構建“雙核引領、兩翼騰飛”共建體系推動區域經濟協調發展再上新臺階

周 玉 中國聯合網絡通信有限公司廣州市分公司

一、實施背景

當前，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，區域經濟發展不平衡的問題在許多地區日益凸顯出來，國家對區域協調發展提出了新的要求。2018年，習近平總書記考察廣東時指出，區域發展不平衡不協調已經成為制約廣東高質量發展的最大短板。同時提出了提高發展平衡性和協調性的要求，把汕頭、湛江作為重要發展極。2019年中央經濟工作會議：把加快落實區域發展戰略列為著力推動高質量發展的一項重要內容。

構建高質量發展評價體系，爭當落實新發展理念時代先行者，是廣東聯通的自我要求和事業發展的必由之路。《廣東聯通三年行動規劃》明確了區域協調發展的總基調。2020年廣東聯通工作報告指出，明年在黨的建設、發展效益、發展速度、發展結構、發展方式、發展模式、發展動能、發展共享等八個方面加快推動高質量發展，通過分類指導、精準施策、對口幫扶、結對共建，實現區域差異化戰略定位：其中廣深雙核引領，極速打造高質量發展示范區；東佛雙區聯動、珠中江、深莞惠、廣佛肇緊密互動，中部崛起，極速打造高質量發展核心區；湛江、汕頭抓住省域副中心城市機遇搶先騰飛，極速打造高質量發展振興區；粵東西北快速聯動全省協同發展增效減虧扭虧，極速打造高質量發展奮進區。

2020年，“區域統籌協調發展”作為實現高質量發展評價標準之一，被寫入廣東聯通黨委1號文件。4月，省公司啟動《兩翼騰飛幫扶方案》，明確廣州對口湛江，深圳對口汕頭，形成一對一對口幫扶，廣湛之間，要借助“一帶一路”國家戰略，充分利用海上合作支點城市有利地位，促進雙方戰略項目合作。廣州聯通作為全國最大的本地網，立即快速響應，主動擔當，深入思考，扎實推進制度創新和戰略實施。

二、運營成效

(一)經濟效益

自結對共建以來，在省公司黨委堅強領導下，在省企業發展部的大力支持和指導下，廣州與湛江兩個兄分公司同心聚力，并肩前行，共同打造“中心+粵西”兩個增長極，創新轉型及高質量發展均取得較好成效。

1.廣州：持續引領顯擔當

2020年，廣州市分公司收入、利潤、份額三項核心指標引領全省，彰顯廣州擔當。收入規模保持全國本地網第一且優勢不斷擴大；利潤規模、利潤率全國本地網第一；創新業務高速增長。

2.湛江：奮楫振興態勢好

2020年，湛江分公司深入貫徹新發展理念，搶抓5G機遇，借勢共建幫扶，奮發有為，搶先騰飛，關鍵指標全達標，核心短板有提升，局部優勢初顯現，數字化轉型見成效。

(二)管理成效

1.隊伍建設添活力

針對湛江方面數字化創新人才緊缺的突出需求，廣州聯通公開選拔了2位政企線條工作經驗豐富的基層管理人員赴湛江進行掛職交流，交流期1年；同時，湛江也選派2名創新業務領域年輕骨干到廣州進行培訓培養，交流期3-6個月。交流期間，借助廣州項目管理經驗，為湛江從管理、運營、機制及工作能力四個方面賦能，搭建能力平臺，通過“以戰代訓”帶動能力提升，實現樓宇項目突破，參照廣州商機系統、名單制管理系統成功建立湛江本地管理平臺；參考廣州激勵機制、管控機制、考核機制制定了湛江本地使用的政策及方案。

圍繞體制機制改革及“三項制度改革”，廣州分公司人力資源與企業發展部向湛江分享了劃小改革、倒三角支撐、人才隊伍建設、員工激勵機制、青年學院年輕干部儲備人才培養體系、培訓體系等方面的做法，尤其是針對湛江獲得外部認證資質人才儲備較少、內部員工認證積極性不高等現狀，重點分享了6+“n”新型業務高端認證計劃，包括建立外部認證人才庫、助學激勵、分類組織形式等外部認證人才培養經驗。雙方人力部門還就青年員工的常態化成長路徑、年輕干部培訓培養模式開展了交流及分享，并參考廣州青年學院模式，規劃了湛江本地年輕干部的培養方案，今年成功舉辦了三期管理人才、人才培訓班

廣州輸出干部人才培養模式，助力湛江數字化人才快速增加，占比超過40%；全員學習氛圍日益濃厚，素質能力得到快速提升。

2.經營管理上臺階

廣州分公司聚焦創新領域標桿打造、聚類市場精耕細作、大眾消費市場模式創新、用戶價值提升、營業廳連鎖運營、客戶服務等細分領域，向湛江輸出了經營管理經驗，同時為湛江快速培養了23名各專業核心骨干人才。黨建展館及5G展館建設方面，由廣州專人對接湛江黨群部協助前期準備，目前湛江聯通黨建展館正在設計中，根據計劃安排，將于2021年1月上旬建成約150平方米的展館。

