新時期我國新能源經濟發展現狀的分析

孟曉敏 張家口市氫能與可再生能源研究院

新能源經濟一直是我國重點發展的一項經濟工程，新能源經濟不僅可以降低我國能源消費成本，還可以保護我國的生態環境。新能源是人類發展智慧的結晶，其中風、電、太陽能等新能源項目得到了很好的發展，國家在這些新能源項目的成本管理和補貼方面發揮了很好的作用。新能源經濟雖然具有良好的發展前景，但也有其弊端和不足，尤其是風能、光伏等項目未來的發展尚不明朗，相關的電能儲存、電能加熱、電能制氫等，需要技術人才和國家的不斷探索。

一、新時期我國新能源經濟發展的現狀

(一)新能源技術相對落后

改革開放后，我國大力發展經濟，短短幾十年就從過去的貧困落后發展到科技現代化。經濟的快速發展并沒有帶來核心技術的快速發展，我國擁有自主權的能源開采的核心技術并不多，大多是與國外公司研究或合作，甚至直接進口國外能源開采和下游化工產業設備。對于新能源的發展，國內市場還沒有完全掌握核心技術，設備的一些關鍵零部件還需要從國外進口，新能源技術無法創新。就中國而言，新能源研究人員主要分散在高校或科研院所，缺乏專門的新技術研發創新平臺。我國實際擁有的核心技術在實際的能源開發和使用中似乎有些落后，從煤礦井下作業到石油、天然氣海上作業，在技術和經驗方面與發達國家還存在一定差距。

(二)可再生資源和新能源開發規模不斷擴大

我國廣袤的土地資源中有許多未開發的資源。例如，水資源。第一個水力發電站建成后，我國又建設了新安江水力發電站，這是我國第一座自主設計的水電站。還有中國最大的水電站三峽水電站也陸續建成。風力資源是我國新能源技術開發中最為成熟的新能源技術，因為我國沿海地區、東北、西南、西北地區風力資源十分充足，我國風力發電的實力在全世界也是位列前茅的。

(三)新能源電價補貼機制的變化及投資變化

新能源經濟的主要概念是由太陽能、風能、生物能、核能等新能源產生的經濟，是一種區別于現有石類能源的新能源概念，新能源使用的能源原料大多是來自自然，例如風能、太陽能等，因此，國家對新能源電價的補貼機制一直是鼓勵的，2019年出臺了光伏、風電的定價政策，調整了每千瓦電價標準。同時，建立了促進新能源持續健康發展的長效機制，鼓勵全社會加大新能源開發利用力度，出臺配額制，這對于推動我國能源結構轉型，構建清潔低碳、安全高效的能源體系具有重要意義。針對投資方面的分析，對新能源經濟的投資主要來自國有基金和海外風險基金。其中，國有資金主要包括我國大型企業投資和民間投資，投資項目雖小，但每次的投資金額卻很大。國有投資是我國新能源的主要經濟來源，目前，我國部分民間中小企業重點投資風能、太陽能、核能等項目，這些新能源具有穩定性，可以保證資金安全，而風險投資主要包括生物質能源等項目。

(四)新能源經濟領域人才嚴重短缺

目前，我國新能源經濟領域人才嚴重短缺，缺乏相關技術信息和各層次先進的市場信息，因此我國的許多相關技術來自國外，缺乏自主創新能力。信息是工程的眼睛，如果沒有足夠的信息資源，就如同沒有眼睛觀察市場，這對我國的新能源經濟非常不利。另一方面，新能源經濟發展周期較短，很多企業對新能源還缺乏全面的認識，對市場、經濟、投資等方面的內部認識不足，導致新能源項目效率相對較低，容易誘發盲目投資。

(五)新能源經濟管理體系不完善

新能源是新興經濟體系，由于發展周期短，新能源經濟發展是管理體制建設不足，阻礙了新能源經濟的發展，減緩了經濟發展進程。在交替使用新能源和現有資源時，自身生產成本的差異導致過渡中的銜接不恰和協作不協調。同時，對于電網企業而言，沒有明確而強制性的法規要求的存在、監管松散且不夠及時，導致新能源經濟發展中出現資源生產設備閑置的現象，由于電源機構不宜和許多其他原因造成資源浪費。

二、新時期我國新能源經濟發展的有效策略

(一)加強國家政策支持

在新能源經濟發展過程中，國家相關政策發揮著重要作用，因此在新能源經濟發展過程中，國家應建立健全的發展政策，完善新能源發展機制，以促進新能源經濟的發展。在制定國家新能源發展政策的過程中，現階段要結合我國新能源發展現狀，根據實際情況制定合理的政策，注意政策的各項內容。在制定政策的過程中，要根據實際情況，為各地區制定針對性的發展政策。此外，在發展過程中，政府部門還必須能夠與市場建立良好的關系，根據市場情況制定能夠符合實際的新能源政策并對促進市場經濟發展有所貢獻。國家政策的支持對新能源經濟的發展具有重要作用，政策引導和支持可以幫助新能源經濟更快、更好地發展。例如，在我國現階段，沼氣是一種比較容易獲得的新能源，在發展過程中，政策支持可以促進沼氣的普及。

