試議新形勢下高等職業院校財務人員隊伍建設

文/孟霞

當今社會，隨著科學技術的發展，大數據、移動互聯網等現代信息技術的應用，以及《新政府會計制度》《關于全面實施預算績效管理的意見》《行政事業單位內部控制規范（試行）》《事業單位成本核算基本指引》等政策文件的出臺，高職院校財務工作重點和中心發生了重大變化，以高職院校財務治理為中心的財務管理工作要求高職院校必須重塑財務工作業務流程，加強財務管理工作的變革和轉型。為了適應這一轉型要求，高職院校財務隊伍需要加強對財務隊伍的建設，提升財務管理人員的能力素質，以適應新形勢的發展。

一、高職院校財務隊伍面臨的新形勢

大數據、移動互聯網、云計算等新一代信息技術的應用，不僅為高等職業院校的會計工作提供了新的手段和方法，而且也賦予高等職業院校會計工作以新的內涵和動力，這給在高等職業院校從事會計工作的人員帶來了新的挑戰[1]。

新一代信息技術的應用，給高等職業院校財務工作帶來的影響大致可以分為兩塊：會計核算和財務管理。其中會計核算工作是高職院校通過會計確認、會計記賬和會計計量等環節進行核算處理，反映到具體的會計工作就是財務人員根據原始憑證制作記賬憑證，然后做明細賬，匯總后根據匯總表記總賬。然而，從本質上講，財務工作是一種核算監督。新一代信息技術的應用，改變了高等職業院校財務工作方式，解放了每天的標準化、流程化、簡單性的財務工作，把財務人員從票錢稅表賬的基礎性核算業務中解放出來，財務工作更加傾向于變成對數據進行綜合分析，采用專業的財務分析方法對財務數據進行全面分析，重塑工作流程、為高等職業院校集中力量建設“引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平”的專業群提供更好的財務支持和保障[2]。

近年來，中國政府出臺了《行政事業單位內部控制規范（試行）》《關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》等一系列制度，旨在推進行政事業單位內控、績效管理、全面預算和成本核算等制度的建立。這些制度的實施，對高等職業院校的財務工作提出了更多要求和更高標準。為了建立符合國家相關政策、適應高等職業院校運轉的內部控制、績效管理、預算管理和成本核算等制度，財務人員不僅要具備財務管理的知識和能力，還需要具備財務融合能力，以推動學校的發展和管理；不僅需要熟悉相關政策，而且要能了解追蹤最新政策規章并能做出有效解讀[3]。為此，高等職業院校應建立一支能力強、水平高的財務人員隊伍。

二、高等職業院校財務管理人員的現狀及存在的問題

（一）知識陳舊，結構單一

目前，我國高等職業院校多半是從原來的職業中專、技校等學校升格而來，而這些學校多半屬于行業辦學，財務部門準入門檻低，財務人員來源比較復雜，非科班人員占比例高，學歷參差不齊。加上近些年高職院校職稱指數不足，有限的指數多數向教學部門傾斜，財務人員高級職稱占比少，職務晉升也存在許多障礙。這導致財務人員的學習積極性不足，怠于主動學習新知識。另外，高職院校中的會計崗位要求具有較強的專業技術，而且接觸多數都是學校比較敏感的信息，導致財務部門人員流動性弱，加上高職院校財務業務相對企業來說較少，核算模式簡單，容易造成財務人員知識體系固化。而以繼續教育為主的財務人員素質提升方式也因過程考核簡單、質量要求低難以系統提升財務人員的知識體系[4]。

實施政府會計準則制度，高職院校財務人員的專業知識內容也需要更新，能力也需要提升，但常因重視不夠、經費緊張、工作繁忙等原因，導致很多高職院校財務人員的教育培訓沒有及時跟上，加之缺乏硬性考核，財務人員的專業知識更新較慢。另外，這些人員普遍缺乏法律、管理、金融等相關知識，財務數據轉化為管理數據和管理普通易懂語言的能力不足[5]。

（二）固守財務工作本身，缺乏管理思維和能力

目前高職院校財務人員主要的工作是處理審核單據、記賬、管理資金收支，進行財務核算，由于對學校教學、實驗實訓、物資采購、基礎建設等方面的工作了解不多，財務工作中的財務預測、成本控制、決策分析、績效管理和風險評估等職能沒有得到充分有效的發揮。

