人力資源管理視角下農業科研院所創新團隊建設的實踐與探索

張太平 重慶市蠶業科學技術研究院

人才資源是第一資源，培養造就高素質的人才是人力資源管理工作的重點，對促進農業科研院所科技創新、提升核心競爭力具有重要意義[1]。當前農業科研院所創新團隊建設仍面臨困境。只有堅持問題導向、目標導向和結果導向，才能突破當前的困境，真正促進創新團隊的建成，提升農業科研院所的核心競爭力。

一、人力資源管理視角下農業科研院所創新團隊建設的現狀

黨的十九屆五中全會強調，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。這為做好農業科研工作提供了根本遵循。面向“十四五”，農業科研必須圍繞“四個面向”，大力強化農業關鍵技術攻關，深入實施鄉村振興科技支撐行動，突破關鍵瓶頸、打造戰略力量、強化科技服務、推進科企融合，不斷提升自主創新能力和創新創業活力，加快推進農業科技自立自強，以高質量科研供給支撐引領農業農村現代化。

農業科研院所的經費主要來源于國家財政資金支持，其經費除了承擔相應的基本職能職責外，還包括維護單位日常運轉，專門的科研經費需要以項目的形式爭取。由于自身發展的局限性，目前很多農業科研院所的科研項目成果市場轉化率較低，與國家不遺余力大力扶持、增加科研經費的投入不成正比。為強化科技報國，科研為民的理念結合國家“十四五”發展規劃和2035 年遠景目標規劃，圍繞推動現代農業高質量發展新形勢，開拓國際視野，加強供給側結構改革，以市場為導向，突出一二三產業融合發展，凸顯農業產業化、規?；?、集約化、智能化、智慧化，積極搭建科技創新平臺，加強重大科技項目策劃，借力現代科研理念與技術手段，為解決科研難題而努力奮斗。

針對農業科研隊伍人員不足、專業人員短缺、知識更新緩慢等問題，應不斷深化公開招聘、競爭上崗、合同聘用等人事制度改革，實施科研人員知識更新計劃、推廣骨干人才培養計劃等，提高其專業水平和學歷層次。對科研能力強、科技成果顯著、常年深入生產一線開展服務的優秀科研人員提升表彰和獎勵力度，增強他們的使命感和榮譽感，實現更多科研項目研究，獲得更多重大科研成果，推動農業的進步與發展。

二、人力資源管理視角下農業科研院所創新團隊建設面臨的困境

(一)缺乏高水平的學科領軍人才

團隊中高水平的領軍人才是帶動團隊走深走實、行穩致遠的重要支撐和關鍵所在。但在創新團隊建設的實際中，農業科研院所由于基礎條件較為薄弱，創新體制和機制較為缺乏，很難培養、引進和留住高水平的領軍人才。尤其是在傳統的農業科研領域，由于市場應用前景相對不被看好，投入高產出低，歷史包袱沉重，思想觀念陳舊，各類福利待遇均處于本地區本行業墊底的處境，更加缺乏高水平領軍人才。

(二)團隊運營管理機制不科學

科研院所仍存在行政化管理的大趨勢，科研人員大多聽從上級的要求和安排從事科研項目申報、實施工作，以是否完成項目為唯一考核標準，從不考慮科研成果是否能夠轉化為公共產品，能否提升行業的社會經濟效益?？蒲许椖拷M人員大多為上級指定，人員結構單一。沒有根據學科布局確定攻關方向，學科之間交叉性不強，團隊力量過于分散。缺少相應的團隊建設運行機制，考勤考核制度較為死板，制約了團隊成員創造性的發揮、戰斗力的形成和向心力的凝聚。

(三)人才梯隊建設不夠完善

在引進人才時普遍注重第一學歷和專業職稱，不重視技術輔助型人才的發展和儲備，導致難以形成合理的人才架構和梯隊[2]。特別是新興的學科團隊，人才梯隊更是不夠完善，科研工程大多由年輕人組成，雖有高學歷與高素質，但缺乏經驗，缺少技術骨干的引導，隊伍的穩定性相對較差，易出現科技創新能力與科研成果轉化不強的問題。

(四)團隊激勵機制不夠健全

人力資源管理不是為了面子好看而招攬人才，而應著眼于提高行業的科技創新水平，打破局限，研發出滿足市場需求的科研成果。但當前的農業科研院所對科研績效的評價，大多是更重視論文著作的發表和科研成果是否進行登記、是否取得專利，忽視了科研成果的轉化效率。在這種評價機制的影響下，很容易滋生不良現象。由于缺乏有效的激勵和容錯糾錯機制，團隊成員在工作中遇到難題易產生退縮的情緒，不能將自己的價值與能力發揮到最大。這不僅會影響團隊成員的創新激情、工作效率，還大大削弱團隊的科技創新效果，對行業的長遠發展造成負面影響。

