政府會計制度下事業單位財務管理強化分析

王 昆 董 磊 黃河水利委員會山東水文水資源局

前言

現如今，我國對于事業單位開展財務管理工作的過程之中所產生的問題實施了具體性的探析，制定出了政府會計制度，而這則能夠對于事業單位財務管理工作的開展產生優化的作用，但與此同時對于此項工作的開展要求也越發嚴苛起來。在此情況之下，究竟以何種方式結合于事業單位的具體發展情況，充分貫徹好政府會計制度之中的各項要求，則能夠作為當前事業單位強化改革以及實現發展的重要話題。

一、政府會計制度推行之意義

對于政府會計制度實施大力推行，構建出政府會計的規范化體系，能夠對于事業單位在財務管理期間所產生的問題加以改正，這也為強化改革之路的一項重要需求，能夠沖破事業單位以往的粗放型財務管理方式，可顯著提高政府會計信息的根本質量，在新制度之下，也推動了核算工作越發朝向經濟化、以及綜合化的方向不斷前進，能夠滿足于當今時代背景之下，事業單位實施大力建設時的各項要求，并且在新制度之中，也對于無形及固定資產等的攤銷予以了規定，能夠更為清楚的表現出資產的真實價值，能夠提升事業單位的預算管理能力。

再者，政府會計制度的大力推行，還能夠對于財稅體制的進一步改革予以促進。在我國稅收改革的整個過程之中，在稅收管理體系之中列入至了不少的事業單位，以獨自的實體身份對于納稅責任加以認真履行，然和某些企業主體之間進行對比之后，發現受事業單位特性影響，導致其在體制定位方面上還易于產生偏差的狀況，而對于此狀況，若能夠充分實施政府會計制度，那么對于事業單位來說，則能夠在核算體系之中融合于會計功能，能夠對于收付實現制、以及權責發生制這二者所具備的優點加以結合，不但能夠體現出事業單位本身所具備的優勢屬性，也能夠進一步促進我國財稅體制的不斷改革。

二、事業單位財務管理之問題

(一)財務管理制度不夠健全

在開展財務管理工作的過程中，對于個別財務人員來說，還未能夠嚴格按照各項法規及制度來開展財務管理工作，同時也由于一些財務人員的法律意識較為不足，在具體的工作之中，會過于依賴自身所具備的工作經驗，進而主觀性地開展財務管理工作，而未能夠根據相應的程序和規則來加以開展。另外，也有一些事業單位未能夠注重對于支票及發票管理制度的有效制定，所以會致使即便具備相應制度，然卻未能夠保障制度執行效果狀況的發生，制度也通常會處在形式化的狀態之下，未能夠對于事業單位財務管理工作的開展產生積極的影響，甚至會對于當前的經濟建設產生消極的影響。

(二)資產管理未能到位

在財務管理工作開展期間，還存在著資產管理未能到位的情況，因財務部門所具備的監督體系并不健全，同時還未能夠認真盤點庫存資金，所以易于致使產生私自挪用公款的狀況，也有個別事業單位對于固定資產的運用、以及管理等方面較為松懈，因而則會影響到資產的運用率，并且事業單位的資產也易于產生流失的狀況，因缺失良好的資產管理制度，所以會導致真實資產狀況和賬面資產狀況二者之間產生了不相符合的情況，而這則會直接影響到事業單位的持續性進步與發展。

(三)未能重視預算管理

對于事業單位來說，其往往更為注重于開展預算的收入、以及支出等方面的工作，而未能夠注重于預算的編制以及評估等方面工作的開展，所以在預算執行過程之中，財務人員未能夠嚴格進行支出管控，而在審批流程方面上也易于產生問題，時常會變化資金的運用方式，并且在預算資金運用結束之后也會追加預算，如此則會致使預算編制的效果較差，也會影響其權威性的凸顯，甚至也會在極大程度上抑制到事業單位的發展和提升。

(四)財務人員素質待提高

現階段，還存在著財務人員素質待提高這項問題，這主要體現在財務人員的法律法治觀念較為不足，也不具備較高的職業素質以及操守，并且人員的學歷水平還往往較低，在某些事業單位之中，甚至還未具備較高專業能力的財務人員，且不少財務人員還未能夠接受過專業化的培訓，沒能夠充分掌握核算的內容，在具體的操作之中易于產生不標準、不規范的狀況，進而則難以確保事業單位財務管理工作的規范性以及合理性開展。

