旅游經濟學視角下的延安紅色旅游產業面臨的機遇與挑戰

郭鵬婕，楊彥華

（佳木斯大學，黑龍江 佳木斯 154007）

0 前言

近幾年，中國經濟持續增長，第三產業也成為推動市場經濟的主要產業，其中紅色旅游產業的發展在提升當地經濟增長的同時，還對游客起到思想教育作用，基于此本文對旅游經濟學視角下的延安紅色旅游產業發展面臨的機遇、挑戰與發展策略做詳細闡述。

1 旅游經濟學視角和“十三五規劃”背景下延安紅色旅游產業面臨的機遇

在強大的市場消費與國家宏觀政策的推動下，經濟新常態下的旅游產業已經是經濟增長的新引擎，根據旅游業資本、結構、制度、勞動力等要素發展趨勢分析，“十三五”時期的旅游行業會更加快速地發展。陜西省也在旅游領域中制定“十三五”發展規劃，并預計在2020 年全年接待游客七億人次以上，總收入為6 100 億元，將旅游產業作為陜西省經濟支柱產業，“十三五”規劃對延安紅色旅游業的發展來說是一次重大機遇。在此背景下延安紅色旅游產業愈加繁榮，以此實現了客流量與總收入的增加。延安為紅色旅游發展提供明確的目標規劃，為其經濟效益與社會效益提供更好機遇［1］。將“十二五”旅游規劃數據圖的完成情況作為旅游產業的“十三五”基礎。據調查，“十二五”期間的旅游產業發展，就業人數與社會就業率的貢獻獲得提升。另外通過旅游產業還宣傳了中國地方歷史與相關文化，弘揚社會主義核心價值觀，將中國推向世界。延安紅色旅游產業要緊緊抓住“十三五”機遇，發展紅色旅游，將其做大、做強，使當地紅色旅游產業為人們帶來經濟與社會效益。第一，在“十三五”規劃中重點提及旅游產業發展規劃，此也表示延安市要擴展紅色旅游空間，擴張旅游市場領域。對于延安紅色旅游產業的建設與擴展，先要提升其知名度，很多人還不了解革命圣地——延安，對其印象還停留在偏僻、落后上面。經過“十三五”規劃的實施，讓延安旅游行業再次抓住機遇，提升延安紅色旅游知名度，消除外界對其的誤解，讓大家認識一個全新、獨特、多元化革命老區形象。如通過新聞、廣告與自媒體等傳播延安紅色文化、建設旅游產業基礎設施、引進旅游管理人才、增加特色娛樂項目等。第二，“十三五”規劃促進延安市紅色旅游產業向中、高水平發展，即為紅色旅游產業提供一個新的規劃方向，讓延安對旅游產業的發展不迷茫。以此政策為確保延安市的經濟繁榮奠定基礎。“十三五”規劃的制定為延安市提供了更多經濟支撐，即可建設更多的基礎設施、完善鐵路交通便捷性、引進更多優秀旅游管理人才，聯合延安市旅游管理水平，一同建設高品質的紅色旅游文化。

2 旅游經濟學視角下“十三五規劃”期間延安紅色旅游產業面臨的挑戰

從旅游經濟學角度分析，延安旅游產業發展面臨著重大挑戰。如近幾年我國紅色旅游舊址增多，各地紅色旅游競爭力增加［2］，同時延安經濟增長緩慢，人們的消費水平低，以至于延安旅游產業發展緩慢。在此情況下，延安紅色旅游在全國革命老區中可謂出類拔萃，因此更要勇接挑戰，充分發揮自身優勢發展紅色旅游產業。第一，我國近期GDP 增長率下降，特別是2020 年新型冠狀病毒的蔓延，國內整體旅游產業不景氣，給延安紅色旅游產業帶來巨大挑戰。基于此要以提高國民消費水平為主，由消費帶動經濟發展，這就是我國經濟發展戰略中的由消費驅動取代投資拉動。以提升消費水平帶動經濟發展，第三產業結構也盡可能合理，以此提供更多紅色旅游產品和服務，滿足旅游者的消費需求，并期望隨著國家產業結構的調整，更好發展延安旅游產業。第二，國內多家紅色旅游企業競爭激烈，給延安紅色旅游產業發展帶來巨大挑戰。我國對紅色旅游非常重視，掀起紅色旅游風潮，此也為延安發展紅色旅游提供巨大壓力。因此面對眾多紅色旅游景區的壓力，延安紅色旅游產業要積極迎接挑戰，由政府與旅游局牽頭，轉變之前一味追求經濟效益的發展模式，成為可利用與開發的高質量、高服務發展模式。以此升級轉變旅游產業結構，更好地推進紅色旅游發展。以延安紅色旅游特色更好展現延安市風土人情與習慣，優化與創新紅色元素旅游產品，提升旅游項目的互動與娛樂性，讓游客深刻體會獨特的紅色文化。第三，我國旅游業消費水平略低于外國，以至于紅色旅游產業吸金能力不強。據調查我國居民消費率最高為50%，比英、日、美、法等發達國家低25%左右，以此可知國內整體消費水平比國外低得多。紅色旅游的主要客源都是國內游客，加上紅色旅游目的地知名度低，所以不能吸引更多游客。此時因為延安旅游領域宣傳力度低，客流量少，導致延安旅游產業發展不好，缺少大量的消費動力導致延安旅游產業經濟支撐缺失，最終延安紅色旅游產業發展緩慢。

