黨建主題年推動黨建工作責任制落實的做法和經驗

盧 洋

（東華工程科技股份有限公司，合肥 230024）

一、以黨建主題年螺旋推動黨建工作責任制落實的背景

全國國企黨建工作會議召開后，東華科技積極貫徹落實習近平總書記會上重要講話精神，以最快的響應速度實現了黨建人力物力的配備保障，完成了組織體系的梳理重整，開啟了黨建引領企業高質量發展的新篇章。在此期間，為了將黨的要求、黨的工作、黨的作用全面融入公司生產經營管理的各個環節，公司黨委聚焦黨建工作責任制這個關鍵點，緊緊把握黨建與生產經營深度融合這個中心點，在方式方法、形式內容上不斷開拓創新、推陳出新，逐步走出了以黨建主題年推動黨建工作責任制落實的路子。

二、以黨建主題年螺旋推動黨建工作責任制落實的具體做法

2016年以來，東華科技結合黨建工作五年規劃，致力于在黨建工作上一年確定一個黨建工作主題、一年重點改進一項黨建工作、一年推動形成一批黨建成果，實現五年一個閉環，螺旋上升推進落實黨建工作責任持續深化。

（一）一年確定一個黨建工作主題

1.開局起步，基層黨組織建設“落實年”

2018年，東華科技黨委以問題為導向，以“三基本”（基本組織、基本隊伍、基本制度）為重點，以“三嚴”（嚴格要求、嚴格管理、嚴肅問責）標準推進，全面落實基層黨建工作責任制，將以往長期游離在外的勞務派遣制黨員全部納入教育管理范疇，在全公司范圍內開展“解放思想、凝心聚力、共謀發展”大討論，形成研討成果20余份，部署實施了“亮標準、亮身份、亮承諾”“比技能、比作風、比業績”的“三亮三比”活動，10余個項目臨時黨支部掛牌成立，黨務人員與生產經營人員的同職級同待遇問題、雙向交流問題、業務能力提升問題均一一得以明確和解決，特別是黨務人員和黨建經費雙1 %要求的落地，保證了黨建工作的充足動力，企業黨建掀開了嶄新一頁。

2.加速賽跑，基層黨組織建設“提升年”

按照“聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發展”的主題導向，東華科技開啟了“基層黨組織建設提升年”主題活動。一是推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想在基層黨組織大普及、大學習、大落實，組織干部赴甘肅南梁干部學院接受陜甘邊革命教育。二是全面提升基層黨的基本組織、基本隊伍、基本制度“三基建設”，完成了20個基層支部的換屆選舉工作，開展了黨建工作寫入企業章程的自查修訂，舉辦了兩期黨支部書記履職能力提升培訓班，結合“每季度督促、每半年檢查、每年度考核”責任考評機制，使黨建工作實現“人人重視、層層參與、處處嵌入”。

3.調整沖刺，基層黨組織建設“鞏固年”

在完成了起步和加速階段后，東華科技黨委抓住機遇，趁勢調整沖刺，2020年“基層黨組織建設鞏固年”順勢啟動。在強化黨建工作與生產經營融合和壓實黨建工作責任兩方面，公司持續瞄準融合抓黨建，召開融合推進會議，深入支部圍繞五大難點開展調研走訪，廣泛開展“抗疫保收、雙百會戰”活動。壓實工作責任是黨建工作永恒的發力點，公司按照“加減”結合、日常與定期結合的思路，打造了系統完備的“述評考用、有效貫通”的黨建工作機制。

4.力推品牌，基層黨組織建設“創新年”

一是持續加強探索實踐，找準黨建拓展工作的著力點。2021年初即部署啟動大面積調研工作，主動對接同行業企業、銀行機構、街道社區和上級主管單位，開展對標交流。二是加強品牌創建，打造基層黨建融合的硬載體。堅持“一支部一特色一品牌”創建目標，推動基層黨組織深挖融合潛力，提煉成績經驗，打造了一批“有內涵、效果好、叫得響、可復制”的基層黨建特色品牌，形成了“品牌百花齊放、業務百舸爭流”的生動局面。

（二）一年重點改進一項黨建工作

1.“落實年”自查整改，做到了“有模有樣”

