工程管理中全過程造價控制的意義分析

楊璐茜 大慶油田有限責任公司工程建設公司

一、引言

建筑工程從施工設計開始到工程驗收，整個工程建設過程包含著設計、施工、和質(zhì)量監(jiān)督等復雜的流程，需要對大型施工設備、建筑材料等進行綜合的調(diào)配，對工程管理的要求非常高。另外，建筑工程投資大，工程建設過程中如果管理不到位就會造成資源的浪費，為建筑企業(yè)造成經(jīng)濟損失。對建筑工程管理實施全過程造價控制有助于對工程建設的全過程中的各項資源進行合理的調(diào)配，對工程建設成本進行有效控制，幫助建筑企業(yè)節(jié)約資源，規(guī)避工程建設過程中風險。促進建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

二、全過程造價控制的內(nèi)涵

工程管理中的全過程造價控制是指對建筑工程各個環(huán)節(jié)的工程造價進行科學合理的控制。全過程造價控制對工程管理的要求非常高，要求管理者對整個建筑工程的各個環(huán)節(jié)和流程都有詳細的了解，做到各環(huán)節(jié)造價對工程整體造價負責。建筑工程不同環(huán)節(jié)的造價要做好溝通，采取必要的妥協(xié)和折中方式對不同的環(huán)節(jié)進行科學合理的造價。確保工程資源的合理使用，避免不必要的浪費，滿足工程全過程造價控制的要求?？梢妼こ坦芾韺嵭腥^程造價控制存在一定的難度，主要體現(xiàn)在兩個方面。

一是工程整體的全過程造價目標制定要科學合理，既要保證建筑企業(yè)在這一目標上能達到較好的利潤水平，又要滿足工程質(zhì)量的要求，保證工程建設的各個環(huán)節(jié)能夠順利進行，不會因為預算不合理而出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。因此全過程造價控制的制定，需要對工程的每個環(huán)節(jié)進行詳細的分析，確認工程施工過程中各環(huán)節(jié)需要的材料以及其他資源的價格水平，務必確保工程全過程造價控制的科學性和合理性，讓工程全過程造價控制真實可控，達到企業(yè)對工程全過程造價控制的目的。

二是工程局部環(huán)節(jié)造價要考慮工程整體造價目標。建筑工程從設計到竣工，環(huán)節(jié)多，工程管理復雜。要實現(xiàn)整體的造價目標，各個環(huán)節(jié)造價完成后要緊密拉通，保證工程整體的造價在合理的范圍內(nèi)。這就要求各個環(huán)節(jié)要保證自身造價的準確性，同時也不能為了確保自身造價充足而將造價水平提高。這樣為了達到工程整體的造價控制目標，勢必要減少其他環(huán)節(jié)的預算空間，容易引發(fā)造價預算不合理的現(xiàn)象，增加其他環(huán)節(jié)的工作難度。因此，建筑工程實行全過程造價控制要加強各部門之間的溝通和聯(lián)系，根據(jù)工程的實際情況進行造價，能省的地方要省，需要增加預算的地方則要增加，通過整體的造價優(yōu)化，實現(xiàn)工程建設資源的有效利用，提高建筑企業(yè)的利潤水平。

三、工程管理中全過程造價控制的重要意義

建筑工程建設周期長，環(huán)節(jié)多，利用全過程造價控制能夠?qū)崿F(xiàn)對工程建設成本的有效控制，具體來說工程管理中實行全過程造價控制的重要意義主要有以下三個方面。

(一)全過程造價控制能夠為企業(yè)工程決策提供依據(jù)

建筑工程建設周期長，需要花錢的地方多，建設過程中如果不采取全過程造價控制很容易出現(xiàn)建設成本增加，需要追加投資和預算的情況，最終影響企業(yè)的利潤水平。嚴重的會導致建筑企業(yè)的現(xiàn)金流出現(xiàn)斷裂，影響工程的施工進度，為企業(yè)造成極大的經(jīng)濟損失。

工程管理中實行全過程造價控制在工程開工前就對工程各個環(huán)節(jié)的預算進行了較為準確的造價計算，保證工程的整體造價目標在一個合理可控的范圍內(nèi)。通過全過程造價控制就能夠?qū)⒐こ探ㄔO各個環(huán)節(jié)的花銷控制在一定水平，既能夠滿足工程質(zhì)量需要，又能夠為企業(yè)帶來收益。工程管理者也可以根據(jù)工程全過程造價數(shù)據(jù)對工程的施工進行決策，通過對資金的合理調(diào)配保證整個工程順利進行，如期完工。

(二)全過程造價控制能夠促進企業(yè)完善造價系統(tǒng)

完善的工程造價管理體系是建筑企業(yè)發(fā)展過程中必不可少的部分。全過程造價控制對建筑企業(yè)的工程造價系統(tǒng)提出了較高的要求，企業(yè)只有建立完善的造價系統(tǒng)才能確保工程整體的造價數(shù)據(jù)的合理性。完善的造價系統(tǒng)能夠保證工程各個環(huán)節(jié)造價的真實有效，通過資源優(yōu)化，在滿足不同環(huán)節(jié)的造價需求時實現(xiàn)工程整體造價水平最優(yōu)。通過科學合理的造價，能夠保證建筑工程各個環(huán)節(jié)高效有序進行，提高建筑企業(yè)的工程管理水平。比如，工程造價管理系統(tǒng)能為工程管理者提供詳實準確的造價數(shù)據(jù)，管理者在進行項目決策時就可以參考造價數(shù)據(jù)做出科學的決定，保證項目經(jīng)費預算和資源合理投入到需要的地方，實現(xiàn)對整個項目的精準控制。建筑工程每個環(huán)節(jié)造價控制數(shù)據(jù)和指標都存儲在造價管理系統(tǒng)當中，可以實現(xiàn)造價控制的量化管理。建筑企業(yè)可以利于工程造價管理系統(tǒng)將全過程造價控制納入到績效考核當中，讓每位員工都對參與到造價控制過程中來，才能更好地實現(xiàn)企業(yè)的成本控制，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