3 旅游經濟學視角下的延安紅色旅游產業發展對策

3.1 發揮政府主導作用

政府在國家經濟發展中起重要作用，各個領域都不能離開政府政策與經濟的支撐，旅游產業更是如此，需要協調政府部門與旅游有關機構，在雙方交流與合作下，最大程度提升旅游產品與服務質量，并引進優秀旅游管理精英，盡快開發增強延安魅力的紅色旅游資源，以此推進紅色旅游產業發展［3］。如近幾年強制性購物與黃牛門票現象日益減少，是因為國家出臺較多關于旅游經典的政策，營造了一個有序、健康的旅游市場。如《貫徹落實國務院關于加快旅游業意見重點工作分工方案》、《延安市旅游業發展“十三五”規劃》等，主要針對“十二五”期間延安的旅游產業發展過程中的實際情況，分析出下一階段會面對的挑戰，進而制定發展策略。針對延安紅色旅游主要是面對資源開發、產品創造、市場管理、基礎設施建設等方面的策略的制定，為其發展提供關鍵思想方向。現階段經過對延安紅色旅游發展環境的分析，制定全面發展政策。政府方面，先給予經濟支持，延安很多紅色旅游開發項目投資風險高、數目大，回收期長。因此很多營利性企業不喜歡投資紅色旅游項目。這時政府就要發揮主導作用，加大與金融機構的合作，為紅色旅游提供財力上的支持。然后政府要制定有關法律法規，主要涉及紅色旅游目的地的不合理收費、病態市場等方面內容。最后延安政府還要出臺優秀人才引進政策，以人才優惠政策的制定與實施，吸引更多人才，激發其工作活力。

通過一系列政府活動，令延安紅色文化與歷史文物融合，提升其旅游資源上升空間。以發展的眼光看待革命圣地，希望在其未來發展道路中，可以有科學、可持續性的發展路線，促使延安未來紅色旅游產業更加繁榮。

3.2 增加經濟投資力度

一方面，在經濟投入上要加大力度，發揮政府與金融機構的作用。經濟作為推動旅游的主要元素，旅游產業經濟水平發展的越好，其消費質量就越高。由此可知旅游經濟增長為紅色旅游消費提供主要物質保障。在“十三五”規劃綱要中明確指出第三產業的發展需要政府、銀行給予資金支持，又因為紅色革命舊址是時代產物，具有不可再生性，因此我們要充分保護這些資源，加強對其修復能力。因此在完善紅色旅游景點基礎設施的時候，要爭取銀行與政府的支持。另一方面，招商引資。此是基于經濟主體多元化，為了加快紅色旅游產業快速發展的一項新的招商引資道路。招商引資方式有多種，以紅色旅游產業發展為背景，招商方式有：展會招商，如還原舊址、創新高科技紅色旅游產品，在城市或者國家舉辦的大會中展示，以此增強延安現代文化信息技術魅力進行招商引資；文化招商，傳播延安紅色風俗民情與傳統文化，打造圣地延安形象，吸引更多企業投資；旅游招商，利用延安的紅色旅游資源發展旅游行業，以此吸引更多游客參觀，投資者也增加到旅游項目的建設中。相似的招商方法有很多，通過此可以引進民營企業加入建設延安紅色旅游項目建設中，以此令延安變成國內數一數二的旅游勝地。

3.3 完善基礎設施建設

旅游的幾個要素不能忽視，通過對吃住行游購娛等方面的分析與完善，滿足游客精神與物質需求，一同建設紅色旅游物質設施建設，開發新資源，推動延安快速發展紅色旅游產業。第一，“吃”，為了讓游客放心食用具有陜北特色的小吃，滿足其需求，可建立旅游飯店或者農家樂；在食品安全局監管下創新符合陜北特色的美食，并建造符合當地文化的飯店；地理位置上則在紅色景區附近，為游客觀光節約時間［4］。第二，“住”，為了讓游客獲得全面的體驗，還需在居住上讓游客舒適，如建設滿足其體驗的星級旅游賓館，建造現代與陜北特色結合的賓館，如“窯洞賓館”，增強管理人員的經營與管理水平，滿足游客住宿體驗。第三，“行”，為了讓游客出行更加便利，需建設多條旅游交通路線，此部分由政府投放資金，修建鐵路、公路，開放水運、空運航線。開發多條旅游航線，讓游客有多種出行方式，提升旅游效率。第四，“游”，為了讓游客更好體會延安紅色旅游中的自然景觀與人文景觀，可將其融合，旅游航線中以瀏覽與學習延安精神為主。總的來說紅色旅游基地的建設主要以宣傳延安革命圣地形象為主，為國內外游客提供不同體驗。第五，“購”，購物作為旅游活動中最常見的活動，可將其當作增加延安紅色旅游產業收益的主要手段，以此提升購物水平。開發紅色旅游產品，創新其紀念品，更好地宣傳延安紅色美食。第六，“娛”，轉變延安紅色旅游中嚴肅學習活動模式，豐富多元化紅色娛樂項目，讓游客在娛樂中學習中國共產黨黨史。如開設地道戰體驗活動、建設延安紅色文化歌劇院等，增加游客參與體驗的機會。

4 結論

綜上，在黨和國家大力支持紅色旅游產業基礎上，為了更好弘揚延安精神，本文對旅游經濟學視角下的延安紅色旅游產業發展機遇與挑戰進行分析，并討論發展策略，以此實現延安紅色旅游產業的健康發展。