工商管理以及市場經濟的關聯性探討

張 璐 中國電建集團國際工程有限公司

工商管理的本質依然是行政管理。它是與完全自由的市場經濟相對應的，是對市場機制的干預性工作。工商管理的干預執(zhí)行不是隨意進行的，而是有特定的程序、遵循相關的法律、制度來進行的。它是國家宏觀經濟調控的具體執(zhí)行機構，所以不會直接參與市場經營活動和妨礙競爭。然而宏觀的管理與市場經濟都是范疇較大的理論概念，想要讓實際的工商管理工作落實到位，真正成為調控市場的一把好手，還需要先厘清二者的關聯。

一、工商管理特點分析

(一)涵蓋內容綜合化

工商管理是市場經濟中的一個重要環(huán)節(jié),是政府部門對企業(yè)實行管理的體現[1]。工商管理涵蓋的面尤其廣泛，只要是和商業(yè)活動有關的，就在它的管理所屬之內，所以具有內容綜合化特點。具體來說，工商管理內容有企業(yè)注冊、經營執(zhí)照管理、法人變更、市場監(jiān)管、行政處罰等工作。工商管理需要和其他行政部門工作形成協同，有內容上的兼容性。工商管理實踐中也會以不同的手段、形式參與到市場經濟的不同環(huán)節(jié)里，不是經營性手段，也不是競爭的角色，而是起調控、引導作用。但是因為市場經濟特征在新時期發(fā)展中越發(fā)多元化，就同時決定了工商管理的手段也要多元。這也是其內容綜合化的原因。在其管理過程中，既需要將行政處罰與指導意見相結合，以促進其均衡管理，同時還需要結合市場經濟輿論進行共同治理[2]。

(二)工作執(zhí)行權威性

工商管理部門乃是國家機關[3]，具備工作執(zhí)行的權威性。工商管理是調控性角色，其權威性是保障其工作方針落實的基礎特性。在具體的工作執(zhí)行中，工商管理部門會以國家的法律、規(guī)章作為最高執(zhí)行準則[4]，嚴格的、規(guī)范的依章程辦事。所以，其工作的權威性是國家大的法律章程給予的，代表了國家權力的威嚴，也代表國家對市場經濟發(fā)展表明的態(tài)度。當然，工商管理工作的權威性不僅在于其規(guī)范經濟活動的權威性，還在于其幫助經濟活動排憂解難的權威性。鑒于工商管理該特點原因，其工作執(zhí)行必須與企業(yè)劃清利益界限，以更好地保持市場秩序平衡，推動國家經濟發(fā)展建設。

二、工商管理與經濟發(fā)展的正相關

工商管理存在的意義在于正向地輔助經濟的發(fā)展，所以二者的關聯應該以正相關來界定。如果呈現了負相關，說明相關工商管理部門的工作是失敗的，也就要面臨更大的整改。從正相關的角度，有以下兩點關聯性：

(一)輔助宏觀經濟調控

我國的宏觀經濟調控往往以出臺政策、法規(guī)等形式展開[5]，依據市場的變化而不斷有新舉措，但是這些都處在理論層面，真正落實這些政策法規(guī)需要一只看得見的手，即工具來具體化的執(zhí)行，那么工商管理部門就是這個工具。市場經濟的形勢是處在變化之中的，且隨著時代的進步，人們對經濟的認識的加深，其形勢越來越趨向于復雜、多元，這就意味著國家對經濟的宏觀調控也要面臨形式上的改變，需要優(yōu)化、創(chuàng)新。這就帶動工商管理的工作執(zhí)行不斷優(yōu)化、創(chuàng)新。可以說，我國的工商管理與國家大的經濟戰(zhàn)略布局是協調一致的[6]，與宏觀經濟調控是一體的。而國家以宏觀調控引導和規(guī)范市場經濟，其工商管理部門則推進宏觀調控的具體落實，以契合市場經濟運作的方式影響市場經濟。

(二)規(guī)范市場競爭秩序

市場機制下，企業(yè)是各項經濟活動的運作主體[7]，并要接受來自工商管理部門的審查、監(jiān)督。在沒有行政干預的情況下，市場活動是完全自由的，其機制鼓勵競爭、鼓勵淘汰、鼓勵開放，但是也容易因利益的驅使而發(fā)生不正當競爭，從而使市場秩序失去平衡。那么行政干預的存在價值就在這里。工商管理部門可以發(fā)揮其權威性作用，對失去秩序平衡的市場進行整治，規(guī)范企業(yè)行為，威懾不正當競爭。可以說，工商管理行為與企業(yè)的經營行為是呈正相關的，企業(yè)公平競爭、守法經營，工商管理就是其后盾，并為其妥善經營、創(chuàng)造經濟效益加油助威，如政策保障、經濟扶持等；企業(yè)不當經營、擾亂市場，工商管理就要出手整治它、規(guī)范它，并在其現實案例的推動下不斷完善工作執(zhí)行的方法和手段。我們也可以說工商管理行為與企業(yè)的經營行為是我國特色經濟條件下的辯證統(tǒng)一的整體，是市場經濟的重要組成。

三、發(fā)揮工商管理以及市場經濟關聯性的策略

(一)工商管理理念因時革新

市場的開放、技術的發(fā)展，讓新時代的市場經濟元素趨于多元，尤其是當下的信息技術逐漸深化性地融入傳統(tǒng)企業(yè)，使得市場中衍生出新的經營模式、管理理念、盈利業(yè)態(tài)。那么為了使自身的職能發(fā)展可以與時俱進，我國工商管理部門就需要立足于傳統(tǒng)理念，結合新時代市場特點，進行職能、戰(zhàn)略目標上的調整，且是動態(tài)性的調整，以靈活的策略應對不斷更新的市場經濟態(tài)勢。

