福州市推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式的現(xiàn)實困境及路徑選擇

倪志平

（陽光學(xué)院現(xiàn)代管理學(xué)院 福建福州 350015）

一、引言及文獻綜述

我國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，65歲以上人口已達到19064萬人，占總?cè)丝诘?3.50%，可見我國人口老齡化程度已經(jīng)越來越深。“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的迅猛發(fā)展，為現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來了新的機遇。目前，國內(nèi)外關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng) +養(yǎng)老”問題的研究主要集中三個方面：一是“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”內(nèi)涵的研究。孫建娥和張志雄（2019）指出“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”要用互聯(lián)網(wǎng)思維、技術(shù)和商業(yè)模式改造傳統(tǒng)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和模式，把互聯(lián)網(wǎng)元素融入養(yǎng)老服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)；二是“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”意義方面的研究。屈貞（2019）基于運行條件對“互聯(lián)網(wǎng) + 社區(qū)養(yǎng)老”如何達到預(yù)期效果進行了研究，并從政府、市場、供給結(jié)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)計等去研究“互聯(lián)網(wǎng) + 養(yǎng)老”的良好運行條件；三是虛擬養(yǎng)老方面的研究。虛擬養(yǎng)老作為信息技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)用的雛形，相對于“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，較早受到學(xué)者們的關(guān)注。張國平（2011）以蘇州市滄浪區(qū)為例，研究了虛擬養(yǎng)老運行模式及對策建議。

雖然已有文獻從不同角度對“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”進行了研究，但從目前研究情況看，還存在一些角度可進一步的挖掘和提升：一是市域范圍內(nèi)的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式的研究。現(xiàn)有研究多聚焦于我國省域以上的整體情況，而以市域為單位，結(jié)合市域的實際情況展開深入的研究則具有針對性，研究結(jié)論的使用價值會更高；二是從老年群體視角挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式的路徑。現(xiàn)有研究更多是從政府、企業(yè)視角出發(fā)，其忽視了對老年群體思想需求的滿足。而實現(xiàn)“老有所依、老有所樂”是要真正建立在對老年群體深層次需求的關(guān)注和滿足上，這才能進一步提高其生活幸福感和獲得感。

二、推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式的價值性

（一）助推養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型

傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重點包括服務(wù)、產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)鏈條，其形成了一個完整又略顯封閉的模式。但隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的迅猛發(fā)展，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型。“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式的產(chǎn)生很好地滿足了老年群體的深層次需求，通過互聯(lián)網(wǎng)，該模式極大程度上整合了關(guān)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的各種產(chǎn)品與服務(wù)，有力推動了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)向一個更高端、更便捷、更人性化的方向發(fā)展。高效的信息化養(yǎng)老平臺，可以整合多種資源，改變原來各種養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品散、亂、雜的不規(guī)范現(xiàn)狀，使他們更加科學(xué)、規(guī)范的組合起來，幫助更多老年群體老無所憂、樂享生活。

（二）提高管理效率

傳統(tǒng)養(yǎng)老模式處理信息速度非常緩慢，而“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式可通過互聯(lián)網(wǎng)獲取關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)人員和老年群體的具體信息，從而有效提高了養(yǎng)老服務(wù)的管理效率。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)可以對平臺中提出的特別養(yǎng)老需求進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以最快時間、最大限度的滿足老年群體的實際訴求，這避免了繁瑣漫長的中間環(huán)節(jié)，為老年群體提供了更加規(guī)范和科學(xué)的服務(wù)。隨著管理效率的大幅度提升，老年群體滿意度也會隨之得到提高，進而增加了未來每個人的幸福感。

（三）促進就業(yè)

“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式可以有效提高人們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺、優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，使企業(yè)開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及開發(fā)相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品變得非常便利。隨著機構(gòu)和企業(yè)的增多，其會提供更多的工作崗位，進而帶動社會就業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式打破了信息不對稱的障礙，讓更多的人參與到養(yǎng)老服務(wù)中來，人們在為老年群體提供養(yǎng)老服務(wù)的同時，實現(xiàn)就業(yè)，提高了自身生活水平，從而實現(xiàn)了雙贏。

