試議新形勢(shì)下高等職業(yè)院校財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)

文/孟霞

當(dāng)今社會(huì)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，以及《新政府會(huì)計(jì)制度》《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》《事業(yè)單位成本核算基本指引》等政策文件的出臺(tái)，高職院校財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)和中心發(fā)生了重大變化，以高職院校財(cái)務(wù)治理為中心的財(cái)務(wù)管理工作要求高職院校必須重塑財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的變革和轉(zhuǎn)型。為了適應(yīng)這一轉(zhuǎn)型要求，高職院校財(cái)務(wù)隊(duì)伍需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，提升財(cái)務(wù)管理人員的能力素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。

一、高職院校財(cái)務(wù)隊(duì)伍面臨的新形勢(shì)

大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，不僅為高等職業(yè)院校的會(huì)計(jì)工作提供了新的手段和方法，而且也賦予高等職業(yè)院校會(huì)計(jì)工作以新的內(nèi)涵和動(dòng)力，這給在高等職業(yè)院校從事會(huì)計(jì)工作的人員帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)[1]。

新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，給高等職業(yè)院校財(cái)務(wù)工作帶來(lái)的影響大致可以分為兩塊：會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。其中會(huì)計(jì)核算工作是高職院校通過(guò)會(huì)計(jì)確認(rèn)、會(huì)計(jì)記賬和會(huì)計(jì)計(jì)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行核算處理，反映到具體的會(huì)計(jì)工作就是財(cái)務(wù)人員根據(jù)原始憑證制作記賬憑證，然后做明細(xì)賬，匯總后根據(jù)匯總表記總賬。然而，從本質(zhì)上講，財(cái)務(wù)工作是一種核算監(jiān)督。新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，改變了高等職業(yè)院校財(cái)務(wù)工作方式，解放了每天的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、簡(jiǎn)單性的財(cái)務(wù)工作，把財(cái)務(wù)人員從票錢稅表賬的基礎(chǔ)性核算業(yè)務(wù)中解放出來(lái)，財(cái)務(wù)工作更加傾向于變成對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，采用專業(yè)的財(cái)務(wù)分析方法對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，重塑工作流程、為高等職業(yè)院校集中力量建設(shè)“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平”的專業(yè)群提供更好的財(cái)務(wù)支持和保障[2]。

近年來(lái)，中國(guó)政府出臺(tái)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列制度，旨在推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)控、績(jī)效管理、全面預(yù)算和成本核算等制度的建立。這些制度的實(shí)施，對(duì)高等職業(yè)院校的財(cái)務(wù)工作提出了更多要求和更高標(biāo)準(zhǔn)。為了建立符合國(guó)家相關(guān)政策、適應(yīng)高等職業(yè)院校運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)部控制、績(jī)效管理、預(yù)算管理和成本核算等制度，財(cái)務(wù)人員不僅要具備財(cái)務(wù)管理的知識(shí)和能力，還需要具備財(cái)務(wù)融合能力，以推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展和管理；不僅需要熟悉相關(guān)政策，而且要能了解追蹤最新政策規(guī)章并能做出有效解讀[3]。為此，高等職業(yè)院校應(yīng)建立一支能力強(qiáng)、水平高的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。

二、高等職業(yè)院校財(cái)務(wù)管理人員的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）知識(shí)陳舊，結(jié)構(gòu)單一

目前，我國(guó)高等職業(yè)院校多半是從原來(lái)的職業(yè)中專、技校等學(xué)校升格而來(lái)，而這些學(xué)校多半屬于行業(yè)辦學(xué)，財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)入門檻低，財(cái)務(wù)人員來(lái)源比較復(fù)雜，非科班人員占比例高，學(xué)歷參差不齊。加上近些年高職院校職稱指數(shù)不足，有限的指數(shù)多數(shù)向教學(xué)部門傾斜，財(cái)務(wù)人員高級(jí)職稱占比少，職務(wù)晉升也存在許多障礙。這導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)積極性不足，怠于主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)。另外，高職院校中的會(huì)計(jì)崗位要求具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)，而且接觸多數(shù)都是學(xué)校比較敏感的信息，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門人員流動(dòng)性弱，加上高職院校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)相對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)較少，核算模式簡(jiǎn)單，容易造成財(cái)務(wù)人員知識(shí)體系固化。而以繼續(xù)教育為主的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提升方式也因過(guò)程考核簡(jiǎn)單、質(zhì)量要求低難以系統(tǒng)提升財(cái)務(wù)人員的知識(shí)體系[4]。

實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，高職院校財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)內(nèi)容也需要更新，能力也需要提升，但常因重視不夠、經(jīng)費(fèi)緊張、工作繁忙等原因，導(dǎo)致很多高職院校財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)沒(méi)有及時(shí)跟上，加之缺乏硬性考核，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)更新較慢。另外，這些人員普遍缺乏法律、管理、金融等相關(guān)知識(shí)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為管理數(shù)據(jù)和管理普通易懂語(yǔ)言的能力不足[5]。

