淺談不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)中面臨的問題與解決策略

王春梅

（烏魯木齊市自然資源和不動產(chǎn)登記中心，烏魯木齊 830000）

0 引言

在不動產(chǎn)登記檔案管理進程中，結(jié)合當前不動產(chǎn)登記檔案信息管理、整合等工作存在的問題，推動不動產(chǎn)登記檔案信息化路徑發(fā)展，可實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案信息運用的最大化，助力于不動產(chǎn)登記檔案管理工作的良好開展。新時代背景下，應(yīng)推助不動產(chǎn)登記檔案信息化進程，促進不動產(chǎn)登記檔案信息化的建設(shè)，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案管理的優(yōu)化與升級，達到不動產(chǎn)登記檔案管理的有效性模式。

1 不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)中面臨的問題

1.1 不動產(chǎn)登記檔案缺乏統(tǒng)一性管理渠道

不動產(chǎn)登記檔案信息的管理，涉及的管理面較廣，包含森林、海洋、住建等，而這些內(nèi)容在實踐工作中都歸屬不同的國家部門，而不同部門在檔案信息管理中，存在管理方式及內(nèi)容的不同，使不動產(chǎn)登記檔案缺乏統(tǒng)一性管理模式，這為不動產(chǎn)登記檔案信息整合、管理帶來一定的不便。特別針對不動產(chǎn)登記檔案信息化發(fā)展進程，這加大了不動產(chǎn)登記檔案建設(shè)的難度。基于此，推助不動產(chǎn)登記檔案信息化發(fā)展是必要的，能夠在網(wǎng)絡(luò)平臺中，構(gòu)建不動產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)，重新梳理不動產(chǎn)登記檔案信息，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案信息的統(tǒng)一性，達到不動產(chǎn)登記檔案信息化良好的管理成效。

1.2 工作人員檔案信息化認知不足

在不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)過程中，工作人員對檔案信息化認知不足問題的存在，影響到不動產(chǎn)登記檔案信息化發(fā)展與建設(shè)。受傳統(tǒng)紙質(zhì)不動產(chǎn)登記檔案信息的管理模式及管理理念的影響，多數(shù)工作人員在不動產(chǎn)登記檔案信息化發(fā)展進程中，存在專業(yè)能力、信息整合力度、管理水平不高的問題，對先進的檔案管理技術(shù)掌握力度不足，不利于不動產(chǎn)登記檔案的進一步建設(shè)。例如，多數(shù)工作人員在長期的紙質(zhì)不動產(chǎn)登記檔案整合、管理過程中，形成熟練的檔案管理章程，而對新的不動產(chǎn)登記檔案整合、分析、管理等模式，其運用成效不佳。又如，在互聯(lián)網(wǎng)視域下，單位都能夠與時俱進，促進信息化建設(shè)，將信息化思維、技術(shù)運用到許多工作領(lǐng)域中，同理，不動產(chǎn)登記檔案工作也不例外，也受到信息化工作的沖擊，但部分工作人員以往的管理理念根深蒂固，存在不動產(chǎn)登記檔案信息化實踐力度不足的問題。

1.3 不動產(chǎn)登記檔案存在安全隱患

不同于傳統(tǒng)的紙質(zhì)不動產(chǎn)登記檔案信息管理模式，不動產(chǎn)登記檔案信息化的建設(shè)，其雖然拓寬了不動產(chǎn)登記檔案信息存儲面，但不動產(chǎn)登記檔案信息存儲安全存在隱患，這影響到不動產(chǎn)登記檔案信息化的發(fā)展進程。例如，不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)需要依托于網(wǎng)絡(luò)平臺，而網(wǎng)絡(luò)安全性問題，使不動產(chǎn)登記檔案信息在存儲、運用、分享過程中存在威脅，出現(xiàn)信息泄露、信息失真、信息遺失等問題。

