產(chǎn)教融合下高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化渠道的建立

曹雄彬 唐晚桂 李國明

（湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 株洲 412001）

黨的十九大報告中指出：“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、促以市場為導(dǎo)向、深度融合產(chǎn)學(xué)研的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動科技成果轉(zhuǎn)化。”目前，我國科技成果轉(zhuǎn)化變革逐步進入良好發(fā)展階段，而這時卻出現(xiàn)了供需不平衡、創(chuàng)新緩慢、服務(wù)質(zhì)量低、評價體系不到位、成果轉(zhuǎn)化資金不足等現(xiàn)狀，制衡了高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化。本文基于產(chǎn)教融合大背景，研究高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化渠道，有利于產(chǎn)學(xué)研用合作與交流，進一步使科技成果產(chǎn)業(yè)化，使科技成果更具創(chuàng)新性，進而使科技與經(jīng)濟互相融合。

一、產(chǎn)教融合背景下高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化動力分析

1.產(chǎn)教融合與管理類科技成果轉(zhuǎn)化的政府促進動力

近些年，政府為促進科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化而發(fā)布了《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》《實施〈促進科技成果轉(zhuǎn)法〉若干規(guī)定》《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》等相關(guān)文件，將科技成果轉(zhuǎn)化工作分為兩個階段。第一階段，根據(jù)國家科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，2020年建立特色國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系；第二階段，根據(jù)以往狀況，2025年建立更全面、涉及范圍更廣、科技成果轉(zhuǎn)化效率更高的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。因此，政府充分賦予產(chǎn)教融合與高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)限。相關(guān)文件的的頒布，使研發(fā)工作能在更有利的條件下開展，增強高職管理類科研人員對轉(zhuǎn)化科技成果的積極性及主觀能動性。

2.產(chǎn)教融合與管理類科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)需求動力

在當(dāng)前世界經(jīng)濟波動的情況下，企業(yè)的發(fā)展與科技的進步成了競爭市場的決定要素。傳統(tǒng)的老觀念“重效益輕創(chuàng)新”制衡企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)作為技術(shù)最主要的需求者，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長依靠當(dāng)前正在上漲的消費結(jié)構(gòu)驅(qū)動，消費現(xiàn)狀的不同，包容力加強，給科技成果轉(zhuǎn)化帶來了獨特條件。[1]作為科研成果創(chuàng)新重要場所的高職院校，具有人才集聚和基礎(chǔ)研究能力強的獨特優(yōu)勢，其科技成果所產(chǎn)生的社會生產(chǎn)力有利于促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；因此，高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化在產(chǎn)教融合背景下實現(xiàn)校企的“互融共進”，可以滿足企業(yè)發(fā)展需求，提升高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化效率。

3.產(chǎn)教融合與管理類科技成果轉(zhuǎn)化的學(xué)校供給動力

高職院校對國家的創(chuàng)新體系構(gòu)建和科技成果的轉(zhuǎn)化起著重要的作用，科技成果的高效率轉(zhuǎn)化直接影響著國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。高職院校雖有著眾多科技創(chuàng)新人才和高超的創(chuàng)新技術(shù)，但其出現(xiàn)的超負(fù)荷教學(xué)和不健全的科研管理體制、職稱評審制度及資金匱乏等問題束縛了高職院校管理類科研成果和區(qū)域經(jīng)濟的高度融合。[2]因此，高職院校創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機制尤為重要，緊密聯(lián)系企業(yè)需求，充分發(fā)揮高職院校科技和人才有機結(jié)合的作用，能夠有效促進高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化，更好地供給和服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。

