鄉村振興中檔案管理問題及完善對策研究

文/安達市檔案館 王微

隨著貴州省宣布剩余的9個貧困縣退出貧困縣序列，中國實現了全面脫貧，832個貧困縣的貧困歷史已經一去不復返。在鄉村振興工作中，扶貧檔案管理是很重要的一環，具有繼往開來的傳承意義。正因為如此，從事檔案管理的工作人員，一定要從思想上加強重視，采取必要的手段保障檔案管理工作的有序開展，維護檔案資料的真實性和完整性。但是在實際管理過程中，存在一些問題，需要不斷改進，完善相關制度，提高檔案管理的實際水平。

一、鄉村振興檔案管理的重要性

鄉村振興檔案是保障扶貧工作科學規范運行、監督扶貧政策成效的有效手段。檔案中的每一項要素，都應該確保在真實有效的基礎上，保存好貧困戶相關信息，詳細記錄每一筆資金使用的規范流通情況。鄉村振興檔案既可以展示幫扶成果，也可以防止振興資金被不法之徒運用到不正當途徑，更能夠通過檔案追溯貧困戶認定是否準確、振興措施是否合理、貧困戶退出是否及時等，實現振興檔案每一個工作環節的陽光透明。振興檔案不僅是第一書記以及駐村工作隊的奮斗結晶，也是展示新時代中國社會新變革新發展的重要證明材料。振興檔案保存的數據、圖片以及文字視頻等資料，客觀記錄了振興前后群眾的生產生活狀態，是振興工作成效最好的佐證。這不僅是一份記錄資料，更是承載著無上榮光的光輝史詩。脫貧不脫政策，在脫貧之后進行的鄉村振興偉大戰略上，振興檔案管理依舊具有極強的實踐指導意義，甚至對鄉村發展的規劃產生重大影響。

二、鄉村振興檔案管理工作存在的具體問題

（一）思想重視程度不高，沒有擺在重要戰略位置。振興檔案管理工作的重要性雖然一再被強調，相關的責任意識也被廣泛普及，但是在一些領導看來，振興工作檔案管理的重要地位沒有凸顯出來，甚至有的領導還存在思想上的認識誤差，認為振興檔案管理工作是可有可無的環節，只是應付檢查的一種手段，從而將主要精力放在體現政績的振興具體工作上。領導不重視，導致下面的工作人員思想上也有所松懈，在具體的管理環節只是形式主義，沒有構建規范的管理體系，也沒有采取創新措施推動管理工作的進步。

（二）文件資料信息部分缺失，不夠齊全。對于鄉村振興這項系統化的工作來說，振興檔案管理是不可忽視的一個關鍵因素，檔案的完整與否直接影響整體工作的進展，甚至會對振興成果的穩固帶來影響。在管理過程中，要對進行采集的信息及時歸類整理，且采集一定要高度負責，不能遺漏重要信息，不能忽視每一個細節。雖然建立了相關制度進行行為規范的約束，但是實際執行的效果和保障大打折扣，流于形式，歸檔不及時不科學，對于實踐工作的指導意義得不到充分體現。主要原因是基于以下方面：第一，對于每一個貧困戶的信息管理工作不重視，雖然基本情況都有所了解和記錄，但是記錄的不夠詳細和充分。第二，資料整理保存都為辦公室紙質版保存，相關信息文件容易發生丟失，且沒有設置專門的儲存室進行保管，檔案管理工作的細節處理不到位。

（三）振興檔案管理信息化進程有待加快。隨著時代變革的加快，科學技術應用的領域更加寬廣，信息化進程開始滲透現實生活的每一個角落，為生活工作提供不勝枚舉的便利。在振興檔案管理工作進程中，合理運用信息化手段，可以保障各項工作精細化發展，但是就目前的工作現狀而言，信息化運用程度還不夠，在具體檔案信息歸類整理上，多是以紙質模板和載體為主，信息系統運用也僅僅是簡單的手工錄入，二者沒有實現真正接軌同步，信息儲存的高效性和安全性也沒有得到充分保障。尤其是一些儲存時間比較久的信息，獲取途徑比較窄，甚至因為紙質損壞很有可能造成信息斷層缺失，給后續工作的開展帶來極大阻力。另外，相關信息人員對于振興檔案管理系統缺乏有效的認知，在使用程度上不夠熟練，沒有充分利用信息化帶來的操作便利和儲存便利開展工作。

