匱乏、高學歷人才短缺等問題，并因此制約著農村產業振興、文化振興、環境治理等。顯然，引導農村籍大學生“回流”對于鄉村發展、社會治理、就業治理等具有重要意義，不僅能解決農村籍大學生就業難問題，提升農村籍大學生就業質量，還能為鄉村振興提供更多高素質人才，促進鄉村產業發展、社會治理創新、傳統文化傳承等。[1]

二、農村籍大學生“回流”農村所面臨的問題

(一)政策支持不足

在高校擴招政策實施后，政府已經無法為數量龐大的大學畢業生提供充足的就業崗位，于是自主擇業、自謀出路等成為高校畢業生畢業后的主要去向。為了鼓勵大學生自主擇業、自主創業等，政府出臺了許多配套措施和扶持政策，如為大學生自主創業提供信貸支持、稅收支持等。但是從這些扶持政策與配套措施的服務對象與范圍來看，涉及農村籍大學生政策數量較少，比如在現有社會體制下農村的教育、醫療、社保等與城市有較大距離；農村大學生返鄉創業的創業支持、就業服務等政策支持比較少；鄉村本土人才服務管理機制尚未充分建立，導致農村籍大學生返鄉創業就業面臨諸多困難。此外，農村地區的營商環境仍比較差，不僅水電交通、農田水利等基礎設施落后，而且法治環境、產權制度、市場秩序等都不夠好，進而影響了農村籍大學生回流的意愿與行動。

(二)落后觀念阻礙

從小生活環境與教育環境的驅使，讓農村籍大學生對跳出農門有著強烈向往，在離開城市以后許多農村籍大學生都產生了返鄉就業、回鄉創業等是人生失敗的標志，只有在大城市中干出一番事業，才不辜負父母和鄉親的一片期望。在這種落后觀念的影響下，為了所謂的“面子、體面”，大量農村籍貫大學生寧愿待著城市里做低薪的“體面”工作，也不愿回鄉就業或創業。此外，由于農村發展程度較低，就業機會向相對較少，而且創業環境也不夠好。因此，即便有農村籍大學生愿意回鄉，但是也往往會面臨“英雄無用武之地”的尷尬局面，甚至還會遭遇鄉親的白眼和冷遇，面對這種尷尬困境，許多農村籍大學生不得不重新返回城市。[2]

(三)能力有待提高

農村籍大學生多是在封閉、落后的農村長大，生活經歷與成長的局限，往往導致其在處理問題、就業創業等方面處于劣勢。從鄉村振興建設看，農村創業往往需要農技推廣、生態治理、旅游規劃、社會治理等方面的復合型人才，但是多數農村籍大學生不具有這樣的綜合素質，導致農村發展與農業籍大學生在供給關系上出現供需不平衡。此外，農村籍大學生在學校所學專業多與農村建設、農業發展等聯系不多，其本身又需要從事農村經濟發展、文化營造、環境治理等相關工作，因此，由于專業不對口，許多農村籍大學生不愿回鄉，且即便回到農村舞臺上也“無法出彩”。

三、促進農村籍大學生“回流”農村的政策建議

(一)加大政策扶持，促使農村籍大學生能夠回鄉

馬克思說過，利益是驅動人們做事的根本動力，人們總在自己的利益和需要而做事，這句話在農村籍大學生身上同樣適用。只有形成人才愿留下、創成業的良好氛圍，不斷消除城鄉二元差異，健全服務管理機制，使他們在事業發展上有前途愿景。所以，應當健全鄉村本土人才回流機制，盡快改善農村地區落后面貌，堅持待遇留人、事業留人，提高農村對農村籍大學生的吸引力。首先，改善農村的農田水利、生態環境、網絡通訊、道路交通等基礎設施，縮小城鄉之間的發展差距。還應當改善農村的教育、醫療、社會治理、文化發展等軟環境，為農村籍大學生在農村安家落戶提供良好的“軟服務”，消除干事創業的后顧之憂。其次，應當支持現代農業、特色農業、農產品深加工、“電商+農業”等發展，使農村籍大學生在農村有業可就、有事可干。此外，在農村籍大學生考公務員、入黨、考村官、考農村教師等方面要給予政策支持，引導更多優秀農村籍大學生回歸家鄉、服務家鄉。除此以外，健全鄉村人才服務管理機制，給予其信貸、稅收、法律、用地等支持，解決農村籍大學生創業中的“最后一公里”問題。[3]

(二)加強觀念引導，促使農村籍大學生愿意回鄉

人的行為方式深受社會觀念、傳統文化、社會習俗等影響，并因此形成大眾盲從的羊群效應。因此，在城市優于農村、努力學習是為了走出鄉村等傳統觀念影響下，許多農村籍大學生將主動回流鄉村視為失敗、無能的代名詞，這些直接影響了農村籍大學生返鄉的積極。所以，應當加強宣傳教育和思想引導，做好“正面典型”的宣傳，促使農村籍大學生愿意回鄉，使社會各界、農村籍大學生等積極正面看待農村籍大學生返鄉問題。首先，應當通過報紙、電視、網絡等宣傳正確的擇業觀，比如可以在抖音、快手等短視頻平臺上發布農村籍大學生回鄉創業的短視頻，轉變唯有大城市才能發展的觀念，營造大學生回流的積極社會氛圍。此外，高校應當創新大學生就業指導工作和創新創業教育，幫助農村籍大學生算好“親情賬”和“經濟賬”，自覺投身鄉村振興建設的潮流。同時，返鄉農村籍大學生也要努力改變自身的格局與認知，增強對鄉村振興的認同感、歸屬感，在內心深處真正接受角色和身份轉變，自覺融入農村社會。

(三)加強能力培養，促使農村籍大學生干得成事

針對農村籍大學生回鄉創業面對的現實難題，即缺乏工作經驗、專業技能、創業能力等，所以應當把能力發展放在重要位置，加強能力培養，促使農村籍大學生干得成事，幫助其找到適合的就業創業切入點。比如，針對農村經濟發展人才需求的具體情況，對農村籍大學生進行電商帶貨、企業管理、專業技能等培訓，促使其在鄉村中能夠大有作為，使其適應鄉村振興建設的人才要求。高校也應當積極響應鄉村振興戰略的政策號召，制定和實施針對鄉村振興的創業實踐培訓、創業指導項目，提高大學生返鄉創業的專業素質、實踐能力、協調能力、創新能力等。此外農村籍大學生也應當多參加社會實踐活動，在形式多樣的實踐活動中開闊自己的視野，積累更多的智慧。[4]

農村是大學生發揮才干的新空間，是助力鄉村發展的重要力量。農村籍大學生返鄉就業創業是促進鄉村高質量發展的重要路徑，能夠為鄉村振興注入鮮活的人才資源，提供充分的人才保障。所以應當搶抓人才“回流潮”新機遇，認識到人才的重要價值，在政策制度、就業環境、社會輿論思潮上下功夫，為其創造更多發展機會，不斷提高農村籍大學生助力鄉村振興的實踐效果。