4.產(chǎn)教融合與管理類科技成果轉(zhuǎn)化的教師創(chuàng)新動力

在產(chǎn)教融合環(huán)境下，對于科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)人員，在國家政策方面已允許相關(guān)工作者可從科技成果帶來的利益中抽取50%左右的收益，放松了政策要求，增強了工作者的積極性。同時，也提高了對于科技人員兼職的要求，且讓對此科技成果付出努力與汗水的其他相關(guān)工作人員也可以享受到收益。當(dāng)前國家為增強科技工作人員的積極性，增加了對科研人員貢獻(xiàn)的獎勵和支持，提高了科技成果收益，放寬了國家政策。因此高職管理類科研教師要根據(jù)管理類科技成果轉(zhuǎn)化的趨勢和現(xiàn)狀，分析科技發(fā)展的方向，從而抓住機遇，開發(fā)出一條新時代科技發(fā)展的道路。

二、產(chǎn)教融合背景下高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化的策略分析

1.營造轉(zhuǎn)化環(huán)境，改革科技成果轉(zhuǎn)化管理機制

科技成果轉(zhuǎn)化的工作程序十分煩瑣。高職院校的管理類科技成果轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，需要多個方面的合作與協(xié)調(diào)，即高職院校科技成果資金、人力、制度等有效保障、高職院校與企業(yè)之間關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的交流合作、政府與社會對此的支持等。一是高職院校建立完善的科技成果轉(zhuǎn)化利益分配制度，科技成果轉(zhuǎn)化后的使用及收益等屬高職院校和個人共同擁有，轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生的利益會按照比例給予個人；二是高職院校應(yīng)設(shè)立專門的科技成果轉(zhuǎn)化管理運行部門，高職院校、政府和企業(yè)三者之間在科技成果轉(zhuǎn)化過程中起促進和優(yōu)化的作用。[3]高職院校科技成果轉(zhuǎn)化不僅在學(xué)校和企業(yè)之間，社會和政府對科技成果轉(zhuǎn)化的外部環(huán)境也有激勵和協(xié)調(diào)的作用。

2.增強消化能力，重視成果承接轉(zhuǎn)化載體建設(shè)

當(dāng)前，高職院校管理類科技成果產(chǎn)生了多種問題，降低了成果轉(zhuǎn)化的效率，例如在轉(zhuǎn)化過程中信息錯誤、創(chuàng)新動力不足等問題。針對上述問題，一應(yīng)加強以政府為主導(dǎo)的高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化共同體建設(shè)，以項目為紐帶（主要有高職院校與企業(yè)聯(lián)合承接國家的科研項目、社會與企業(yè)出現(xiàn)的技術(shù)問題等重大課題），同時建立線上線下的信息服務(wù)平臺，增大服務(wù)力度，根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域具體問題具體分析建立特色轉(zhuǎn)化園區(qū)；二應(yīng)根據(jù)后臺成果轉(zhuǎn)化監(jiān)控系統(tǒng)平臺，對轉(zhuǎn)化過程產(chǎn)生的問題及時分析并解決，實時關(guān)注成果轉(zhuǎn)化項目進程，及時規(guī)避風(fēng)險。

3.改善轉(zhuǎn)化關(guān)系，提高科技成果轉(zhuǎn)化融資水平

近年來，高職管理類的科研成果轉(zhuǎn)化率受融資難等問題的制約，轉(zhuǎn)化率長期處于低谷。成功解決科研成果轉(zhuǎn)化的融資問題，將有效提高科研成果的轉(zhuǎn)化率，促使經(jīng)濟局勢好轉(zhuǎn)，激勵科技研發(fā)進步。一是建立基金發(fā)展風(fēng)險投資市場。政府完善、監(jiān)督投資市場的運作模式，運用市場和企業(yè)的模式增強市場對科技項目引導(dǎo)能力；二是更新金融產(chǎn)品及服務(wù)體系。學(xué)習(xí)國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗，并依據(jù)相關(guān)政策建立政策性銀行、科技支行，充分考慮了高科技企業(yè)在資產(chǎn)帶來的收益和虧損、貸款能力等多個方面的特點，增強金融的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以此促進金融產(chǎn)品的創(chuàng)新；三是健全綜合性科技金融服務(wù)平臺。加強對科技金融服務(wù)各方面協(xié)調(diào)、合作、交流等工作，有利于科技成果轉(zhuǎn)化的資金高效運轉(zhuǎn)。