三、人力資源管理視角下農業科研院所創新團隊建設的實踐策略

(一)改革現行體制機制，強化科研創新團隊建設力度

改革現行體制機制，精準落實“放管服”改革舉措。完善監督機制，充分發揮監督組織的作用，圍繞“人、財、物”等核心問題，把科研經費管理、科研項目審批等制度增加到行政審批系統中，加強對權利的監控，防止行政權利失控。強調更新觀念，進一步完善考核評價機制，科研人員的晉升不能單純地與科研項目和論文直接掛鉤，要根據科研人員的科研精神、科技效率和成果轉化等綜合評價進行考核。在現有體制下，還需要強化學術委員會充分發揮作用，在科研資源配置上，要充分保持科研人員的決策參與權，建立良好的學術氛圍，推行以質量為導向的學術評價機制，農業科研院所應建立起以科研成果、績效評價、社會貢獻率為標準的激勵體系，強化科研院所創新團隊建設力度，使其全身心投入到科研中去。

(二)培養引進各類人才，夯實創新團隊建設智力基礎

重視人才的培養和引進工作，通過組建扁平化的創新團隊，推動自身的發展。創新團隊的建設，需要的不僅學科領軍人才，更需要技術高超、實踐經驗豐富、具有創新意識的科研人才。團隊內的每個成員都有自己擅長的領域，有著屬于自己的知識結構與體系，團隊成員之間能夠形成一張全面、系統、科學的知識網，能夠讓學科更好地交叉融合，專業之間形成互補，資源共享，建立起具有創新能力的科研團隊。培養引進各類專業的人才，為創新團隊建設提供人才基礎。農業科研院所圍繞自身科技主攻方向，依托現有的工程研發中心、創新體系和創新崗位等科研平臺，來吸引更多不同專業的高素質人才的加入，為創新團隊提供更大的人才支持。

(三)優化基礎設施建設，打造創新團隊建設科研平臺

以高水平的強勢學科為依托，通過優化基礎設施與平臺，讓團隊內的科研人員有機會、有空間發揮自身科研潛力?？蒲性核惨P，積極加入國家現代農業產業技術體系，申報更多重點實驗室、工程中心、創新改良中心等國家級技術平臺。科學合理管理科研平臺，提升運營質量。在平臺建設完善，基礎設施不斷優化的情況下，科研院所才能支撐起學科研究，獲得更高價值的科研成果。主動、積極地申報更多高質量的科研項目，科研項目數量會直接影響人才的引進與培養，科研項目的質量會直接影響到人才的質量，沒有廣闊的平臺與先進的基礎設施，科研團隊的建設就談不上創新。

(四)打破人才使用局限，大力培養和引進創新團隊帶頭人

如果說科研技術人才是創新團隊的基礎，那么帶頭人就是創新團隊的核心。只有重視核心的力量，才能用團隊引領學科?？梢砸劳袊业摹翱萍紕撔骂I軍人才”、“百千萬工程領軍人才”、“重點領域創新團隊”、“國家杰出青年科學基金項目”等眾多人才工程，加大投入和扶持的力度，引進其中具有創新意識的學科帶頭人才，為創新團隊建設注入新鮮活力。還可邀請國家農科院的行業知名專家成為客座團隊帶頭人，為團隊提供更多的專業指導，以此來完成更多有價值的科研項目。

(五)完善團隊建設制度，確保創新團隊建設高效運轉

我們都在強調要用制度管人管事，但在實際工作中卻落實得還很不夠。制度是一種預期，由于農業科研周期較長的特殊性，堅持制度的一貫性顯得尤為重要。不能因為單位領導或者團隊主要成員的變更而隨意改變經過實踐檢驗行之有效的相關制度。當然制度的形成本身一定要科學，就目前而言，大多數科研單位都結合國家的大政方針和單位的實際制定相關的制度，卻很少組織相關的資質機構進行專業的評估。特別是創新團隊的相關制度，由于其本身仍處于實踐探索階段，科研院所由于本身的局限性，更需要進行這方面的深入研究，這也是創新本身的題中應有之義?？梢钥紤]成立一個由院長擔任組長，科研處、財務處、行政處以及紀檢監察等負責人組成的一個領導小組，負責組織開展創新團隊的制度建設工作，通過試點的方式，打破人才構成、單位階段的局限，支持跨學科、跨部門組建創新團隊，大擔探索創新型的制度構建，充分調動科研團隊的創新創造積極性，為創新團隊建設提供了充分的制度保障。

四、結語

總之，人力資源管理是農業科研院所創新團隊建設的關鍵所在，是落實人才驅動發展戰略的重要支撐。在時代日新月異、科技迅猛發展的大背景下，農業科研院所要立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，充分認識自身存在的問題和不足，以創新團隊建設為突破口，突出科研這個主題，練好科技這個內功，做好科學這篇文章，敢闖敢試，努力補齊發展短板和弱項，一步一個腳印往前走，一代接著一代人接著干，不斷創新體制機制，不斷提升專業人才積極性，不斷優化基礎設施建設，不斷完善制度支撐，著力提升農業科研院所的核心競爭力，推動我國農業更高質量、更可持續性發展，為實現中華民族的偉大復興貢獻農業科研人員的應有力量。