基層黨校政治理論教育的實效性問題研究

文/中共隰縣縣委黨校 盧曉嵐

政治理論教育是基層黨校的重要教學內容，是黨執政的思想保障。基層黨校做好政治理論教育工作，能夠有效強化黨政隊伍的整體素質，讓黨員更好地為人民服務，作為政治理論教育的主要內容，探索基層黨校政治理論教育的實效性，基層黨校需要借助自身優勢，規避自身不足，提高政治理論教育的實效性，促進政治建設向著更好、更快的方向發展。

一、基層黨校政治理論教育的現狀

目前，我國基層黨校政治理論教育存在很多的不足。首先，基層黨校的政治理論教育課程、教學內容主要是黨政相關內容，不涉及黨性教育與理論教育分配不均。其次，基層黨校教育模式單一，簡單來說，就是“填鴨式”教育，教師理論講授黨政相關理論內容，學生被動聽課、記筆記。最后，受培訓學生的工作時間、學習時間的限制，課程模式為大課，一節課的時間在1～3小時之間，主要集中在1～2天內完成，較多的課程在很短的時間內完成，學生全程下來疲憊不堪、真正學到的知識卻沒有多少，課堂效率低下、形同虛設。

二、基層黨校政治理論教育的實效性探究

（一）基層黨校政治理論教育的實效性探究之加強教育意義認知。基層黨校干部要提高對政治思想的認知，發現政治理論教育的積極意義，從而對黨校的政治理論教育進行創新。隨著社會的不斷發展，黨員干部的政治理論也要跟隨時代潮流相應變化。例如雄安新區作為京津冀協同發展的先鋒城市，發展迅速。為了不給城市發展拖后腿，該城市的黨校理論教育應該將城市發展的相關內容融入其中。黨校的政治理論教育影響黨員干部思想教育，黨校要創新教育才能對黨員的思想教育進行積極影響。中國共產黨從始至今，一直保持的優良傳統就是創新。只有對政治理論教育工作的意義有正確的認知，基層黨校才能將政治理論教育的價值充分發揮出來。基層黨校政治理論教育的開展在黨的發展過程中有著十分重要的意義。目前，因為基層黨校政治理論教育工作與黨的整體發展目標的一致性帶動了黨和中國社會的巨大變化，促進了黨員干部政治思想的提升，更帶動了黨員干部領導能力和執政能力的提升。基層黨校政治理論教育為提供黨員干部黨性修養起到了關鍵的作用，促進黨員干部心中有民思想、行動為民行為的提升。

（二）基層黨校政治理論教育的實效性探究之教學模式。為了充分發揮政治理論教育的作用，基層黨校在對黨員干部進行教學時可以采用行動學習法。行動學習法簡單來說，就是以問題為導向，經過團隊、小組反復討論、學習，最終得出最佳的解決方法的一種教學方式，這種教學方式以學習者為主體、教學者為輔助進行學習，可以充分發揮學習者的能動性。首先，黨校的教育工作者需要先對行動學習法的工具如頭腦風暴法進行原理學習和實踐運用，然后在設置小班課程進行教學安排。行動學習法在基層黨校的運用至少有以下兩個方面：一是基層黨校自身管理，在基層黨校發展方向和方法上面，黨校教職工和管理者可以采用行動學習法進行討論，集思廣益，從而選擇一個最佳的發展路徑，可以有效提高黨校管理者和教育工作者為黨校發展提供建議的積極性和能動性。二是基層黨校課堂方面，在進行政治理論思想教育過程中，黨校教育工作者可以作為一個問題者，提出時下亟須解決的、目標明確、易于開展討論的政治問題或以往的相關政治問題，然后運用各種形式進行討論，得出最佳的解決方法，比如首先對班級進行分組，讓學習者在組內進行討論，選擇出一個最佳的解決方法；然后每個小組選擇一個代表，將最佳的解決方法、政治理論、原因說出來。其次，每個小組再選出一個代表對其他組的方法和運用政治思想及原因、自己組的解決方法和運用政治思想及原因進行點評。再次，公開對每個組的解決方法、應用思想和原因進行投票，票多者為最佳。最后教學者要對每個小組和最終選定的解決方法、運用政治思想及原因進行點評。這種教學方法可以使學習者將政治理論合理科學地運用到實際生活和工作中，還可以拓寬學習者解決問題的思路，從而培養出從政治思想正確方向出發的黨員干部。