(二)完善相關的法律法規

考慮到能源的稀缺性和不可再生性，國家始終將能源產業列為關系國民經濟命脈的戰略性產業門類，既重視能源的發展，又重視能源的規劃。國家總體目標和引領思路是正確的，但在實際的新能源開發利用中存在規劃與實際不符的問題，實際開發過程中不存在相關管理約束，導致新能源開發利用過程中，過度采煤、小煤窯等現象嚴重，化工行業的競爭造成生產過剩的問題。在能源產業發展中，我國應根據能源開采利用的實際情況，合理規劃，因地制宜，適時調整修訂相關的法律法規。要進一步強化政府的宏觀管理和監管職能，及時糾正能源開采業務的失誤，對新能源行業進行跟蹤監測和安全監管。新能源開采和使用過程中如果出現浪費等不必要的問題，一經發現就必須認真對待。要建立健全的相關制度，對違法違規行為實行刑事處罰，建立相應的完善的處罰體系。同時，任何消耗大量能源、造成環境污染的問題，不僅會受到環保部門的處罰，還應受到罰款、批評、教育等處罰，使其能夠承擔責任并面臨嚴厲的處罰。

(三)完善新能源經濟發展的保障機制

為推進新能源經濟的建設，需要為新能源經濟的發展創造良好的環境，制定與之協調的制度體系。財政補貼制度可以通過以下方式完善，主要是用戶補貼、投資補貼等，以緩解新能源經濟產業的高投資成本，完善新能源經濟發展的投資金融體系，積極爭取風險投資基金的支持，促進新能源經濟和產業的發展，完善新能源保障機制。

(四)引進先進的新能源開發技術

從目前全球能源消費趨勢來看，如果不加強對煤炭、石油、天然氣等傳統能源的管控，現有能源遲早會枯竭。為彌補傳統能源的短缺，世界各國都在積極開發風、電、太陽能、生物質發電等新能源。例如，北歐和美國都已成為世界新能源發展的主要國家，在排名中，我國的風電裝機規模、太陽能發電累計裝機和新增裝機均居世界第一。從當前新能源經濟發展趨勢來看，發展新能源產業已經是未來世界能源戰爭中最有力的武器。發展可再生能源模式，可以盡可能減少環境污染，合理對待新能源與傳統能源之間的關系，使新能源得到科學合理利用，逐步替代傳統能源，例如發展風能、太陽能等新能源，對傳統能源進行創新，國家必須提供一定程度的政策和經濟支持。

(五)培養新能源人才

新能源經濟的發展離不開人力資源的支撐，現階段新能源發展存在的問題之一是技術水平相對落后，缺乏專業人才研究。人力資源在新能源經濟的發展中扮演著重要的角色，而新能源人力短缺對我國新能源經濟的發展產生了很大的影響。因此，要重視復合型人才的培養，以提升新能源的技術水平。現階段，新能源經濟的發展存在信息障礙，這些障礙存在于技術、市場和資本之間，通過培養全方位人才，才能夠打破三者之間的信息障礙，推動新能源的經濟發展。現階段，我國在利用新能源的過程中，太陽能技術相對成熟，但生物質能相對稀缺，因此，應重視相關人才的培養。

(六)加強對新能源市場的監管力度

在發展新能源經濟的過程中，政府部門必須針對新能源市場的發展采取具體的監管策略。新能源市場上可能會有各種各樣的新能源產品，有些產品的質量參差不齊，當低質量的新能源產品投放市場時，會引起人們對新能源的誤解，因此，在新能源產業發展過程中，需要加強對新能源市場的監管。通過提高新能源產品的質量，增加人們對新能源的消費來促進新能源市場的發展。目前，我國還有很多氫能、潮汐能等新能源尚未得到有效開發，有效的規范新能源市場，有助于為新能源的發展提供便利條件。

三、結語

綜上所述，當前新能源經濟發展面臨的障礙是需要解決的主要問題。國家需要做的是向人民普及新能源經濟理念，讓人民接受新能源，培養相關專業人才，在技術、人才、知識和理論層面助力新能源經濟的不斷發展。只有這樣，我國的綜合國力才能得到有效的提升，新能源經濟才能有良好的發展前景和規劃，對我國的環保事業也能夠大有幫助。■