4.打造轉(zhuǎn)化平臺，強化科技成果中介服務(wù)能力

對科研成果提供專業(yè)化轉(zhuǎn)化服務(wù)的中介機構(gòu)是高職院校、院所與有需求的企業(yè)單位之間溝通的橋梁。相對于我國對科技成果轉(zhuǎn)化的巨大需求，科技服務(wù)機構(gòu)在專業(yè)和隊伍建設(shè)上存在明顯不足。[4]一方面，高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化亟須大力培育科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)隊伍并建立專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建高效轉(zhuǎn)化的科研成果信息平臺。引領(lǐng)建立從事科研成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，鼓勵各單位積極參加并加強科研成果轉(zhuǎn)化工作機制。另一方面，也需要社會各界發(fā)揮作用與相關(guān)轉(zhuǎn)化機構(gòu)的支持，并培養(yǎng)打造運行靈活、服務(wù)能力強、專業(yè)人才云集的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。

三、產(chǎn)教融合背景下高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新渠道

1.“政—產(chǎn)—學(xué)—研—用”互動渠道

“政產(chǎn)學(xué)研用”是“政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、企業(yè)主體、學(xué)校為主”的四位一體綜合協(xié)調(diào)創(chuàng)新互助渠道，實現(xiàn)了多方面積極參與，構(gòu)建了高效率的合作機制。政府層面：政府應(yīng)發(fā)揮政策引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)管理作用，處理好多方的凝聚合作，使企業(yè)和高職院校成為參與主體，實現(xiàn)“政產(chǎn)學(xué)研”的高度融合；企業(yè)層面：企業(yè)處于市場經(jīng)濟發(fā)展的核心，是科研基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用實現(xiàn)創(chuàng)新的重要孵化基地，應(yīng)發(fā)揮企業(yè)在市場經(jīng)濟中的優(yōu)勢，促進企業(yè)單位創(chuàng)新平臺的延伸，提升企業(yè)自身的綜合競爭力，為高職院校學(xué)生提供更多優(yōu)質(zhì)崗位；院校層面：高職院校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合科研人力資源和教育資源等方面的優(yōu)勢，加強學(xué)術(shù)研究的嚴(yán)謹(jǐn)性及學(xué)術(shù)人員的培養(yǎng)，并與該區(qū)域經(jīng)濟結(jié)合，開展全方位、服務(wù)社會的綜合辦學(xué)模式，創(chuàng)新高職院校人才培養(yǎng)學(xué)校課堂與社會教學(xué)相結(jié)合的實踐方法。

2.“教師+平臺+企業(yè)”直通渠道

鼓勵高職管理類教師與企業(yè)直通，成為市場真正的參與者。建立“教師+平臺+企業(yè)”直通渠道的核心是向市場轉(zhuǎn)化，由研討理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H應(yīng)用，由行政化轉(zhuǎn)向市場化，從理論向?qū)嵺`過渡，使“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合。[5]高職管理類教師應(yīng)深入了解市場規(guī)則，否則會產(chǎn)生多個問題：第一，高職管理教師不參與其中，將不能得到市場所產(chǎn)生的利益，以此會喪失研究市場的積極性；第二：科研成果在沒有企業(yè)的參與下會降低轉(zhuǎn)化效率；第三，高職管理類教師面對市場出現(xiàn)的問題不能及時分析并解決，科技成果的創(chuàng)新也會減弱。總之，科研人員只有真正走進市場，參與其中才能真正實現(xiàn)個人價值和技術(shù)價值，才能發(fā)揮市場的作用，體現(xiàn)其高價值。

