新時代背景下技能培訓的穩就業作用

文/盧必林

在新時代背景下，互聯網技術已經覆蓋至各個行業。隨著就業形勢的轉變，如何以穩就業的方式落實人才戰略，是當今社會發展的重要目標。培養適應社會企業發展和時代需求的高素質、綜合型人才，可以減少就業與企業需求之間的矛盾，真正地提升勞動者的技術水平，幫助勞動者實現盡快就業和解決失業的問題。因此，國家要重視技能培訓在穩就業工作中的作用，積極支持技能培訓機制的建立和實施，改變社會就業現狀，保證更多勞動群體的穩定就業。

一、當前就業工作面臨的形勢

隨著我國教育事業的不斷發展，一批又一批的人才被輸送到社會上，導致人才就業數量與就業質量之間產生了較大的矛盾。目前影響就業的因素較多，比如人才技能水平有限，不利于就業質量的有效提升，使得我國當前的就業的形勢十分嚴峻。

（一）存在“招工難”的現象

隨著社會經濟的不斷提升，當今青年的就業觀念也有所轉變，越來越多的擇業者不愿意選擇薪資低、環境不理想的工作崗位，導致社會企業出現招工難的現象。經相關調查發現，企業用工需求同比增加了約56%，而求職者的人數卻只增加了約29%，勞動力明顯供應不足。社會青年群體更希望能夠在相對自由的崗位工作，并且對環境和薪酬都有一定要求，因此很難在一段時間內快速就業。此外，部分企業自身對人才要求較高，而勞動者的綜合能力卻達不到企業的用工需求，也會使得企業面臨招工難的問題。生產制造業為了吸引更多年輕工人，將薪酬提高至三、四千元，但結果依然不理想，“90后”和“00后”的勞動者通常不愿意選擇工人崗位。

（二）重點群體就業壓力較大

隨著國家城鎮化建設的有效實施，部分農民的土地被征收。由于農民缺少一技之長，很難找到適合的工作。其中，部分人群由于各種因素，未能獲得良好的教育。同時，自身無法及時提升新形勢下的就業能力，也就無法勝任新的就業崗位。此外，信息科技的發展也增加了農民群體的就業難度，部分工作崗位被智能化、自動化所代替，導致人工勞動力的崗位逐漸減少，使得部分人群的就業問題更加嚴峻。

（三）技能培訓力度有待增強

由于企業員工接受的培養力度不足，很難從根本上提升自身的綜合實踐水平，限制了企業自身的發展。在實際的崗位上，勞動者在沒有獲得職業資格證書的情況下任職，影響了工作質量和效率。當前對于人才的技能培訓，大多都是通過專業的職業技能教育院校進行的，學校設置相關的專業課程，但是其專業內容與企業的實際需求還存在一定差距，無法達到預設的人才培養目標。另外，企業一線員工受工作時間、經濟等因素限制，無法將業余時間用于提升自己的文化技能水平。

二、新時代背景下技能培訓的重要性及工作實施現狀

隨著新時代的快速發展，技能培訓成為社會發展的必然需求。隨著技能培訓的展開，在實際工作中也面臨一些問題，需要在實踐中不斷摸索和改進，才能發揮技能培訓的更大價值。

（一）穩就業視角下職業技能培訓的重要性

就業不僅是社會經濟發展的根本，也是民生財富的根源，因此國家十分重視就業問題。國務院常務會議強調“就業優先”的核心理念。就業是“六穩之首”，做好穩就業工作是當下國家發展的重要任務，就業政策的發布對社會經濟具有促進作用，“穩就業”是國家和諧穩定發展的關鍵[1]。在穩就業視角下，職業技能培訓能夠很好地解決就業矛盾問題，受到社會的重點關注，有助于改善社會就業結構，使得就業者能夠提高自身專業技術水平，符合企業發展對人才的需求。技能培訓可為勞動者提供專業的培訓指導，有助于緩解勞動者的社會就業壓力，避免社會就業矛盾激化。在借助國家相關就業政策基礎上，大力推行職業技能培訓工作的持續發展，為更多群眾和就業者提供專業技能培訓，保證就業的穩定性。建立和完善技能培訓機制，充分落實技能等級制度，保證勞動者具有更高的職業水平，從根本上解決了就業困難和失業的問題。

（二）社會職業技能培訓工作實施現狀

1.職業技能培訓機構條塊分割嚴重

隨著社會需求的提高，職業技能培訓機構也逐漸崛起，針對各行各業的專業技術提供具體的培訓。但是，目前職業技能培訓機構格局存在小、差、散等特點，培訓模式缺乏系統性，培訓的環境和效果都無法達到更高水平。在實際的技能培訓過程中，由于行業、人力資源和市場都存在差異，導致技能培訓管理水平受限，主要表現為各自為政的現象。這種技能培訓的管理現狀不利于各部門之間的有效溝通，監管過程也十分乏力。此外，資源共享和管理力度不足，影響技能培訓的有效性，忽視了市場就業導向的積極引導，不利于人才競爭力的提升。