三、福州市推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式的現(xiàn)實困境及原因

（一）平臺普及使用率低

由于老年群體對于互聯(lián)網(wǎng)的信任度較低，認為互聯(lián)網(wǎng)可能存在著資金安全、個人隱私被泄漏的風(fēng)險，所以他們對于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的接受度很低。在我國老年群體中，經(jīng)常上網(wǎng)的人數(shù)并不多，但現(xiàn)有的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)和產(chǎn)品絕大多數(shù)都需要依賴于老年群體進行自助式的操作。根據(jù)對福州市老年群體的調(diào)查結(jié)果，受年齡的影響，老年群體的操作能力十分有限，在具體的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)操作獲取的過程中經(jīng)常會表現(xiàn)出不知所措的情況。另外，很多“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)產(chǎn)品的移動終端設(shè)計較為復(fù)雜，操作程序也較為繁瑣，這進一步造成老年群體很難接受這種服務(wù)模式。老年群體在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)使用和獲取上存在“先天性不足”，因此在客觀上也就導(dǎo)致了“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)平臺普及使用率較低，從而一定程度上造成了高端資源的浪費。同時，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式在建立、推廣以及產(chǎn)品研發(fā)的前期階段投入了大量的資金，因此其最初階段的服務(wù)和產(chǎn)品價格較高，這更是讓很多老年群體表示出消極態(tài)度。

（二）專業(yè)人才匱乏

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，而“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式更是一種新業(yè)態(tài)，其具體的發(fā)展、完善及創(chuàng)新都在不斷的探索當(dāng)中。對于一個新業(yè)態(tài)來說，專業(yè)人才匱乏是普遍存在的問題。“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式的服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)到最后的成品，都需要專業(yè)人士加盟。只有計算機技術(shù)背景的專業(yè)人才很難從老年群體深層次需求出發(fā)去開發(fā)更貼合實際的產(chǎn)品。因此，在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)中必須配備養(yǎng)老服務(wù)與管理領(lǐng)域的相關(guān)人才，這樣才能研發(fā)出更加適合老年群體身體和心理的產(chǎn)品與服務(wù)。從福州市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展來看，由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個新興業(yè)態(tài)，相關(guān)行業(yè)協(xié)會和高校對其相應(yīng)人才的培養(yǎng)存在不足。另外，由于人們很難轉(zhuǎn)變對從事養(yǎng)老服務(wù)人員的偏見，很多人寧愿賦閑在家也不愿意從事一線的養(yǎng)老服務(wù)工作，這在客觀上也導(dǎo)致了養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的結(jié)構(gòu)性短缺。同時，雖然有部分人愿意從事這項工作，但由于自身年齡大、學(xué)歷低，在具體操作信息平臺時也同樣面臨著各種問題，因此無法勝任相應(yīng)工作。因此，專業(yè)人才的匱乏在一定程度上阻礙了福州市“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式的發(fā)展。

（三）需求和服務(wù)不匹配

福州市2018年開始啟動智慧養(yǎng)老項目，經(jīng)過3年的時間，雖然已經(jīng)初具雛形，但仍存在著各種各樣的問題，其中需求和服務(wù)不匹配問題依然突出。這主要是因為“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式所能提供的產(chǎn)品和服務(wù)非常有限，很多機構(gòu)未進行充分調(diào)查就進行研發(fā)、設(shè)計及生產(chǎn)，其提供的產(chǎn)品并沒有基于老年群體的實際需求，因此在一定程度上導(dǎo)致了需求和服務(wù)的不匹配。而需求和服務(wù)不匹配，又會進一步導(dǎo)致老年群體對平臺使用率和滿意度的降低。