三、解決鄉村振興檔案管理問題的具體對策

（一）轉換觀念，及時認識到鄉村振興檔案管理工作的重要性。在振興工作的推進中，都是上行下效的機制，領導思想和行為上的重視，會傳遞出積極信息，給下屬工作人員帶來正面積極影響。主要負責人員要糾正思想認識，把振興檔案管理工作同其他振興事項擺在同等重要位置，積極動員下屬展示干勁，在具體行動上追求精細化管理和精細化操作。與此同時，宣傳的持續跟進和深入也是必不可少的環節，要創新形式多渠道開展宣傳，強調振興檔案管理工作的實踐意義和歷史價值，形成濃厚的嚴格管理氛圍，要定期組織培訓，提升相關的業務技能，讓實際管理水平穩步提升。相關工作人員也要從思想上予以高度重視，投入更多的責任心，工作態度更加嚴謹細致。要充分結合檔案管理工作的現狀，制定明確的工作規范流程，形成長遠的工作規劃，確保振興檔案管理從最開始的收集過程到最后的留檔封存過程，不會出現人為紕漏造成的信息損失。要進行統籌思考，把檔案管理同整體工作有機組合在一起，把工作職責細細劃分，確保工作的實效惠及新時代農村治理。

（二）檔案資料收集歸類要更加規范科學。管好用好鄉村振興檔案對記錄脫貧摘帽取得的成績和留存歷史、資政惠民都具有極其重要的意義。振興檔案的每一個環節都要嚴格按照規范科學的操作流程開展，比如起草、記錄、收集以及修改等，都必須在保證信息在真實完整的基礎上進行，最大程度為資料歸檔提供保障。在鄉村振興歸檔文件材料中，要充分把預歸檔做好做全，為完善鄉村振興檔案系統做好鋪墊工作。當然振興檔案的管理也不單是相關專職工作人員的主要工作，更是與每一個幫扶干部息息相關的事情，幫扶干部也是信息收集整理工作的重要參與者，需要進行統一安排部署，按照鄉村振興檔案清單將整理任務落實到每名干部，確保工作任務的進度不受影響。對于信息收集過程中獲取的一切信息資料，按鄉村振興綜合管理、精準識別、精準施策、精準脫貧進行分類，并以卷、件的方式進行立卷歸檔，同時對歸檔的資料進行統一編頁、裝訂、裝盒、編目，確保每一份資料的真實、完整、準確、全面。同時要邀請上級振興機關對相關資料收集工作成效展開評估與監督，便于及時規范動作，及時發現問題并解決問題，通過實地現場操作和指導，讓規范操作的意識扎根于每一個從事振興檔案管理的人員心中。

（三）加大信息化在振興檔案管理工作中的運用力度。在鄉村振興檔案信息化建設方面，軟件設施和其他電子工具的配備都應該及時更新同步到位，要及時采購能夠適應振興新形勢檔案管理工作的設備，從資金源頭上加大投入力度，確保不因為設備的落后導致信息化進程受到影響。要充分挖掘信息化檔案管理建設工程的重要戰略價值，積極創造相關的工作環境，在具體的工作實施環節，可以采取實體管理和信息儲存相結合的管理模式，通過有機結合，發揮二者在振興檔案信息管理工作板塊的各自優勢，尤其是充分利用電子檔案來釋放信息儲存的壓力。與此同時，要充分利用現代化電子智能設備帶來的創新工作方式，使用電子設備諸如高速掃描儀和移動云空間來釋放儲存空間。但是在具體的設備引入環節，要多考慮本地區的發展狀況，結合實際現狀推動信息化進程，不可好高騖遠，因為設備采購的相關費用支出影響到整體振興工作的進度，振興檔案管理工作終究是推動振興成果更具實效的有力助手。

四、結語

脫貧攻堅工作雖然取得了全面勝利，成為歷史璀璨銀河中一顆耀眼的星星，但其帶來的正面成果和積極效應永遠不會消散，會成為新時代鄉村振興工作的指引方向，助力中國鄉村實現更美好的規劃藍圖。對于各個地區來說，振興檔案不單是成績的記錄，更是指引未來新發展新突破的工作經驗積累和工作思想指引，脫貧不是終點，偉大中國夢的實現仍需要脫貧攻堅的作風和斗志去推動。所以無論是領導干部，還是機關員工，一定要從思想上真正重視起來，把鄉村振興檔案管理工作擺在新的高度，采取行之有效的工作方式，建立健全檔案管理制度，加快信息化建設，完善相關操作規范流程，全面提升工作人員業務素質，努力讓振興檔案在未來更大的戰場上發揮不可替代的作用。