3.“學(xué)校+政府+企業(yè)”融資渠道

一方面，科研成果轉(zhuǎn)化共同體實質(zhì)上是多個影響層面協(xié)調(diào)下的合作聯(lián)盟。如學(xué)校、政府、企業(yè)三者在科技成果轉(zhuǎn)化中，政府處于主導(dǎo)地位，擁有很大的決定權(quán)，但政府部門多，對于科技轉(zhuǎn)化難以達(dá)成共識，易造成轉(zhuǎn)化斷裂，導(dǎo)致其他主體難以適應(yīng)。[6]另一方面，在高職院校和企業(yè)融資機構(gòu)方面，需要政府部門的相關(guān)政策、法律乃至經(jīng)費上的大力支持。高職教育管理類的科研成果轉(zhuǎn)化工作要以人們需求為導(dǎo)向，把人群反饋的信息作為科技成果轉(zhuǎn)化的方向，高職管理類的科技成果主要服務(wù)于企業(yè)。成果轉(zhuǎn)化共同體中各主體要相互聯(lián)系、合作、共享；因此，需要形成“學(xué)校+政府+企業(yè)”三者相互支持的融資渠道，促進多元主體的協(xié)同作用，從而形成完善的科技成果轉(zhuǎn)化渠道，共同推動成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)。

4.“政府+平臺+企業(yè)”傳播渠道

當(dāng)下，高職院校的很多科研成果轉(zhuǎn)化尚未成功，亟須創(chuàng)立一個專業(yè)公共的、可容納高職院校科研成果的專業(yè)品牌，打通國內(nèi)外的信息渠道，讓我國高職院校的科研成果得以全面、廣泛地傳播到社會各界中去，使其精準(zhǔn)地蛻變?yōu)樯鐣a(chǎn)力，蛻變?yōu)閲医?jīng)濟的核心驅(qū)動力。第一，建立國家級、省級、市級及科研院所級的科研技術(shù)成果新聞發(fā)布會制度，隨時向社會各界人士和企業(yè)發(fā)布最具時效性的科學(xué)研究成果，這有利于形成中國高職院校自己的科學(xué)研究成果品牌，保障與外界的信息交流，從而增加市場轉(zhuǎn)化的成功率。第二，聯(lián)合高職院校科學(xué)研究成果的傳媒公司，開拓新的高職院校科學(xué)研究成果宣傳渠道（例如：報紙、雜志、廣播、新媒體網(wǎng)絡(luò)），準(zhǔn)確鎖定群眾，通過有關(guān)的新聞、會議、論壇等途徑傳播，逐步建立平穩(wěn)的、接收目標(biāo)明確的媒介溝通路徑，確保傳播效果最大化。第三，開辟自己的、特色的、專業(yè)的傳播路徑，例如專業(yè)化的高職院校科學(xué)研究成果的影視作品、專業(yè)化的網(wǎng)站、專業(yè)化的報紙雜志及專業(yè)化的論壇等。

四、結(jié)論與建議

為了提升科研成果轉(zhuǎn)換效率，打通其轉(zhuǎn)化過程中的堵點，本文在產(chǎn)教融合大背景下，研究高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀、動力及策略，探索形成符合高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新渠道。研究成果的啟示主要有：一是形成科技成果轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)，讓市場在科技成果創(chuàng)新資源的配置方面起到核心作用。二是市場在科技成果轉(zhuǎn)化渠道中具有重要推動作用，有利于高職院校、企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向進行科技成果轉(zhuǎn)化，高職院校率領(lǐng)科研人員及其科研院對科技、經(jīng)濟等重大課題展開研究。三是建立以市場為主體、以企業(yè)為載體的研究方向、結(jié)合產(chǎn)學(xué)研的創(chuàng)新體制，有利于促進高職院校的科研技術(shù)的增長，鍛煉高職學(xué)生的科學(xué)研究水平，為科技成果轉(zhuǎn)化注入新的創(chuàng)意，升級科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)環(huán)境。