“守初心、擔使命”背景下高校基層黨團組織一體化的思考

劉 戀 重慶工商職業學院

2020年7月，共青團中央書記處在《求是》雜志上發表《堅持黨的領導是共青團的政治靈魂》一文，提出：“堅持黨的領導是共青團組織與生俱來的血脈基因，是共青團事業不斷從勝利走向勝利的根本保證，是共青團始終不能變、永遠不能丟的政治靈魂。”[1]

在“守初心、擔使命”的新時代背景下，抓好青年工作、抓好共青團工作，把最廣大青年緊密團結凝聚在以習近平同志為核心的黨中央周圍，聽黨話、跟黨走，將紅色基因根植于青年血脈之中，對于肩負培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務的高等院校來說是一個非常重要的課題。

習近平總書記強調“團的建設是黨的建設的一部分，抓黨建就要抓團建。”高校基層黨組織是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎[2]，因此在共青團的建設中，充分運用基層黨組織的凝聚力和戰斗力，黨建帶團建，是在“黨建+N”模式下構建黨團組織一體化的實現途徑。

一、黨團組織一體化的內涵

黨團組織一體化建設是在新時代高校“三全”育人機制構建和“大思政”工作格局下，從思想、組織、活動等方面著手，以先進性、示范性深入應用到廣大青年學生中去，進一步強化政治理論修養和堅定社會主義理想，使得當代大學生在“百年未有之大變局”的內外新形勢下扛起新時代青年應有的責任和擔當，同時促進黨團工作相互融通、共同進步，實現一體化發展。

二、黨團組織一體化的意義

對于進入高等教育階段的團員青年來說，信息接觸的渠道拓寬、數量也大幅增加，給西方敵對勢力利用其掌握的網絡資源和技術優勢向高校滲透提供了可乘之機，面對新時期外部環境和內部形勢的變化，其斗爭精神、政治定力以及道德素質仍需要不斷提高。習近平總書記多次在會議上提出“要加強對廣大青年的政治引領”，共青團作為共產黨領導下的先進青年的群團組織，具有“黨有號召、團有行動”的光榮傳統，為黨育人，是黨的得力助手和堅強后備軍。這就要求高校加強黨團一體化建設，黨建帶團建，確保基層黨組織與基層團組織緊密聯系在一起，占領好意識形態的高地，發揮在青年人思想政治教育方面的示范引領作用，培養出對黨忠誠，具有社會責任感、創新精神和實踐能力的高素質青年學生隊伍。

三、黨團組織一體化的實現路徑

(一)思想建設一體化

《關于新形勢下推進從嚴治團的規定》中提到“堅持黨管青年原則，全團必須樹牢‘四個意識’,堅定‘四個自信’,堅決做到‘兩個維護’”。因此高校各院系的基層黨組織應加強對團總支、團支部在青年思想政治工作方面的引領，一是黨總支、支部書記、副書記及委員定期參與到團的“三會一課”中，當好領學人把好關，帶領團學組織學生負責人、學生骨干、學生團員深入學習黨的基本理論、黨和國家重要會議的精神、習近平總書記所作工作報告、重要講話精神，堅定廣大團員“不忘初心跟黨走”的理想信念；二是建立學生黨員聯系團支部的制度[3]，選拔優秀的學生黨員作為思想政治教育工作的重要補充力量，深入到年級、班級、宿舍中去，在思想引領、推優入黨、團建團務、班風學風建設、幫助群眾等方面有所作為，團結和帶動身邊的每位團員青年。

(二)組織建設一體化

共青團與黨有著特殊的政治關系，團支部是學校黨團建設的基礎陣地，受同級黨組織和上級團組織雙重領導，因此在組織結構建設方面首先應把院系黨總支和團總支，學工黨支部和團支部的建設有機統一起來。一般來說，學院黨總支副書記分管學生工作，為院團總支、學生會工作的開展掌好舵把好方向；學生科科長任學工黨支部書記，同時兼任團總支書記，執行對全體學生及青年團員的教育管理任務，在組織架構上形成了“黨帶團”的模式。同時在學生團干部的配置中，應按照共青團改革的要求，吸收學生黨員、入黨積極分子進入團總支委員會、學生會、團支委會，進一步夯實學生團干部、學生負責人的政治修養、理論基礎和個人能力，實現學生黨員在團學組織中的先鋒模范作用，更好地促進學生的自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