2.企業培訓主體功能發揮不夠

社會職業技能培訓工作從本質上是面向企業需求的，但是目前有部分企業不重視自身對人才的培養，具有嚴重的“拿來主義”思想。社會企業對于技能培訓的關注度不高，也無法很好地發揮企業在產教融合中的優勢作用，導致人才培養停留在表面，限制了社會技能培訓的高效發展[2]。企業自身對于人才技能培訓不重視，就會引起人才質量的下降，阻礙了技能培訓與企業需求的有效融合。

3.技能培訓工作特色有所欠缺

雖然在職業技能培訓中設置了專業的培養內容及目標，但是管理制度的統籌性和制約性不足，在實際的技能培訓中常出現教學設施不完善、培訓方案不合理等問題，無法發揮技能培訓資源的真正作用。另外，市場經濟的發展和變化的速度較快，而技能培訓機構的專業設置與企業崗位需求之間產生的矛盾造成了更多資源消耗，不利于技能培訓與企業發展的有效融合。職業技術培訓的內容比較單一、守舊，未能及時創新培訓模式和內容，限制了新技術、新材料和新設備等方面的研究，這種培訓方式無法滿足新時代企業的需求。

4.技能培訓經費緊張

我國近年來十分重視穩就業問題，并給予各個領域的技能培訓足夠的資金投入，進而推動技能培訓的進一步發展。但是，由于職業技能培訓工作具有特異性、長期性、動態性等特點，使得在職業技能培訓的實際開展中，無法滿足資金使用的要求。目前職業技能培訓還未發展成熟，由于各種因素影響，經費與實際運用之間相互脫節。大部分省市已在穩就業工作中做好資金投入，但是職業技能培訓體系的不完善，培訓機構自身品牌塑造不夠到位等，使得培訓經費無法發揮更大的促進作用，造成資金供大于求的局面。

三、技能培訓在穩就業中的實踐

新時代的發展背景下需要強化技能培訓在穩就業中的優勢作用，進而充分完善技能培訓體系，為我國穩就業工作提供支持。將技能培訓應用于實際的穩就業工作中，改善技能培訓中的不足，提升技能培訓質量，達到穩就業的發展目標。

（一）依托政府優勢促進校政合作

要想充分地發揮職業技能培訓作用，需要重視政府的支持，借助政府的職能特性給予技能培訓更多的支持。以政府監管為根本指導方向，與地方技能培訓機構合作，以實現產業轉型的需求，建立全新的技術培訓平臺。政府需重視校政合作的開展，根據社會就業的整體情況，發揮政府的引導優勢，重點探索產教融合的深化發展，不斷創新改革校政合作模式。重視建立人才共育理念，深化校政合作程度，保證職業技能培訓的統籌化和集約化，使政府與技能培訓機構充分融合，共同創造融合發展的良好局面。

（二）全面促進行業對接和基地建設

在職業技能培訓的改革發展中，要做好資源的充分利用。為避免就業培訓的同質化問題，需掌握當地企業的人才需求情況，并建立科學有效的專業培訓方向和目標，實現企業與培訓機構的良好對接[3]。此外，不斷優化職業技術培訓基地建設，促進培訓理論與實踐的充分結合，發揮培訓基地的應用優勢，為參與培訓的人員提供高質量的培訓服務，以幫助人才盡快就業。為滿足企業對人才的需求，技能培訓方面需重視人才培訓的主體性，營造良好的培訓氛圍和環境，建設產教融合培訓基地，使人才盡快融入實際的企業崗位工作模式中，幫助其有效獲得針對性的職業能力。

（三）做好職業培訓工作預測跟蹤

在職業技能培訓開展之前，需要對當下社會市場人才需求做好調研工作，了解企業、專業的信息，進而科學制定技能培訓方案，才能更好地實現穩就業目標。政府就業保障部門積極與技能培訓機構建立良好的溝通渠道，有助于更好地開展職業技能的培訓工作，設置更有針對性的專業課程，促進社會技能培訓工作的全面實施。另外，做好對已經進入工作崗位的勞動者進行跟蹤關注，及時反饋勞動者的工作情況和崗位的適應性，進而對培訓方式進行完善和調整，促進技能培訓質量的提高。

（四）彰顯職業技能培訓特色及品牌建設

在實際的職業技能培訓過程中，要突破傳統的思維局限，重視培訓特色的突出和培訓模式的創新，進而建立良好的培訓品牌，有助于促進技能培訓的拓展發展。技能培訓的核心就是穩就業，塑造職業技能培訓品牌尤為重要，通過拓展豐富的就業渠道，形成新時期特色技能培訓品牌，促進技能培訓質量和效益的提高。在開展技能培訓時，應針對相應的專業內容進行全面的考慮，根據社會企業對崗位工人的需求設置專業課程，要做好定向培養，更有針對性地實施培訓計劃。

四、結語

技能培訓工作在新時代環境下對穩就業的實現有重要意義，需要在長期的技能培訓過程中不斷優化，改善培訓過程中的不足之處，提升培訓效果。開展有效的職業技能培訓教育，創新培訓理念和模式，促進培訓方式的多元化發展，以保證穩就業工作的順利開展。