（二）固守財(cái)務(wù)工作本身，缺乏管理思維和能力

目前高職院校財(cái)務(wù)人員主要的工作是處理審核單據(jù)、記賬、管理資金收支，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，由于對(duì)學(xué)校教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、物資采購(gòu)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的工作了解不多，財(cái)務(wù)工作中的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、成本控制、決策分析、績(jī)效管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等職能沒(méi)有得到充分有效的發(fā)揮。

（三）信息技術(shù)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不足

高職院校財(cái)務(wù)人員大多缺少計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)等相關(guān)的專業(yè)技能，在大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，高職院校財(cái)務(wù)人員信息技術(shù)處理能力較弱，排斥基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新系統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新精神和適應(yīng)性，跟不上當(dāng)前信息化發(fā)展的需要[6]。

三、建議和對(duì)策

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)校建設(shè)專業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍

高職院校需要在國(guó)家及地方行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展的要求，深入調(diào)研，針對(duì)當(dāng)前的學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的緊迫問(wèn)題來(lái)制定政策，建立健全相關(guān)的體制機(jī)制，推動(dòng)高職院校建立更加專業(yè)、更加有效的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。高職院校領(lǐng)導(dǎo)層需要轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)在學(xué)校工作中的重要性，拿出精力和魄力推動(dòng)學(xué)校建設(shè)一支職責(zé)明晰、核管共促、科技引領(lǐng)、高效服務(wù)的專業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍。對(duì)財(cái)務(wù)崗位工作負(fù)責(zé)人應(yīng)采取公開選拔的方式，選擇那些德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒕哂袑I(yè)特長(zhǎng)、群眾公認(rèn)的同志擔(dān)任主要負(fù)責(zé)同志。

（二）優(yōu)化崗位設(shè)置，合理配置滿足管理需要的財(cái)務(wù)人員

高職院校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)背景下轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作思路的重要性，將大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等新理念與技術(shù)融入日常財(cái)務(wù)工作中，以學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展為著眼點(diǎn)，主動(dòng)地參與到學(xué)校的管理決策中。高職院校現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員多數(shù)從事會(huì)計(jì)核算工作，隨著大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)的應(yīng)用，使會(huì)計(jì)核算工作變得更加簡(jiǎn)便快捷。為此，高職院校應(yīng)調(diào)整部分核算崗位人員充實(shí)到財(cái)務(wù)管理崗位，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、成本控制、決策分析、績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等職能[7]。

（三）加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平

隨著目前大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)應(yīng)用的日益普及，高等職業(yè)院校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)方案，進(jìn)行多元化的培訓(xùn)。一是構(gòu)建終身教育學(xué)習(xí)體系，通過(guò)培訓(xùn)和考核等環(huán)節(jié)及時(shí)更新高職院校財(cái)務(wù)人員的知識(shí)體系。嚴(yán)格實(shí)行會(huì)計(jì)人員的上崗培訓(xùn)，定期對(duì)其開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。二是及時(shí)開展新制度和新政策的培訓(xùn)，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式，幫助學(xué)校財(cái)務(wù)人員吃透新制度和政策精神；尤其是近段時(shí)間應(yīng)著重從內(nèi)部控制制度、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度等方面組織高職院校財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)。三是定期組織法律、金融、管理等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，開闊財(cái)務(wù)人員的視野，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。

（四）強(qiáng)化能力培養(yǎng)，提升財(cái)務(wù)治理效能

首先，提升高職院校財(cái)務(wù)人員信息處理分析的能力。隨著大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，高職院校的會(huì)計(jì)工作中的核算功能得到有效提升。與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)的成本顯著降低。這一變化要求學(xué)校的財(cái)務(wù)人員具有更高的信息技術(shù)處理能力。高職院校財(cái)務(wù)人員不僅要學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、電算化軟件的使用和管理，而且還需要學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)挖掘與開發(fā)技術(shù)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括但不限于Excel、SPSS、MATLAB、R、Stata等數(shù)據(jù)分析處理工具，提升數(shù)據(jù)處理和分析能力，并提高作出專業(yè)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息分析和預(yù)測(cè)能力。其次，提升高職院校財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新能力。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，創(chuàng)新是推動(dòng)一切工作的不竭動(dòng)力。高職院校財(cái)會(huì)人員要在新形勢(shì)下做好當(dāng)前的財(cái)務(wù)工作，必須積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，開拓新視野，學(xué)習(xí)新理論，掌握新政策，改進(jìn)工作方法，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，改善服務(wù)模式，提高財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)務(wù)人員根據(jù)高職院校自身情況，與程序員合作，研發(fā)適合學(xué)校自身特點(diǎn)的會(huì)計(jì)軟件，以促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作發(fā)展。最后，提升高職院校財(cái)務(wù)人員的管理能力。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員綜合分析、決策方法、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)管控等能力的培養(yǎng)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的管理能力，使其更好地履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)，提升高職院校財(cái)務(wù)治理效能。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今社會(huì)，隨著大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的普及，政府一系列行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的新政以及強(qiáng)化高等職業(yè)院校加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理和內(nèi)部控制管理政策的實(shí)施，高職院校財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)、重心和目標(biāo)都發(fā)生了重大變化，高職院校財(cái)務(wù)人員要積極求變，轉(zhuǎn)變觀念、提高能力素質(zhì)，做好高職院校發(fā)展中的財(cái)務(wù)工作。