（三）基層黨校政治理論教育的實效性探究之提升黨校教師的綜合素質。黨校教師作為基層黨校政治理論教育的工作者、推廣者、普及者，在進行政治理論教育過程中，不能“填鴨式”教學，需要以人為本，以情感為媒介，進行教育。還需要考慮學習者的實際情況，針對性教學，制定對教育者有益的教學內容；尤其在教學過程中，不能摻雜個人思想、情感在其中，需要提高黨校教師的綜合素質，教學工作者自身素質的提高能為學習者素質的提高提供一道保障鎖。黨校的教育工作者需要廣泛涉獵各種知識，例如：歷史知識、地理知識、思想與科學等等，這些知識量的擁有可以在教學工作者的教學過程中發揮一定的積極作用。現如今，黨校的教育政治理論落后、教育政治理論內容單一、個性化教學特點缺失、政治思想認知淺顯等等問題。因此基層黨校教育工作者要注意規避這些問題。在政治理論教學過程中可以建立交流討論制，鼓勵學習者交流討論工作和學習中存在的問題，從而碰撞出思想的火花。另外，還要關心學習者的工作和生活，尤其是工作學習有困難的學習者，從而增強學習者自身的意志力，培養學習者用于創新、挑戰的勇氣和精神。

（四）基層黨校政治理論教育的實效性探究之調整教育主體內容。在全國黨校工作會議上，將領導干部到黨校學習作為任務目標，領導干部到黨校學習不僅是對黨的政治理論進行學習，還要對黨性教育的相關內容進行深刻理解，所以黨校既要將黨的政治理論教育作為重心，還要將黨性教育的相關內容作為重點。基層黨校政治理論教育還包含興趣、認知和技能等其他必不可少的教育內容，但是不能主次不分，將學習最重要的內容放在次要位置。如果黨性教育和黨的政治理論不足，那么很可能導致黨員干部在工作過程中對政治方向的把握存在一定的偏差。基層黨校的課程設置應該以黨性教育和黨的政治理論教育為主，其他教育內容為輔。基層黨校在教學過程中要保障黨員干部在工作過程中對黨的政治理論、政治規矩的遵守；培養黨員干部對黨中央明令禁止的事項堅決不做的作風；基層黨校政治理論教育更要融入黨中央精神和黨委要求，與時俱進，為任何“噪音”“雜音”筑起一道防護墻。黨性的相關內容更是在基層黨校政治理論教育中必不可少的內容。在進行黨性相關內容教育和黨的政治理論教育過程中，要以教學目標為基礎，科學合理地安排教學班次，科學合理地對教育內容和教學專題進行制定。

（五）基層黨校政治理論教育的實效性探究之教育主體內容的教學比例。根據《關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，基層黨校的主要課程的課時比例進行了明確要求。政治理論教育和黨性相關內容教育作為基層黨校政治理論教育的主要課程，在基層黨校教學安排上占總教育課時的70%以上。作為基層黨校每個主體班次不能缺少的重要教育內容之一，黨性相關內容教育要根據不同的班次目標、學制進行不同的教學內容安排。鑒于以上基層黨校在對黨性相關內容進行教學安排時，安排黨性的總課時需要超過政治理論教育總課時的20%，對于基層黨校的政治理論教育，黨性教育和黨的政治理論內容涵蓋范圍較廣。基層黨校在進行教學安排時，要根據政治理論研究的規律，分開教學自然科學知識和社會科學知識；以學科為基礎，安排設計課程體系，舉辦教學專題研究。

三、結語

經過對基層黨校政治理論教育的現狀了解，為了提高基層黨校政治理論教育的實效性，需要對基層黨校政治理論教育的意義加深認知，需要提高基層黨校政治理論教育工作者的綜合素質和教學素養；需要基層黨校結合實際更改教學模式；需要明確基層黨校政治理論教育和黨性相關內容的主體地位；需要基層黨校合理安排黨校政治理論和黨性相關內容教育的教學安排。這樣不僅可以提高基層黨校的教學能力和水平，還可以培養出思想覺悟高的黨員干部、可以培養出將理論結合實際的黨員干部、可以培養出廉政的干部，充分發揮基層黨校開展政治理論教育的作用，推動黨的事業更上一層樓。