2 不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)的實踐意義

2.1 實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案信息長期保存效度

在以往不動產(chǎn)登記檔案信息保存與保管中，大都以紙質(zhì)為載體。而以紙質(zhì)形式存儲不動產(chǎn)登記檔案信息模式，雖能達到良好的信息保存成效，但其因時間的推移以及一些外在的損壞，諸如紙質(zhì)不動產(chǎn)登記檔案信息受到蟲蛀、泛黃等問題，都影響到不動產(chǎn)登記檔案信息的運用及存儲。與此同時，不動產(chǎn)登記檔案信息是一個動態(tài)的發(fā)展過程，隨著時間的推移，不動產(chǎn)登記檔案信息數(shù)量增多，為了良好地保存這些紙質(zhì)的不動產(chǎn)登記檔案信息，需要為其提供一個廣闊的空間，并且在日常管理中，對其進行一定的看護，以此防止紙質(zhì)泛黃及蟲蛀的問題生成。但這些工作的開展，都需要花費一定的人力及物力。而推動不動產(chǎn)登記檔案信息化，能夠使不動產(chǎn)登記檔案信息從以往紙質(zhì)存儲模式向電子、數(shù)字的存儲模式變化。不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)，以互聯(lián)網(wǎng)為信息存儲、傳播的載體，能夠借助計算機內(nèi)存空間，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案信息的良好存儲模式。可以說，只需要一個U 盤就可存儲較多的不動產(chǎn)登記檔案信息，相比較以往的紙質(zhì)不動產(chǎn)登記檔案存儲模式，節(jié)省空間、人力、物力的投入，并實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案信息永久的保存模式。

2.2 提升不動產(chǎn)登記檔案的服務(wù)水平

不動產(chǎn)登記檔案信息主要對物權(quán)進行記錄與登記，將這些信息進行準確的收納，以此便于日后進行運用。而針對以往紙質(zhì)的不動產(chǎn)登記檔案信息模式，其在文字信息記錄中，大都以一份原件模式為主，如果檔案信息運用者要使用該信息，需要到制定的單位機構(gòu)，通過身份信息的審核，并通過復印等方式，獲取不動產(chǎn)登記檔案信息，這使部分人們對不動產(chǎn)登記檔案信息服務(wù)成效存在疑問。而在不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)中，其信息資源都傳遞到網(wǎng)絡(luò)空間中，以網(wǎng)絡(luò)平臺進行保管信息數(shù)據(jù)。運用檔案信息者可借助在電腦登錄不動產(chǎn)登記檔案管理平臺，與相關(guān)人們進行在線交流，獲取相關(guān)的不動產(chǎn)登記檔案信息，不動產(chǎn)登記檔案信息能夠在先進技術(shù)的作用下，實現(xiàn)在線快速傳遞及分享模式，這大大地提升了檔案運用者獲取不動產(chǎn)登記檔案信息的效率，增強不動產(chǎn)登記檔案的信息服務(wù)水平，并提高人們的滿意度。

3 不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)的解決策略

3.1 堅持建設(shè)的標準化

不動產(chǎn)登記檔案的信息化建設(shè)，需要堅持標準化原則，以此推助不動產(chǎn)登記檔案向信息化發(fā)展的進程，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)在工作中有效運用。首先，在不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)中，做到業(yè)務(wù)規(guī)范與技術(shù)標準的統(tǒng)一化。在網(wǎng)絡(luò)平臺中，打造不動產(chǎn)登記檔案信息化管理平臺，并推助該平臺在工作中實施。例如，立足于以往紙質(zhì)的不動產(chǎn)登記檔案信息，根據(jù)其類別，分批錄入到大數(shù)據(jù)庫中，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的效應(yīng)，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案信息在線存儲與管理模式。運用大數(shù)據(jù)平臺，存儲不動產(chǎn)登記檔案信息，能提升不動產(chǎn)登記檔案信息的運用效率。其次，在不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)中，重視不動產(chǎn)登記檔案信息的統(tǒng)一化管理。針對不動產(chǎn)登記檔案信息涉及面廣，缺乏統(tǒng)一性管理的模式，在網(wǎng)絡(luò)視域下，不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)，需要做到不動產(chǎn)登記檔案信息的統(tǒng)一性管理模式。例如，在互聯(lián)網(wǎng)平臺中構(gòu)建不動產(chǎn)登記檔案管理平臺，立足于不動產(chǎn)登記檔案信息資源所在的工作部門，引領(lǐng)多部門構(gòu)建歸屬于自身的信息化平臺，并推助信息化平臺與不動產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)融合，使所有的不動產(chǎn)登記檔案信息都在系統(tǒng)中流通，便于工作人員整理與運用這些信息數(shù)據(jù)，達到不動產(chǎn)登記檔案信息數(shù)據(jù)管理的統(tǒng)一模式。最后，在不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)中，運用集約化管理模式。促進集約化管理模式運用到不動產(chǎn)登記檔案中，能夠增強不動產(chǎn)登記檔案管理的規(guī)范性，提升不動產(chǎn)登記檔案管理水平。

