基層黨組織建設(shè)存在的問題和對策

李 英

（天津市濱海新區(qū)古林街道辦事處，天津 300270）

引 言

依據(jù)新時代黨的建設(shè)要求，為了把基層黨組織建設(shè)工作提高到一個新水平，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，必須堅持對黨建工作具體內(nèi)容進行規(guī)劃和完善，把社會主義物質(zhì)文明和精神文明推向更高的水平，進一步落實黨基層的人力和機制的健全體系。把對黨員的管理與實際工作行動相結(jié)合，努力提高基層黨員的綜合素質(zhì)和服務(wù)群眾的能力，繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員責任區(qū)域、黨員示范崗位等黨建工作激勵機制，以促進黨基層人員的工作積極性和創(chuàng)造力。

一、基層黨組織在黨的建設(shè)中的重要地位

基層黨組織就是把眾多的黨員集聚在一起，組織成一個以黨為中心的整體，它是黨和基層民眾的連接紐帶，用實際行動把人民和黨緊緊聯(lián)系在一起。基層黨組織在黨的工作體系中也占有不可取代的地位，基層黨組織能為黨組織提供實踐活動中的基礎(chǔ)經(jīng)驗，是落實黨組織下發(fā)具體文件、方針、政策的現(xiàn)實行動派，它從思想上、政治上、行動上為黨和人民做出重要貢獻。基層黨組織是基層人民內(nèi)部矛盾的調(diào)節(jié)者，是維護黨領(lǐng)導(dǎo)性、純潔性的關(guān)鍵。

二、加強黨建設(shè)的必要性

基層黨組織建立在群眾中，是黨最接近群眾的組織，在黨建設(shè)發(fā)展中，組織建設(shè)的情況直接影響民眾對黨的認知。基層黨組織時刻面對群眾，處在黨工作戰(zhàn)線的第一線，在黨建設(shè)的成員體系里要挑選黨性覺悟高、服務(wù)意識強、能為群眾辦實事說實話的黨員，因為只有這樣的基層黨成員才能為群眾辦實事，成為名副其實的“急群眾之所急、想群眾之所想”的優(yōu)秀基層人員。全心全意為人民服務(wù)是黨歷來的宗旨，基層黨組織是扎根在一線宣傳黨的方針政策、協(xié)調(diào)群眾內(nèi)部矛盾的黨群聯(lián)絡(luò)員。把群眾的問題當作自己的問題、把群眾的困難當作自己的困難，一切為了群眾、為了群眾的一切，是身為黨員應(yīng)該始終堅持的辦事原則。

三、基層黨組織工作中存在的問題

1.思想作風問題

在現(xiàn)階段的基層黨建體系里，部分黨員的思想觀念比較落后，隨著改革開放和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的思想受外界文化的沖擊，容易滋生出各色各樣的新思想，這會使部分信念不夠堅定的黨員很容易受到牽制。有的黨員只計較個人得失，對人民群眾的需求不當回事；有的黨員組織觀念薄弱，不能積極主動配合黨領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)。這些黨員都無法起到黨員的帶頭作用，只會讓群眾對黨組織越來越失去信心。

2.工作作風問題

現(xiàn)階段，一些基層黨員出現(xiàn)心態(tài)不正、思想作風不正的問題，深挖一下就不難發(fā)現(xiàn)在具體的黨工作中出現(xiàn)了“不干不夠意思，多少干點意思意思”的不良風氣。身在其位、不謀其政，不思改進、工作含糊、思想落后、心態(tài)懶散，是一些黨員的真實寫照。黨組織很少開展自查、核查等實際工作，相關(guān)制度執(zhí)行不到位，工作開展程序不規(guī)范，具體工作記錄不完善等各項問題都需要及時改進。要嚴抓工作作風問題，把“兩學(xué)一做”“三會一課”“十九大精神”等全面貫徹實施起來。

3.制度建設(shè)問題

基層的黨建制度確有很多不完善之處，制度的不健全直接導(dǎo)致基層黨員在工作中依據(jù)無針對性、可操作性不強的基層制度，出現(xiàn)無章可循、隨意性大、效率不高等問題。有的基層黨建雖有制度，但具體落實不到位、責任不明確，有制度也形同虛設(shè)；上級黨組織對基層的具體工作關(guān)心不夠，無核查、無視察，也會間接導(dǎo)致基層黨員工作懶散不上心。制度需要領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)大家共同擬定，無規(guī)矩不成方圓，一個組織無制度也就沒了工作的準則，無目的地工作是基層黨建最該去改變應(yīng)對的問題。制度問題非同小可，健全完善是黨建工作的必需項目。

