干部人事檔案專項審核工作的意義及途徑探究

文/云南昆明血液中心 李苑

干部人事檔案記錄著干部成長經歷過程，能夠為干部管理工作的開展提供依據與支持。近年來，干部檔案造假與身份虛假等問題比較突出，受到網絡媒體與公眾的質疑，造成嚴重的不良影響，使得干部人選公信力被質疑。通過組織開展干部人事檔案專項審核工作，堅決整治檔案造假問題，保證檔案內容的真實性與準確性，進而維護干部人事檔案的公信力。

一、干部人事檔案專項審核的意義

根據審核工作實踐總結檔案專項審核工作具有以下意義：

（一）落實從嚴治黨與從嚴治吏要求的需求。黨要管黨必須先要管好干部，從嚴治黨的關鍵也是從嚴治吏。干部管理工作的開展，離不開人事檔案的支持，檔案記錄著干部的基本信息與成長經歷，能夠為干部選拔與任用提供憑證與依據，同時也是衡量干部“德”的重要依據。通過檔案專項審核，清理、規范檔案內容，做到去偽存真，提供真實的檔案資料，為干部工作的開展提供依據。

（二）選用好干部是提升干部工作公信力的重要保障。通過組織開展檔案專項審核，為識人、辨人、選人工作的開展提供后備支持，保障工作的客觀性與準確性。根據專項審核發現，個別人員通過檔案作假，例如年齡與工齡等，來獲得自己的利益，造成嚴重的不良影響。通過審核干部檔案信息，嚴格把關檔案質量，發現且處理檔案問題，解決歷史遺留問題，保障干部人事檔案的準確性以及真實性。

（三）解決人事干部檔案突出問題以及進一步規范檔案管理工作的迫切需求。目前，檔案管理工作存在著資料不全和不規范等突出問題。究其原因，單位重視程度不高、管理措施不到位等。部分單位甚至毫不重視檔案管理工作，檔案資料收集與查借閱等問題突出。除此之外，配置的資源不足，使得檔案工作的質量受到影響。通過組織開展檔案專項審核，開展全面體檢，解決存在的薄弱問題，切實提高檔案工作的管理水平。

二、干部人事檔案專項審核工作的新要求

（一）求實。新時期，檔案專項審核工作要求實。審核工作人員要逐頁進行檔案的審核，規范填寫相關的表格，認真開展全面的核查，發現問題必須真實記錄。對每卷檔案要進行初審、復審，經過簽字確認后由組織認定。需要注意的是，檔案審核工作要重點做好干部的“三齡兩歷”的審查，保證《全國干部人事檔案專項審核工作專用干部任免審批表》內容的真實性與準確性，提供權威的檔案信息。

（二）求準。干部人事檔案的內容很多，涉及基本信息與工作經歷等，比如學歷信息等。一般來說，檔案資料涉及的信息，很多是經過幾十年才形成的，開展檔案審核時，對于重要信息與歷經年久的檔案資料，必須做好反復審核。組織檔案審核工作，嚴格按照組織程序開展認定，保證材料的準確性與可靠性，為干部選拔與任用以及評價提供依據。

（三）求全。干部人事檔案專項審核工作的開展，涉及檔案補充，為干部工作的開展提供完整資料。實踐中對于缺失的檔案資料，通過相應的渠道實現補充，例如，與原檔案材料形成單位進行工作銜接，對檔案內容進行逐項檢查，做到查缺補漏，形成完整度較高的材料。需要專項審核工作人員，嚴格按照工作要求與規范，認真落實檔案補充工作。

（四）求細。干部人事檔案專項審核工作的開展，要貫徹細致全面的理念，做好檔案內容真實性與準確性的嚴格把控。對擬選拔任用干部、交流任職干部等的檔案，采取嚴格審核措施，檢查檔案的質量與價值。圍繞“三齡兩歷一身份”信息與其他重點信息，做好重點審核，做到凡提必審。積極組織開展檔案審核工作，保障檔案資料的真實性。

三、干部人事檔案專項審核工作的開展策略

（一）組織專項審核隊伍，做好人員的培訓。干部人事檔案專項審核工作的開展，要組成專項審核工作隊伍，做好人員的業務培訓，使得此項工作能夠高質量落實，因此，必須做到以下幾點：一是認真落實干部人事檔案工作條例，深度研究與分析檔案工作措施，以實現審核的全覆蓋。二是為保障檔案專項審核工作高質量落實到位，組織審核工作人員進行業務培訓，通過對審核工作內容與流程以及審核業務等，進行全面說明與輔導，促進審核工作高質量落實，切實提高干部人事檔案專項審核工作的質量與效率。三是參與檔案專項審核工作的人員，必須要具有較強的責任意識，高度重視審核工作，圍繞審核工作開展的全過程，做好嚴格地把控，保障檔案審核工作落實到位。干部人事檔案管理工作作為干部工作的主要組成部分，占據著重要的地位。形成的檔案資料，記錄著干部的工作情況和學習情況等內容，能夠為干部教育培養與選拔任用等工作的開展提供支持，重視干部人事檔案專項審核工作是做好檔案管理的重要保障。