一是對標國務院國資委印發的貫徹落實全國黨建工作會議精神30項重點任務，第一時間逐項梳理，表單化自查，形成了翔實的對標自查報告。二是強化力量配備，以最短的時間成立黨委職能機構，同步配備專業人才，以校園招聘、內部競聘和社會選聘方式，補充了一批黨務人員，并在基層黨支部試點設立18個專職黨支部書記、副書記，悉數落實職級待遇，提升了黨務人員的底氣和干勁。

2.“提升年”夯基壘土，做到了“有血有肉”

東華科技以基層黨組織換屆選舉為契機，優化組織架構，嚴格依據黨支部工作條例設立了若干黨總支，使黨旗遍布國內外的工程項目，構建了臨時黨支部群。自黨委至黨支部、黨委書記至黨支部委員，建立了橫向到邊、縱向到底的“三級五崗”責任清單，從“要求、任務、節點、成果”四個方面規定了各層級、各主體職責。在明責基礎上突出加壓，即嚴考細評，實施“季度督查、半年檢查”和“年度考核、述職評議”，并建立黨務部門定期商榷機制，做到上下銜接、橫向協同。

3.“鞏固年”立梁架柱，做到有質有效

公司集中精力深度推進黨建與生產經營融合，強化頂層設計，從組織、工作、決策、監督、執行等角度系統謀劃，形成了“一保障、五融合”實施方案。將學習方案、細化要求、形成成果納入基層黨建考核內容，使基層黨支部高度重視、采取行動。鼓勵先行先試，將“結合落地實、開展成效好、群眾評價優”的融合舉措在內部進行宣傳推廣，先后按照三個類別選樹了三個典型，最終凝結成了“1+3+N”經驗，實現以“精氣神”促“生產力”。

4.“創新年”塑造品牌，做到有聲有色

東華科技黨委將工作重點放在了抓“1+3+N”黨建與生產經營深度融合中的“N”上，2021年年初將創建基層黨建品牌納入企業年度工作重點，針對黨員承諾踐諾、黨員績效考評、紀檢委員作用發揮等重難點選取典型進行交流，逐步在基層樹牢了品牌意識，營造起了黨建氛圍，深化了黨建融合效應，企業黨建工作朝著有聲有色的方向大踏步邁進。

（三）一年推動形成一批黨建成果

自“基層黨組織建設落實年”以來，東華科技在黨建引領下，取得企業經濟效益四連增的顯著成績，形成了黨建與業務齊頭并進的良好局面。《以“四周聯動”文化助推企業改革發展黨建一體化》榮獲中國企業聯合會“2018—2019年度全國企業文化優秀成果”二等獎；《以精益點檢法推進國有企業黨建工作責任制落實問題研究》獲得“中國化工職工思想政治工作研究會優秀研究成果”一等獎；《從企業文化基因到企業文化體系——東華科技企業文化建設問題研究》獲得“中國化工職工思想政治工作研究會優秀研究成果”二等獎；人民網、人民網人民科技官方賬號以“黨建引領促發展、創新驅動添活力”為題，同步專題報道了東華科技以黨建引領企業改革創新的生動案例；5月17日，央廣網以“東華科技以‘三道加法’推動黨史學習教育走深走實”為題，專題報道了東華科技黨史學習教育特色做法。

三、經驗總結

（一）要注重頂層設計

東華科技深入貫徹全國國有企業黨建工作會議精神，以主題年方式螺旋推動黨建工作責任制落實的具體實踐，均離不開頂層設計，包括以黨委書記為代表的領導班子的高度重視與系統謀劃，以及職能部門的調查研究與協同配合，并以文件形式分別列出各主題年實施方案，同步納入考核制度，保障了各項工作的扎實有序推進。

（二）要持續夯實基礎

全面從嚴治黨要在企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。東華科技在每年的主題年中均將“三基建設”作為一項重點工作常抓不懈，在組織設立、黨務人員和黨員兩支隊伍建設及黨的制度建設上不遺余力，為后續抓基層創新、抓品牌建設筑牢了前提，奠定了基礎。

（三）要聚焦融合創新

東華科技黨建工作的開展始終圍繞生產經營這個中心，由此有了大力推進黨建與生產經營深度融合的生動實踐，并以此為基礎，將黨建工作創新、黨建經驗總結和黨建品牌創建提上了企業的重要日程，實現了在“1+3+N”總體框架下培育打造一批基礎黨建子品牌的初步成功，間接提升了企業的組織力、凝聚力和影響力，為企業在激烈的市場競爭中發展騰飛裝上了強力推進器。