四、基層黨組織工作問題的解決建議

1.完善制度建設(shè)

抓好黨的制度建設(shè)是要不斷提高黨組織建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，把“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴，從嚴必依法度”的方針落實到位。國家多次強調(diào)，完善的制度建設(shè)具有根本性、穩(wěn)定性、長期性、全局性特征，要長期把黨建擺在重要位置，更多用制度來管黨、管權(quán)，這樣才是長久的治黨策略。加強黨制度建設(shè)是提高黨建和組織工作質(zhì)量的根本保證，健全制度體系，提升黨組織建設(shè)的質(zhì)量，用改革創(chuàng)新的精神加快完善現(xiàn)行制度的缺陷，推進黨建制度更具完整性、質(zhì)量性、實效性。把完善組織制度體系當作基層黨建工作中的重要內(nèi)容來做，強化制度職能的執(zhí)行，切實增強黨組織制度的治理實效性，執(zhí)行需到位、監(jiān)督需跟蹤、責任需落實，黨建制度的完善要充分彰顯黨的權(quán)威性、嚴肅性。

2.提高黨員綜合素質(zhì)

作為基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中的一員，筆者認為，全面提升黨員干部的綜合素質(zhì)非常有必要，以內(nèi)部活力感染外部活力，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習能力、服從力、廉政思想等，把提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子的自身素養(yǎng)作為核心工作，促使其形成一個以基層領(lǐng)導(dǎo)為首，富有凝聚力和感染力的基層黨組織。基層領(lǐng)導(dǎo)者用公開的、平等的、擇優(yōu)的、競爭的方式選出最受群眾信任和喜愛的領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部就是間接培育了一群有思想、有創(chuàng)新觀念、擁黨愛黨的人民群眾。應(yīng)以街道黨群服務(wù)中心黨支部成員的身份保證，堅決服從上級黨組織的任何安排，在做好自己工作的同時，維護好片區(qū)群眾和基層黨員的思想意識，擁護好黨和國家在人民心中的崇高地位。

3.狠抓作風

基層黨組織成員的作風好壞直接影響群眾對國家黨組織的認知，個人的歪風邪氣會導(dǎo)致黨和國家的聲譽受到玷污，所以務(wù)必嚴抓、狠抓基層黨建工作者的作風，做到廉政愛民、擁黨護黨。基層黨組織成員應(yīng)自覺充分發(fā)揮在群眾中的導(dǎo)向作用，保證國家出臺的各項政策方針能得到貫徹落實，保證在實際的落實過程中做到詳細具體。基層干部要一切從群眾利益出發(fā)，把群眾的需求放在第一位，做人民群眾的“貼心人”，維護群眾，擁護國家，做好群眾心中的黨代表。為民辦事要考慮是否符合絕大多數(shù)人的意愿，辦的事情是否符合國家要求，是否能夠持續(xù)可發(fā)展、長久受益，符合規(guī)章制度又要實際可行，既要竭盡全力又要量力而行，堅持實事求是，群眾自會認可基層黨員干部。

4.創(chuàng)新載體

時代在進步，社會在發(fā)展，新時代新社會下的基層黨建工作會面臨許多之前未出現(xiàn)過的新問題。用以往經(jīng)驗無法解決現(xiàn)階段的實際問題，那么就需要當下的基層黨建干部成員采取靈活、多樣、創(chuàng)新的新方式、新方法，增強社會基層黨建工作的活力和效應(yīng)。社區(qū)街道需不定期開展富有實際教育意義的主題公開活動，帶動參與群眾的思想高度，這樣既可以加強和改善基層黨組織內(nèi)部的思想建設(shè)，又可以提高群眾的積極性，對社區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和國家的群眾生產(chǎn)力起到推動作用。實踐證明，開展“結(jié)對幫扶”“雙強工程”“三級聯(lián)創(chuàng)”等具體活動都收到了很好的效果。在以后的工作中還要不斷創(chuàng)新社區(qū)活動，用更多的載體挖掘出更具意義的主題活動。

結(jié) 語

基層黨員干部的黨性覺悟和服務(wù)心態(tài)是構(gòu)成黨組織與群眾融合的良好紐帶，改進基層黨組織的服務(wù)意識能讓群眾明顯感受到基層黨建風氣的變化，從而更加信任并擁護黨和國家，建立國家可持續(xù)發(fā)展的社會基礎(chǔ)。所以，基層黨建在國家的不斷調(diào)控和完善下定能更好地服務(wù)群眾，在黨建機制的完善、黨建干部綜合素質(zhì)的提升、黨建活動的不斷創(chuàng)新下，基層黨建工作必定迎合新形勢、新要求，迎來新的明天。