（二）做好全面部署。干部人事檔案專項審核工作的開展與落實，要做好統一部署，形成分級負責的機制，堅持自上而下和分批實施的工作原則，全覆蓋落實專項審核工作。審核工作的開展，采用審核登記和匯總分析以及調查核實等方法，圍繞干部的出生時間與參加工作時間等各類信息，進行嚴格的檢查，保證人事檔案內容的真實性、準確性以及規范性。高度認識到檔案專項審核工作的重要性，組織專門人員負責審核，切實做到應審盡審，保障檔案的質量，堅持檔案工作標準，把關干部人事檔案專項審核的成果。通過組織專項審核，促進檔案內容建設，形成完善的檔案工作體系，提高檔案管理水平。實踐中，結合審核工作的特點與要求，整合現有的資源，合理安排專項審核的時間與內容，全面開展與落實，切實保障干部人事檔案專項審核工作高質量落實，保障審核工作的質量與效率。

（三）突出對黨忠誠。干部人事檔案專項審核工作實踐，各級組織人事部門要做到態度堅決，行動務實，嚴格按照現行的工作制度與規范，做好檔案的審核，圍繞存在的檔案管理問題提出解決措施。工作實踐中要突出對黨忠誠，做好全面審核。人事檔案是衡量干部德行的重要依據，尤其是否對黨忠誠，做好干部人事檔案專項審核，能夠起到提升干部工作公信力的積極作用，做好人事檔案問題的整改，進而發揮人事檔案的價值與作用。從審核的實際情況來說，具有涉及面廣和要求嚴格等特點，要嚴格按照規范與要求審核，使得廣大干部受到教育，能夠認識到檔案內容真實性是最基本的底線要求，切實增強政治自覺與道德自覺，樹立紀律意識與規則意識，真實完整地填寫檔案資料。

（四）做好集中清理。按照檔案專項審核工作要求與規范，要保證檔案內容的真實性。具體落實時要嚴格把控檔案審核工作的質量，發現問題并且做好集中清理。對審核工作發現的干部出生日期與學歷學位等問題，按照《關于干部人事檔案審核工作的問答》以及相關規范，采取相應的解決措施。在審核工作中嚴格按照細致、準確、真實的基本要求，對干部人事檔案的內容進行檢查。若發現問題，要做到逐個核實與糾正。若發現干部重要信息記錄不準確或者不一致，要組織調查組，通過調取原始材料與學歷學位認證等方法，進行人事檔案信息的核查。對發現的檔案材料不齊全、不完整問題，采取有效的補充措施，反查印證、積極核實，做到檔案問題尺度和審核標準一致。作為檔案審核人員，要具有較強的責任意識與使命意識，圍繞檔案審核的每個流程與細節，做好嚴格地把控，最大程度上保障干部人事檔案審核工作落實到位。

（五）制定完善的審核制度?；谔岣吒刹咳耸聶n案專項審核工作質量與效率的目的，要制定完善的審核制度，為審核工作的開展與落實提供強有力的支持。對審核發現的問題與薄弱點，發揮制度的約束作用，提高審核工作的效率。將專項審核工作深度嵌入干部工作流程，以免干部因為檔案問題“帶病上崗”。嚴格按照審核制度，規范審核工作的流程，保障檔案審核工作高質量落實。

（六）嚴厲整治檔案造假行為。干部人事檔案專項審核工作的開展與落實，要嚴格按照現行的相關法律法規，做好審核工作。按照最新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》內容，若不如實填報和篡改或者偽造個人檔案等行為，需要接受處分，這為懲治檔案造假行為提供了依據與標準。通過嚴厲整治檔案造假行為，增強檔案管理制度的嚴肅性與權威性。對干部人事檔案專項審核發現的干部檔案造假問題，要按照法律法規嚴肅查處，進一步凈化干部隊伍風氣，形成不敢造假和不能造假、不想造假的共識。

四、結語

綜上所述，干部人事檔案專項審核的開展，是選用好干部與提升干部工作公信力的重要保障；是解決干部人事檔案突出問題以及進一步規范檔案管理工作的迫切需求。通過認真組織專項審核，組織專項審核隊伍，做好人員的培訓；制定完善的審核制度；嚴厲整治檔案造假行為，提高專項審核工作質量。