四、福州市解決“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式現(xiàn)實困境的路徑選擇

（一）加大信息平臺宣傳普及，簡化平臺操作

相關(guān)主體應(yīng)進一步加大宣傳力度，普及“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)信息平臺。可考慮和社區(qū)合作，選擇福州市老年人口相對較多的幾個社區(qū)，重點開展宣講和使用培訓(xùn)，通過專業(yè)人員開辦講座的形式，召集社區(qū)中的老年群體和有意愿使用“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)信息平臺的家庭成員學(xué)習(xí)移動終端的具體使用方法，使其通過信息平臺獲知相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品。還可考慮通過與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合的形式，拍攝關(guān)于信息平臺的公益宣傳片，讓更多的家庭了解和接受這種新型養(yǎng)老服務(wù)模式。另外，可通過將宣傳片投放在地鐵、車站、商場等公共場所，提升宣傳效率。在加大宣傳的基礎(chǔ)上，應(yīng)從老年群體視角出發(fā)，最大程度簡化平臺操作步驟，尤其是移動終端的操作，讓老年群體和家屬在使用過程中有更好的體驗感。福州市很多老年人都是單獨居住的，也有一部分老年人的子女長期在國外工作生活。因此，操作簡潔、界面友好的移動終端產(chǎn)品是未來相關(guān)主體需要重點關(guān)注和完善的方面。只有真正的做到簡化相關(guān)操作、切實開發(fā)出老年群體及家屬所需的產(chǎn)品和功能，才能更好地提升老年群體及照護者的幸福感和獲得感。

（二）聯(lián)合行業(yè)協(xié)會和高校，加大人才輸出

人才供給不足會嚴重制約“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式的可持續(xù)發(fā)展。如果老年群體在平臺上提出需求，但沒有相應(yīng)人員承接，或者多次提出需求僅有少數(shù)回應(yīng)的情況，就會降低老年群體和子女對于信息平臺的滿意度。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式對相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員有著十分強烈的需求。行業(yè)協(xié)會在養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)方面應(yīng)積極作為，開展養(yǎng)老服務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)，就“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式中涉及的重要操作知識進行系統(tǒng)性培訓(xùn)，使從業(yè)者快速掌握新業(yè)態(tài)所需技能，以更好地服務(wù)于老年群體和相應(yīng)的家庭。與此同時，由于福州市有很多高等院校，這些院校也應(yīng)為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)積極培養(yǎng)相應(yīng)的專業(yè)人才。高校可通過對養(yǎng)老服務(wù)與管理等相關(guān)專業(yè)的申報，開展對養(yǎng)老人才的專業(yè)培養(yǎng)，之后要通過和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)信息平臺等主體的聯(lián)合培養(yǎng)，加強校企合作，培養(yǎng)出能夠真正滿足社會需要、助力養(yǎng)老新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展的專業(yè)人才，讓人們對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)有一個全新的認識。

（三）開展調(diào)研活動，滿足老年群體實際需求

對于“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式，如果在產(chǎn)品的研發(fā)階段沒有對養(yǎng)老服務(wù)對象的實際訴求進行調(diào)查和分析，其開發(fā)出來的產(chǎn)品很可能脫離實際需求，不適合老年群體使用。因此，認真開展老年群體需求調(diào)研，真正關(guān)注到老年群體及其家屬最關(guān)注、最迫切需要的需求點，開發(fā)出實際適用的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，才是福州市應(yīng)該走的路線。但是，由于政府鼓勵企業(yè)開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)并參與到“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式的建設(shè)中會在一定程度上給予資金補貼，這就導(dǎo)致了一些養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)服務(wù)異化。這些養(yǎng)老機構(gòu)傾向于迎合政府偏好，并不考慮如何滿足老年群體實際需求，對這種畸形的供給思維必須加以反思、改進和完善。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有深入的分析就不會有好的產(chǎn)品，實實在在的調(diào)研，針對老年群體的切實需要進行訪談、溝通，這樣制定出來的政策和提供的服務(wù)才會更加貼近民生。“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式是一個新興的業(yè)態(tài)，未來有著巨大的發(fā)展空間，好好維護和使用會惠及眾多居民，同時也會推進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大變革，對此需要給予重點關(guān)注。

五、結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式是利用信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)養(yǎng)老行業(yè)實現(xiàn)深度的融合，以創(chuàng)造和發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的新生態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)產(chǎn)業(yè)改革不僅是現(xiàn)階段智慧城市建設(shè)的重要組成部分，也是提升社會養(yǎng)老服務(wù)水平、促進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵舉措。老年群體的養(yǎng)老問題是關(guān)系到每個人生命末期質(zhì)量的關(guān)鍵問題，因此值得繼續(xù)深入的探討和研究。對福州市推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式的現(xiàn)實困境及路徑選擇的研究，意在推動更多城市完成變革，著力改善民生，對提高地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平具有重要意義。