其次，做好推優入黨是高校基層黨團組織標準化規范化建設的一項基本要求[4]。發展黨員是高校基層黨支部在組織建設方面的一項重要工作[5]，“推薦優秀團員作為入黨積極分子人選”是高校基層團組織的重要工作職責，因此黨支部和團支部應在日常工作中緊密聯系，進一步完善“推優入黨”機制，不僅要求黨支部建立統一的學生入黨積極分子標準，團支部也要根據團中央最新印發的《新時代團員先進性評價指導大綱(試行)》建立有效的團員考核評價標準，定性和定量指標兼具，避免在推優過程中“唯成績論、唯民意論、唯學生干部論”；同時還要加強黨支部組織委員對團支部書記、委員的推優工作業務培訓，確保他們“懂政策、知流程、熟標準、會操作”，在“推優入黨”工作中發揮“黨帶團”的作用，共同肩負起為黨組織選拔政治過硬、能力過硬的優秀人才的重要責任[6]。

(三)活動組織一體化

高等教育除了通過第一課堂的主渠道、主陣地來落實立德樹人根本任務，還要通過以共青團為主導的“第二課堂”開展理想信念教育、愛國主義教育，加強思想道德建設，鑄牢社會主義核心價值觀，實現大學生的全面發展。

基層黨組織首先應在團的活動中發揮影響力，確保面向青年學生的活動的價值導向和政治保障；其次是資源共享，讓黨的活動陣地成為團的活動陣地；最后是讓黨員學生始終走在各類活動的前列，起好帶頭作用，提升“第二課堂”各類活動的參與度，讓“第二課堂”真正發揮好應有作用。這就要求基層黨團組織利用“青馬工程”“青年大學習”“主題團日活動”等平臺以及愛國主義教育基地開展主題教育活動，通過“一院一品”“一團一品”加強校園文化建設，參與到社會實踐活動、志愿服務活動的策劃、實施以及監督管理中[7]，黨團共建活動陣地、共同開展活動，實現基層黨組織的引領作用，帶動基層團組織的建設，增強團組織的生機和活力。

以筆者所在學院為例，創建了由紅巖聯線管理中心授牌的“紅巖文化班”，學工黨支部、團總支和“紅巖文化班”團支部聯合開展了“歌樂山烈士陵園英烈祭掃”“紅巖故事我來說”微講堂系列活主題教育活動，傳承弘揚紅巖革命精神；同時還開展了“鏡像文明大學生”情景劇大賽、“致敬經典·孟夏歌行”歌舞樂盛典、“紅色人文·詩詞造化”百科知識競賽、“素讀經典，為生命培根”經典誦讀早自習等一系列品牌活動，讓“四史教育”“愛國主義教育”“傳統文化教育”融入學生的日常活動中去，在第一、第二課堂聯動中形成黨建帶團建的格局，進一步發揮“組織育人”的功效。

四、結語

黨的十九大報告指出：“當前，國內外形勢正在發生深刻復雜變化，我國發展仍處于重要戰略機遇期，前景十分光明，挑戰也十分嚴峻。”實現偉大復興的中國夢離不開價值觀的引領，面對新形勢、新挑戰、新要求，基層黨團組織是黨和國家領導下的堅強戰斗堡壘，是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的第一陣地。高校又是“培養堪當民族復興大任的時代新人”這一核心使命的組織者、執行者和參與者[8]，更應在黨團組織一體化建設創新機制、改進方式、增強實效，積極探索基層黨團共建的有效途徑,為青年大學生的理想信念護航、實際所需出力、成長成才助力。