三、政府會計制度下事業單位財務管理強化措施分析

(一)健全財務管理制度

當前，在我國經濟發展水平不斷提高的背景之下，為進一步推動我國事業單位的迅速發展，那么則要求事業單位務必要注重進行財務管理，確保此項工作的開展能夠為自身的發展作出重要貢獻。對此，一方面就應重視健全事業單位財務管理制度，構建相應的財務支出機制，充分健全以及貫徹辦公、費用和車輛等方面的管理制度，另一方面對于財務人員來說，還需科學劃分其職責，以對于會計和出納的科學分設，對于財務的各項審批流程實施充分的完善，應根據相關規章制度來開展工作，保障工作的開展能夠有制度可依，從而能夠推動我國事業單位獲得迅速性、持續性的發展。

(二)強化固定資產管理

若想保障財務管理工作的開展成效，那么則應將強化固定資產管理作為其中的一項重要內容，對于財務部門來說，在報銷固定資產費用時，應根據相應的制度予以實施，并且也應及時核查固定資產，若發現和賬面之間產生不相符合的狀況，則需迅速查找產生此狀況的主要因素，若是產生了漏記的狀態，則需快速實施補錄，如此才可保障固定資產以及真實的情況之間處在相符合的狀態之下，能夠確保賬目具備極高的可靠性以及準確性。

(三)重視進行財務預算

對事業單位而言，還應重視健全預算管理體系，對于財務人員來說，不但應強化開展財務控制這項工作，確保實施全過程預算，也應將此作為重要的基礎，制定出符合于事業單位具體情況的管理方案，除此之外，還應強化對于預算的監管，對于預算的整個過程實施科學控制，如此才十分利于防范風險問題的發生，保障預算工作的開展具備科學性，也能夠提升財務預算的總體水平，而這則對于推動事業單位的發展和進步等方面具備著顯著的效用。

(四)提高財務人員素質

唯有保證財務人員的素質和能力，才可為財務管理這項工作的開展夯實人力方面的基礎，從而保障財務管理工作的開展質量，因此，事業單位務必要重視提高財務人員的素質，以主要的方法來說，一方面在招聘環節之中，則應重視引進專業化的人才，要求其具備較高的專業水平，以及較多的經驗，能夠扎實掌握會計知識，這樣才可滿足于財務管理工作開展的各項要求，也能夠實現優化事業單位的人才結構。另一方面應重視開展培訓工作，組織單位財務人員認真學習政府會計制度之中的內容，明晰各項改革舉措，并且還應了解相關的要求，如此不但能夠使得財務人員更為明晰新會計制度、以及舊會計制度之間所存在不同，從而更為有序地開展財務管理工作，也能夠對于財務基礎工作的有效性開展產生極大的推動作用，如此也十分利于優化人員的會計知識體系。除此之外，也應切實提升財務人員的操作水平和技能，這則強調于財務人員務必要善于運用計算機技術，同時還應充分掌握財務信息軟件的運用方式，如此才可利用于計算機軟件、以及相應系統等來積極開展好財務管理工作，進而則能夠在總體方面上提升事業單位的財務管理能力及水平，推動事業單位獲得更為順利和迅速的發展。

(五)轉變財務管理觀念

以當前情況來看，不少事業單位在執行財務管理工作時，都遇到了較多的問題，而究其原因，則是在于事業單位的相關人員未能注重轉變自身的財務管理觀念。所以，在政府會計制度之下，若想強化事業單位財務管理工作的開展，那么則務必要注重轉變相關人員的財務管理觀念，確保管理觀念能夠和政府會計制度的發展需求之間將適宜，使人員深切體會到財務管理工作的開展，對于推動事業單位發展的關鍵性，并且還應主動學習各項法律法規內容，提高自身在此方面的意識，如此能夠使事業單位更為高質量地開展財務管理工作，也能夠提升財務管理工作開展的效率，促進事業單位獲得飛躍性進步。

四、結語

總而言之，在政府會計制度之下，對于事業單位而言，務必要強化開展好財務管理工作，而對此就強調于持續性健全和優化財務管理制度，也應重視提高財務人員的素質和能力，重視進行財務預算以及強化固定資產管理等，從而真正解決好事業單位財務管理期間所存在的問題，保障財務管理的質量。