1.動態(tài)調整職能。相關管理理念的革新首先體現在職能動態(tài)調整上。在工商管理實踐中，相關部門的人員有責任合理應用職能，站在恰當引導企業(yè)競爭的角度來開展工作。而具體的如對政策的落實，有時難免遇到新情況、新問題，那么就需要相關人員能夠視角靈活、動態(tài)地理解問題，及時將新情況向部門反映，以推進相關政策調整。相關人員要清楚理解自身工作的職能，樹立服務意識，形成服務市場經濟的理念，然后在動態(tài)應對工作中實際情況的同時，推進部門職能優(yōu)化。

2.動態(tài)調整戰(zhàn)略。工商管理的戰(zhàn)略目標與國家的經濟發(fā)展目標、經濟宏觀調控目標是協同一致的，但是在戰(zhàn)略細節(jié)處理上不可僵化。要知道，新時代的市場是多變的市場，僵化的管理思維和理念不可取。特別是多變的市場中隱藏著諸多新危機、新隱患，需要工商管理在國家宏觀經濟政策的基礎之上靈活應對那些不可預測的、突發(fā)的企業(yè)經營風險，然后再科學分析、有機結合市場的現實發(fā)展態(tài)勢，進行新戰(zhàn)略的實施。可以說，有關靈活的戰(zhàn)略調整問題十分考驗工商管理部門的能力，它們既要做到管理理念新穎，還要將新穎的理念落實為具體的行動策略。如，相關工商管理部門需要積極引進信息化技術，合理使用技術來輔助管理中的信息獲取、信息監(jiān)督、信息分析等，進而為管理目標的調整、職能的強化助力。

在工商管理理念革新的問題下，相關人員所面臨的挑戰(zhàn)不小。他們必須重新定位自身的工作表現，能夠客觀反思以往工作的不足，并研究原因，敢于正面承認問題，還要能夠辯證看待新的市場局勢，以包容的、開放的心態(tài)積極學習新理念、新技術，拓寬眼界，從而輔助其工商管理新職能的轉變、新戰(zhàn)略的調整。

(二)管理方向因循市場規(guī)律

1.分析規(guī)律。當今的市場經濟是深度融合了互聯網技術的市場經濟，相較于傳統(tǒng)的市場經營來說，可謂新事物、新形勢頻出。這就要求工商管理部門既要實質性地把握市場經濟的客觀規(guī)律，還要能夠結合新事物、新形勢展開科學分析，對現象背后的規(guī)律有充分把握。工商管理部門應該主動學習信息化管理技術，以技術作為支撐來完善相關管理策略，讓大數據、云平臺等成為工商管理的服務性工具，提升其職能效力。其中，大數據可為工商管理的市場經濟規(guī)律分析提供數據資源，確保其分析的科學性，也有利于其定向觀測市場形勢，及時干預市場中的風險因素，精準發(fā)揮職能。

2.精細管理。精細化的管理是現代市場管理對各類型主體的統(tǒng)一要求[8]。精細化管理不僅僅是企業(yè)要追求的方向，同時也是工商管理要追求的方向。工商管理人員要讓工作做到穩(wěn)抓關鍵、精準執(zhí)行，就需要以精細管理為策略和前提來提升自身的部門的職能。一方面，精細化的管理允許工商管理保持工作流程的靈活性，即應對市場的多變情況時要靈活，能夠具體問題具體分析；另一方面，精細化的管理也要求相關管理必須在制度、內容等方面保持嚴謹、科學、與時俱進。如，針對企業(yè)的注冊問題，隨著市場的不斷變化，我國的注冊企業(yè)類型、形式已經越來越多樣，不僅有個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司制企業(yè)，而且合伙企業(yè)還可細分為普通的合伙企業(yè)以及有限合伙企業(yè)。如果工商管理對相關管理的界定不夠精準，不夠細化，就很容易出現概念上的含混不清，以及在未來管理上的權責界定不清問題。可以說，工商管理走向精細化有益而無害。

此外，工商管理要因循市場規(guī)律，還需將本職的工作進行有序落實，爭取對各個工作流程進行必要的完善，使之與市場的新形勢相對應，從而維護好市場秩序，打造健康的市場環(huán)境。工商管理切勿在面對不良競爭時矯枉過正，要合理看待競爭，適當鼓勵競爭，并推動市場競爭主體的多元化，使各個競爭主體間形成良性的、有機的制衡關系。而針對一些如新媒體形式的企業(yè)宣傳等不易被監(jiān)管的側面，工商管理要豐富自身的管理手段，強化細節(jié)性監(jiān)督，進而確保監(jiān)管工作的全面性，不給有意鉆管理空子的企業(yè)不當競爭的機會。

四、結語

綜上所述，工商管理與市場經濟的關聯之緊密可見一斑。在不斷變化的市場形勢下，工商管理部門應該具有更靈活的對市場的判斷能力，和更客觀的對自身職能的認知、反思能力，從而能夠發(fā)揮自身所長、抓住市場新的形勢規(guī)律，及時調整職能與戰(zhàn)略，積極分析新情況和落實精細化管理，進而確保工商管理工作對市場經濟發(fā)展發(fā)揮正向的作用。當然，面對紛繁復雜的市場，工商管理可采取的新策略會有很多，相關人員要敢于創(chuàng)新，勇于突破現有工作模式、習慣的桎梏，積極探索更多的有效工作路徑。