高校發(fā)展學生黨員相關工作的思考
——以北京理工大學珠海學院為例

文/陳昌群

在黨的十九大報告中，習近平總書記對青年一代寄予殷切期望，“青年青則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望”。在國內外形勢嚴峻復雜的背景下，如何吸收優(yōu)秀的大學生加入中國共產黨，確保黨員質量，是全體高校黨建工作的重要政治任務。

一、提升高校學生黨員發(fā)展質量對人才培養(yǎng)的重要性

學生黨員發(fā)展工作是高校黨建工作的重要組成部分，是加強高?；鶎狱h組織建設的基礎和保障，也是黨組織的一項常規(guī)性工作。在發(fā)展黨員時，不僅要重視數量，更應注重質量，確保黨員發(fā)展。質量的提升，能不斷壯大黨員隊伍并永葆隊伍的先進性和純潔性，充分發(fā)揮學生黨員在學生隊伍中的先鋒模范作用和黨在學生心目中的光輝形象，為國家培養(yǎng)一批優(yōu)質的人才[1]。

中共中央辦公廳頒布的《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》已將黨員發(fā)展工作進行了明文規(guī)定，為發(fā)展黨員指明了方向。在大學期間，做好學生黨員的發(fā)展工作，把更多的優(yōu)秀大學生凝聚到黨的隊伍中，對培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人具有重要的現實意義和戰(zhàn)略意義。

二、高校發(fā)展黨員的現狀

加強高校學生黨員的發(fā)展質量，需進一步了解當前形勢下高校黨員的發(fā)展現狀。以北京理工大學珠海學院為例，按照發(fā)展黨員的相關文件要求，學生黨員的發(fā)展分為以下五個階段。

（一）入黨申請人階段

年滿18周歲、有意向加入中國共產黨的學生，向黨組織提出入黨意愿并遞交書面入黨申請書，黨組織在1個月內派支委進行談話，了解入黨申請人的入黨動機及其基本情況，并介紹入黨條件和入黨程序[2]。

（二）入黨積極分子階段

入黨積極分子通過黨員推薦或群團組織推優(yōu)的方式，從已遞交入黨申請書并已派人談話的人員中進行推優(yōu)選拔，由支委會研究決定入黨積極分子人員名單并進行公示，公示結束后，報上級黨委備案，入黨積極分子按季度向黨組織進行書面思想匯報。黨的組織須指定1名～2名培養(yǎng)聯(lián)系人來為入黨積極分子進行1年以上的培養(yǎng)教育，黨的支部每半年對入黨積極分子進行一次考察，在考察期間，入黨積極分子需參加院校兩級黨課培訓班，待培訓班結束后，要通過結業(yè)考試方可在下一期培訓班考試中進行補考[3]。

（三）發(fā)展對象階段

經過1年以上的培養(yǎng)教育和考察，在基本符合黨員條件的入黨積極分子中，在思想上、行動上與黨中央保持一致，遵守學校各項規(guī)章制度，在沒有不及格課程的基礎上，聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見，由支委會討論同意并報上級黨委備案后，無意見可以列入發(fā)展對象，并予以公示。黨組織要指派2名正式黨員作為入黨介紹人對其認真完成黨的培養(yǎng)、教育任務。黨組織通過函調或外調方式，對發(fā)展對象進行政治審查，并形成結論性材料報給學生工作部對預審材料進行審核，政審結束后，對發(fā)展對象進行短期集中培訓，時間不少于3天或24學時。通過培訓后頒發(fā)發(fā)展對象培訓結業(yè)證書。待學生工作部向學校黨委提交關于審批某同志為中共預備黨員的批復后，發(fā)放《入黨志愿書》。

（四）預備黨員階段

支委會對發(fā)展對象進行嚴格審查，并廣泛征求黨員和群眾意見，將相關材料提交學生工作部進行審批，待學生工作部向學校黨委提交關于審批某同志為中共預備黨員的批復后，發(fā)放《入黨志愿書》，在入黨介紹人的指導下，如實進行填寫。黨支部召開支部大會，投票表決是否同意接收其為中共預備黨員并進行公示，公示無異議后，黨支部形成決議報上級黨組織進行審批，審批通過后上級黨組織派人進行談話，在3個月內報學校黨委審批，并將結果通知黨支部，黨支部書記對預備黨員及時進行談話，在黨員大會上宣布審批結果。

（五）預備黨員教育、考察和轉正階段

在第一次入會后，北京理工大學珠海學院會將新發(fā)展的預備黨員編入所屬黨支部和黨小組，進行入黨宣誓并進行1年的培養(yǎng)教育和考察，支部書記要監(jiān)督并提醒預備黨員按時交納黨費，并填寫《預備黨員考察登記表》，按季度向黨組織遞交書面思想匯報。在預備期滿前半個月左右，在預備黨員經過1年的培養(yǎng)教育考察，主動向黨組織提出書面轉正申請，所屬黨支部履行管理和提醒職責。黨的委員會提出意見，黨支部征求黨員和群眾的意見，支委會審查通過后黨支部召開預備黨員轉正大會后形成決議，在歸檔材料提交學工審核通過后，報學校黨委進行審批，學校黨委3個月內進行審批并將結果通知黨支部，支部書記在黨員大會上發(fā)表講話，提醒預備黨員大會作出決定，提醒他們從改組日期開始計算，并做好有關黨籍材料的存檔。