(三)全過程造價控制能夠保證工程資金合理使用

建筑工程的成功與否取決于整個工程從立項施工到工程竣工結束的整個過程，只有在整個工程結束之后企業(yè)都能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會價值才能算成功的工程。在工程管理中引入全過程造價控制可以實時跟進項目每個環(huán)節(jié)的資金動用情況和剩余情況。一旦資金緊張或者資金的使用與預算差距較大時就要及時進行預警，這樣能夠保證工程建設資金的合理使用。通過對工程的全過程造價控制能夠?qū)こ探?jīng)費進行有效地管理，對資金的流動情況進行監(jiān)控和預警，項目新增資金的使用也能得到保障，避免盲目追加資金的現(xiàn)象發(fā)生。

四、工程管理中全過程造價控制存在的不足

雖然對建筑工程實行全過程造價控制有利于企業(yè)資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)工程管理的質(zhì)量和效率，但是目前一些建筑企業(yè)實行全過程造價控制還存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

(一)對全過程造價控制的重視程度不夠

部分建筑企業(yè)在工程管理上依然沿用傳統(tǒng)的工程分包機制，對工程整體的管理和造價控制缺乏足夠的認識。導致工程在方案設計時就與實際的情況差距甚遠，增加了后續(xù)造價人員的工作難度。造價人員很難根據(jù)設計方案做出全過程的造價控制方案，工程施工人員就無法在工作當中執(zhí)行造價控制對策，使得全過程造價控制流于形式，無法發(fā)揮真正的作用。

(二)工程招投標不規(guī)范

工程招投標方式時保證建筑企業(yè)公平合理競爭的一個重要手段，但是隨著市場競爭越來越激烈，一些企業(yè)在招投標過程中會借助惡意競價、虛假投標等方式獲取工程建設資格。因為招投標不規(guī)范就有可能由一些不具備資質(zhì)的企業(yè)承擔工程的建設施工，施工過程中難免出現(xiàn)以次充好，偷工減料的現(xiàn)象。這樣實行全過程造價控制也無法保證工程的施工質(zhì)量和施工進度。

(三)工程造價預算制定與采購環(huán)節(jié)聯(lián)系不緊密

工程造價預算過程非常重要，預算的準確性直接影響全過程造價控制的實施。但是在實際的造價預算過程中，市場的變化非常大，一些建筑材料和設備價格波動比較大。如果在制定預算時沒有與采購部門進行及時的溝通，對建筑材料市場進行充分的調(diào)研就會出現(xiàn)制定的預算與市場價格差距甚遠，導致工程施工過程中很難進行精細的造價控制和管理，不利于整個項目的順利進展。

五、工程管理中應用全過程造價控制的對策

工程管理中實施全過程造價控制要從項目決策設計、到項目招標施工最后到項目竣工驗收的每個環(huán)節(jié)都要進行精細的造價控制，才能實現(xiàn)工程整體的造價控制目標。

(一)項目決策設計

建筑企業(yè)在項目準備階段就要做好充分的市場調(diào)研，了解項目需要各項資源的市場價格，勘察工程的實際情況，分析工程的建設規(guī)模，具體的施工方案和需要使用的建筑技術。通過全方位的技術論證確保項目的可行性。項目設計階段要充分考慮項目建設過程中各個環(huán)節(jié)的意見，制定符合實際情況的設計方案，為科學合理的項目造價提供基礎。

(二)項目招標施工

項目招投標過程中要保證招投標過程的規(guī)范性。招投標過程中不僅要考察投標單位的價格優(yōu)勢，更要考察投標單位的技術水平，保證工程建設單位資質(zhì)過硬，有能力完成施工難度大和技術要求高的工程。當然對于一些技術要求低的小工成也可以適當選擇小的建設施工單位來施工。通過合理的招投標既能夠保證工程質(zhì)量也能夠保證工程造價在合理的范圍內(nèi)。

工程施工階段要根據(jù)工程造價預算進行嚴格的造價控制，控制工程的建設成本，提高工程的經(jīng)濟效益。但是如果是造價預算出現(xiàn)不合理的地方，也要及時對其調(diào)整，通過層層審批和把關追加預算資金，保證工程的施工質(zhì)量。

(三)項目竣工驗收

項目竣工驗收階段是整個工程的最后環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)也不能放松對工程造價的控制。企業(yè)在項目竣工驗收時要對整個建設過程進行審核，審核人員要工作嚴謹認真，通過實地考察，調(diào)查項目建設過程中資金的使用情況，確保項目資金的使用與施工合同和工程清單中保持一致。對設計變更或者合同變更的相關內(nèi)容更要嚴格審查，保證各項手續(xù)完整齊全，變更內(nèi)容也與符合實際情況。通過嚴格的審計確保項目的投資收益。

綜上所述，建筑工程管理是一個復雜長期的工程，對工程實施全過程造價控制與監(jiān)控是工程管理的重要內(nèi)容。通過科學合理的工程造價控制，不僅能夠降低企業(yè)的成本，保證建筑工程的建設質(zhì)量，還有利于工程建設有序高效運行，促進建筑企業(yè)健康發(fā)展。