3.2 堅持服務(wù)的全新化

在不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)中，加強不動產(chǎn)登記檔案服務(wù)的創(chuàng)新是必要的，使不動產(chǎn)登記檔案的服務(wù)模式向全新化方向發(fā)展。首先，在不動產(chǎn)登記檔案建設(shè)中，加強先進技術(shù)及設(shè)備的運用。例如，有效地運用云計算及大數(shù)據(jù)，借助大數(shù)據(jù)存儲信息內(nèi)容，借助云技術(shù)，加強信息的計算與存儲，使其進行分類化存儲，達到不動產(chǎn)登記檔案良好的管理成效，以此不斷地提升不動產(chǎn)登記檔案服務(wù)質(zhì)量，滿足多用戶對不動產(chǎn)登記檔案信息的運用需求。其次，在不動產(chǎn)登記檔案管理平臺中，根據(jù)不動產(chǎn)登記檔案工作流程，構(gòu)建相關(guān)的審核機構(gòu)，使工作人員能夠在線為信息運用者提供服務(wù)，為用戶節(jié)省時間，借助不動產(chǎn)登記檔案信息分享功能，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案信息的快速傳遞。最后，針對網(wǎng)絡(luò)平臺的安全性問題，不動產(chǎn)登記檔案的信息化建設(shè)應(yīng)予以重視，加強先進技術(shù)在其中的運用，諸如防火墻、殺毒軟件等，提升軟硬件實施的建設(shè)力度，加強不動產(chǎn)登記檔案信息安全存儲與運用效能。

3.3 堅持專業(yè)人才的培養(yǎng)

在不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)中，人才的作用力度最大。因此，應(yīng)重視人才的培養(yǎng)，讓高素質(zhì)人才更好為不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)服務(wù)。首先，在人才培養(yǎng)中，重視人才培養(yǎng)機制的完善，根據(jù)不動產(chǎn)登記檔案信息化發(fā)展進程，構(gòu)建人才培養(yǎng)機制體系，以此為基礎(chǔ)，為工作人員發(fā)展指明路徑，使工作人員具有信息化能力與素養(yǎng)，以此推助不動產(chǎn)登記檔案信息化進程。其次，發(fā)揮人力資源管理效能，開展不動產(chǎn)登記檔案信息化培訓工作，促進工作人員對信息化工作的認知。同時，針對不動產(chǎn)登記檔案信息化工作流程，重視工作人員專業(yè)能力、技能的培養(yǎng)，提升工作人員信息技術(shù)運用能力，以工作人員自身力量推助不動產(chǎn)登記檔案信息化的建設(shè)與實踐，不斷地提升不動產(chǎn)登記檔案信息化服務(wù)工作質(zhì)量。

4 結(jié)語

不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)的實踐，立足于當前不動產(chǎn)登記檔案工作的現(xiàn)狀，推助紙質(zhì)的不動產(chǎn)登記檔案信息管理模式向信息化方向發(fā)展的進程，拓寬不動產(chǎn)登記檔案信息存儲空間，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案信息的永久性存儲，以此增強不動產(chǎn)登記檔案信息的運用率與價值性。因此，在不動產(chǎn)登記檔案工作開展中，重視不動產(chǎn)登記檔案信息化的建設(shè)，以新的檔案思維升級不動產(chǎn)登記檔案工作模式，進而提升不動產(chǎn)登記檔案管理工作實踐的成效。