（三）信息技術能力不強，創新能力不足

高職院校財務人員大多缺少計算機、信息技術等相關的專業技能，在大數據、移動互聯網等現代信息技術快速發展的背景下，高職院校財務人員信息技術處理能力較弱，排斥基于互聯網技術的新系統，缺乏創新精神和適應性，跟不上當前信息化發展的需要[6]。

三、建議和對策

（一）加強政策引導，推動學校建設專業財會隊伍

高職院校需要在國家及地方行政主管部門的領導下，根據國家對高等職業教育發展的要求，深入調研，針對當前的學校財務管理中存在的緊迫問題來制定政策，建立健全相關的體制機制，推動高職院校建立更加專業、更加有效的財會隊伍。高職院校領導層需要轉變思想觀念，充分認識會計在學校工作中的重要性，拿出精力和魄力推動學校建設一支職責明晰、核管共促、科技引領、高效服務的專業財會隊伍。對財務崗位工作負責人應采取公開選拔的方式，選擇那些德才兼備、以德為先、具有專業特長、群眾公認的同志擔任主要負責同志。

（二）優化崗位設置，合理配置滿足管理需要的財務人員

高職院校應充分認識到大數據、移動互聯等現代信息技術背景下轉變財務工作思路的重要性，將大數據、移動互聯等新理念與技術融入日常財務工作中，以學校的戰略發展為著眼點，主動地參與到學校的管理決策中。高職院校現有的財務人員多數從事會計核算工作，隨著大數據、移動互聯等新技術的應用，使會計核算工作變得更加簡便快捷。為此，高職院校應調整部分核算崗位人員充實到財務管理崗位，切實發揮好財務預測、成本控制、決策分析、績效管理、風險評估等職能[7]。

（三）加強專業知識培訓，提升財務人員的業務水平

隨著目前大數據、移動互聯等新技術應用的日益普及，高等職業院校應該加強對財務人員的培訓，制定系統的培訓方案，進行多元化的培訓。一是構建終身教育學習體系，通過培訓和考核等環節及時更新高職院校財務人員的知識體系。嚴格實行會計人員的上崗培訓，定期對其開展業務知識培訓。二是及時開展新制度和新政策的培訓，通過走出去、請進來等多種方式，幫助學校財務人員吃透新制度和政策精神；尤其是近段時間應著重從內部控制制度、政府會計準則制度等方面組織高職院校財會人員培訓。三是定期組織法律、金融、管理等專業知識的培訓，開闊財務人員的視野，提高財務人員的業務水平。

（四）強化能力培養，提升財務治理效能

首先，提升高職院校財務人員信息處理分析的能力。隨著大數據、移動互聯網等新一代信息技術的廣泛應用，高職院校的會計工作中的核算功能得到有效提升。與此同時，實現的成本顯著降低。這一變化要求學校的財務人員具有更高的信息技術處理能力。高職院校財務人員不僅要學習數據庫技術、電算化軟件的使用和管理，而且還需要學習數據挖掘與開發技術，學習內容包括但不限于Excel、SPSS、MATLAB、R、Stata等數據分析處理工具，提升數據處理和分析能力，并提高作出專業、準確的財務信息分析和預測能力。其次，提升高職院校財務人員的創新能力。習近平總書記指出，創新是一個國家興旺發達的不竭源泉，創新是推動一切工作的不竭動力。高職院校財會人員要在新形勢下做好當前的財務工作，必須積極應對新挑戰，開拓新視野，學習新理論，掌握新政策，改進工作方法，優化業務流程，改善服務模式，提高財務管理水平。財務人員根據高職院校自身情況，與程序員合作，研發適合學校自身特點的會計軟件，以促進學校各項工作發展。最后，提升高職院校財務人員的管理能力。加強對財務人員綜合分析、決策方法、技術、風險管控等能力的培養，充分發揮財務人員的管理能力，使其更好地履行財務管理職責，提升高職院校財務治理效能。

四、結語

當今社會，隨著大數據、移動互聯網等現代信息技術的普及，政府一系列行政事業單位會計制度的新政以及強化高等職業院校加強預算績效管理和內部控制管理政策的實施，高職院校財務工作的重點、重心和目標都發生了重大變化，高職院校財務人員要積極求變，轉變觀念、提高能力素質，做好高職院校發展中的財務工作。