三、高校學生黨員發(fā)展質量存在的問題

根據北京理工大學珠海學院學生黨員發(fā)展步驟，結合學生黨員中現實存在的問題及相關表現，發(fā)現在學生黨員發(fā)展質量上存在以下幾個方面的問題。

（一）入黨動機不端正

當前，高校大學生加入中國共產黨的愿望比較強烈，在步入大學后可以主動遞交入黨申請書的學生少之甚少，表明入黨意愿較低。但仍有部分大學生加入中國共產黨，取決于“父母建議”“從眾性”“虛榮心”等，他們沒有了解清楚自己為什么要加入中國共產黨，認為在加入中國共產黨以后在各種評獎評優(yōu)中能夠有更大的優(yōu)勢；這對畢業(yè)后報考公務員、找工作、升職加薪是有幫助的。這部分同學大多是追求個人利益、缺乏奉獻精神，嚴重影響了高校學生黨員隊伍的純潔性和先進性。

（二）黨務工作者配備不足

以北京理工大學珠海學院為例，二級學院中黨務工作者身兼數職，學生黨支部書記一般由學院輔導員擔任。在高校，輔導員日常工作相對繁忙，要負責管理學生的學習、考試、就業(yè)、生活等，繁忙之余還有職稱評審、科研、黨建等任務。學生黨支部，往往沒有專職的黨務工作者工作，兼職的黨務工作者經常會把黨建工作當成副業(yè)，不重視支部工作，應付差使。這就直接導致了支部書記對學生支部的指導和管理經歷有限，因而出現了考察不嚴謹，存在為了完成任務而完成任務的現象。

（三）入黨考核體系不完善

在學生入黨過程中，北京理工大學珠海學院設有兩級黨課考試，分為入黨積極分子階段和發(fā)展對象階段。面對這些考試再加上各種學科考試，部分黨性意識薄弱的同學采取的是“突擊應付”的方法，而不是日積月累，細水長流地去學習相關理論知識，甚至有些學生黨員的思想匯報都是一次性批量寫完，不按季度進行匯報，這種行為方式偏離了入黨的初心。

（四）學生黨員數量上升，黨員發(fā)展質量不高

近年來，隨著高校招生人數的擴招，學生黨員隊伍也在逐步擴大，但也由此產生了一些問題。隨著學生人數的增加，勢必會導致質量的下降，上級下達發(fā)展計劃的數量逐年增加，較高的發(fā)展比例匹配條件優(yōu)秀的學生數量開始出現矛盾，為了完成剛性的發(fā)展比例，對學生黨員的質量開始降低要求，直接導致學生黨員隊伍整體質量的下降。

四、提高高校學生黨員發(fā)展質量的對策

（一）端正入黨動機，加強學生黨員的理想信念教育

幫助學生樹立正確的入黨動機，是一項復雜、長期、艱巨的任務。要用合理、有效的方式，正確引導學生認真學習馬克思主義理論，提高思想政治覺悟。加強學生的理想信念教育，培養(yǎng)學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；要形成常態(tài)化教育機制，必須通過實踐鍛煉，不斷端正大學生群體的入黨動機。

（二）配備專職黨務工作者

貫徹落實廣東省委《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見》，壓實黨建責任。按照學生黨員總數的比例配備素質優(yōu)良、思想作風好、善于做學生黨務工作的專職黨務工作者，有專職工作人員負責黨務工作，不會產生身兼數職、力不從心的現象，會更好地發(fā)揮黨務工作者的作用，將精力全身心地投入到黨支部建設中。

（三）完善培養(yǎng)教育及其考核體系，避免指標論，提高黨員發(fā)展質量

高校中黨員的占比逐年上升，亟須完善培養(yǎng)教育及考核體系，培訓不能只局限于網絡上培訓和集中學習的方式，也不能只限于入黨前的培訓，入黨后仍需進行一定程度的教育考察。要結合學生實際，多開展創(chuàng)新形式的教育活動，豐富活動內容，提高學生的參與度、積極性、主動性。

要嚴格按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》的要求，規(guī)范發(fā)展程序，把握好重點環(huán)節(jié)，把提高學生黨員發(fā)展質量工作落到實處。發(fā)展學生黨員必須要做到嚴肅、認真，杜絕追求數量而忽視質量的現象，做到成熟一個，發(fā)展一個。只有堅守原則，才能全面保證高校大學生黨員隊伍的質量。

五、結語

大學生黨員質量的提高，不僅能使黨員隊伍不斷壯大，而且能永葆隊伍的先進性和純潔性，為黨組織注入新鮮血液，為國家培養(yǎng)優(yōu)質人才，是高校一項長期而艱巨的政治任務。發(fā)展學生黨員時，要根據相關工作規(guī)定，嚴格選拔標準，提升學生黨員發(fā)展質量，培養(yǎng)出優(yōu)秀的社會主義事業(yè)的建設者和可靠的接班人。