(1)一升一降提價值。圍繞用戶保有、價值提升兩大工作主線，廣州在價值提升項目運營、生態產品設計及營銷、用戶維系保有體系建立、維系策略及維系產品設計、5G遷轉運營策略、官微吸粉運營經驗等方面給與細致指導。

(2)分眾市場首突破。在大消費市場，廣州湛江共同探索研討2B2C方法模式及中小商企市場、行業聚類市場精耕細作的想法和路。2020年10月，在全省物流及專業市場突破行動中，湛江分公司借鑒廣州分眾市場“漏斗模型”，關注全鏈路轉化，取得了單產品單月發展超百戶的成績，獲得全省通報表揚。

(3)線上運營增信心。圍繞本地交付網建設、數字化運營能力，包括流量獲取、流量轉化、訂單轉化、數據匯聚等四大主要模塊，開展自主引流運營幫扶。截止四季度，湛江分公司在轉化率方面有明顯改善提升，擺脫同類地市中落后局面，最優時達到同類地市第一。在商機排產方面，學習廣分一線自主拓展+名單制統籌機制，按照潛在商機、確認商機、認領商機、商機交付、商機上線等一站式模式推進；研究開發自有的數據支撐平臺，目前湛江信息化已協助開發了本地商機管理系統，有效管理儲備商機。

(4)連鎖運營拓思路。湛江分公司10余名營業管理人員、營業廳大區經理、優秀廳經理及營業員到廣分駐點學習，充分了解了廣州營業渠道連鎖化運營管理經驗，在產品銷售體系、合建合營廳建設及管理、用戶質量管控、廳內現場管理、營業人員薪酬模式等領域，通過廣州大區經理、廳經理悉心指導、參加營業廳的班會，豐富了廳經理的團隊管理經驗和，加強員工歸屬感，幸福感的技巧；通過現場駐店學習，掌握和提升了5G融合、金融分期、終端銷售等業務的宣傳和銷售技巧；通過師帶徒的方式，學習廣州線上自主引流、戶外拓展的工作組織方式和洽談技巧。

3.服務感知有提升

聚焦客戶感知提升及申訴管控兩大工作主線，圍繞客戶感知考核體系、CESNPS運營、官微官博、“感恩系統”活動、投申訴管理、投訴班組人員管理，從體系辦法、運營模式，到宣傳設計、營銷話術，全面深入交流分享。湛江分公司申訴管控得到有效壓降，攜轉申訴、傲慢服務2個申訴專項管控達標 ；NPS實現扭負為正，行業排名第二；整體CES提升47%，超目標任務。

4.技術支撐初顯現

“直面問題馬上辦平臺”是廣州聯通堅持“三個一切”經營管理理念，面向全公司，關注員工、客戶熱點難題問題，著力從根源上解決的有效平臺和窗口，一年多來，累計收集問題公示回復問題130余個，員工滿意度87%以上。廣州分公司信息化部門指定專人手把手演示，現場指導系統搭建要點和細節，提供平臺搭建所需的基礎和工具，并保持日常的問題解答和技術支撐。目前，該系統成功移植到湛江分公司，在收集和快速解決一線問題方面提供了強有力幫助，同時，湛江分公司在廣州分公司幫助下，成功搭建政企商機管理系統和作風提升整治曬單平臺等，有力地支撐了業務需求和管理需求。

(三)社會效益

1.引領工業立市

打造寶鋼5G工業應用示范基地，推動本地制造企業信息化轉型。寶鋼5G工業應用項目先后榮獲第三屆綻放杯一等獎，入圍國家創新工程和廣東示范園區，成為湛江工業信息化參觀基地，接待企業和社會團體參觀200余次，為聯通工業互聯網品牌形成社會宣傳效應。湛江分公司還聯合各地科工貿局開展十余場工業互聯網研討和調研，推動了中小企業制造升級的熱情，獲得工信局的通報表揚。

2.助力民生升級

與市三大院均實現百萬級的項目合作，促進了當地醫療健康事業的發展，強化了民生保障和醫療便捷。2020年3月，通過聯通遠程醫療平臺助力市附院和援粵醫療隊遠程連線，電視臺進行了宣傳報道。2020年，作為協辦單位與市衛健局開展3次行業推介峰會，對聯通醫療行業的品牌地位進行強化宣傳，與各地衛健系統、醫療機構和合作單位形成良好的客情。

結對共建，是廣州聯通積極響應政府和上級號召、落實高質量發展要求的嶄新舉措，是充分發揮廣州作為核心區示范引領作用、共同提升企業治理能力和經營效益、推動區域協調發展的一次生動實踐，率先為全省和行業探索出一條可復制、可推廣的長效之路。

2021年，廣州分公司將與湛江分公司一起，進一步識不足、聚合力、強協同、務實效，在省公司支持和指導下，不斷鞏固和擴大結對共建成果，讓聯通力量與國家戰略同頻共振，把握好“十四五”開局的時與勢，科學應變、主動求變，聚焦“人才隊伍、基礎管理”賦能、“重點產業項目、跨域項目”攻堅、“數字化運營、平臺化運營”轉型，深入推進“兩翼騰飛”再出發，助力湛江分公司展翼騰飛，打造高質量發展振興區，為加快實現區域協調發展做出應有的貢獻！