董志勇 沈 博
(北京大學經濟學院 北京 100871)
自1921 年建黨以來,中國共產黨勇擔民族復興的歷史大任,帶領中國人民一路披荊斬棘,改變了過去國家貧困落后的面貌,走上了通往國家繁榮富強、人民生活幸福的康莊大道,“創造了人類社會發展史上驚天動地的發展奇跡,使中華民族煥發出新的蓬勃生機”。①習近平:?在慶祝中國共產黨成立95 周年大會上的講話? [M],人民出版社,2016 年第1 版,第4 頁。在這一偉大歷程中,中國共產黨不斷加深對經濟現代化的認識,豐富并拓展對經濟現代化目標、內涵和實踐路徑等問題的理解,走出了具有中國特色、符合中國實際的經濟現代化道路,形成了蘊含著中國經濟成功秘訣的經濟現代化思想。
目前,學界圍繞中國共產黨領導下的經濟現代化議題,已形成一系列重要的研究成果。這些成果大致分為兩類。第一類是聚焦于中國共產黨領導下的經濟現代化歷程,闡述中國經濟現代化的基本特征、目標內涵、戰略路徑、理論創新等問題(如胡書東,2010;趙美玲,2012;等等),或是將經濟現代化視作中國現代化的組成部分進行闡述(如譚來興,2018;胡偉等,2008;等等)。這類研究偏重社會歷史進程,雖會從時間維度梳理中國共產黨經濟現代化的戰略目標和政策主張,但較少從深入層面總結思想的演變邏輯;或是對某一時期中國共產黨的經濟現代化認知與主張進行剖析(如王毅武,2010;韓保江和鄒一南,2020;等等),但關注的時域相對有限,難以呈現長時段的演化圖景。第二類是基于人物思想研究的視角,聚焦于毛澤東、鄧小平等黨中央領導人對經濟現代化的闡述,總結其經濟現代化思想的內涵、特征及形成過程(如黃南珊,1996;郭根山,2005;等等),抑或是對不同時期中共領導人的經濟現代化思想進行比較(如張英和唐忠義,2004)。囿于討論對象的局限,這類研究同樣難以呈現中國共產黨經濟現代化思想發展的全圖景。也有學者對中國共產黨經濟思想進行長時段梳理,但這些研究并非以經濟現代化為主題,關于經濟現代化思想的內容被細分到不同話題。有鑒于此,本文擬在已有研究成果的基礎上,嘗試從思想史的研究視角出發,發掘和總結中國共產黨經濟現代化思想的現實基礎、理論淵源、形成過程及其內在邏輯,并從中汲取相應的歷史經驗和啟示。
實際上,“現代化”和“經濟現代化”都是宏大概念,學界尚未就二者的含義完全達成共識。一般而言,“現代化”內涵有如下四類:一是指近代資本主義興起后,經濟落后國家通過技術革命,在經濟和技術上趕上世界先進水平的過程;二是強調落后國家實現工業化的過程;三是對科學革命以來人類社會各領域變遷的統稱;四是強調人類社會心態、價值觀和生活方式的轉變。盡管這些說法的側重點各有不同,但都在強調以工業化為典型表征的經濟現代化是現代化的關鍵組成部分。“經濟現代化”指經濟領域的現代化,即工業革命以來經濟領域發生的革命性變化,集中表現為傳統農業社會在工業化推動下向現代工業社會轉變(如羅榮渠,2009)。工業化的完成和經濟發展程度達到世界先進水平是傳統經濟現代化完成的重要標志。如今,隨著技術與觀念的更新,信息化、綠色化等正成為新一輪經濟現代化的趨向,這意味著經濟現代化的內涵是動態發展的。由于現代化是“器物、制度、觀念等方面進步的綜合過程”①尹保云:?中國的經濟現代化反思? [J],?人民論壇? 2012 年第17 期,第50—51 頁。,經濟現代化在實踐中又與經濟觀念、經濟體制、經濟結構、生產方式等方面的現代化產生關聯,因此經濟現代化思想可被視為與經濟現代化相關的認知理解和戰略構想的開放集合。從這一視角看,研究百年中國共產黨經濟現代化思想,對于拓展已有經濟現代化思想理論而言,具有重要的學術價值。從實踐的角度看,中國共產黨經濟現代化思想凝結著中國經濟現代化的探索經驗和智慧。深入探索中國共產黨經濟現代化思想,不僅有助于我們充分認識中國共產黨領導下中國經濟現代化波瀾壯闊的歷史進程,還能為新時代走向更高層次的現代化、實現第二個百年奮斗目標和中華民族的偉大復興提供寶貴的歷史經驗和啟示,并為世界經濟現代化進程貢獻中國智慧和中國方案。
百年中國共產黨經濟現代化思想有其深刻的現實基礎和思想理論淵源。它傳承著近代中國先進知識分子對探求救亡圖存道路的訴求,承載著中華民族對獨立富強的追求和中國人民對美好生活的希冀。其理論淵源是馬克思主義基本原理及其對經濟現代化的一系列闡述。當然,西方傳統經濟現代化理論以及中國本土優秀的傳統思想文化也為中國共產黨經濟現代化思想的創新提供了思想素材。但整體而言,中國共產黨經濟現代化思想最重要的理論淵源始終是馬克思主義。
鴉片戰爭后,傳統中國在西方工業革命的沖擊下,逐漸被卷入經濟現代化浪潮中。西方列強的軍事和經濟侵略不斷加深近代中國的民族危機。探尋救國救民之路成為當時先進知識分子的迫切愿望。在早期經濟現代化探索與實踐中,中國人遭遇了一次又一次的挫折。處于半殖民地半封建社會的近代中國如何像西方一樣走上經濟現代化道路,成為擺在時人面前的難題。在這一背景下,中國共產黨接過民族復興的歷史重擔,開啟了對經濟現代化的思考與探索。
經過28 年的革命斗爭,中國共產黨領導中國人民取得了新民主主義革命的勝利。然而,一窮二白的貧困落后局面以及日趨嚴峻的冷戰形勢讓黨中央意識到加快實現經濟現代化的必要性和緊迫性。中國共產黨開始按蘇聯模式,進行社會主義工業化實踐。不過,直到改革開放之初,中國盡管初步建立了較為完整的工業體系,但仍處于貧窮落后國家的行列。1950 年前后,中國大陸與周邊的日本、韓國及中國臺灣地區的人均收入水平差距不大;1978 年前后,日本的經濟發展水平已快速接近美國,韓國和中國臺灣地區也縮小了與當時發達國家經濟發展水平的差距,中國大陸的人民生活水平卻仍遠低于當時的發達國家。這一現實極大地激發了黨中央加快經濟現代化建設的決心。
在四十余年的持續快速增長后,我國的經濟現代化建設取得重大成就,成為世界上屈指可數的重要經濟體。在競爭日趨激烈的國際社會中,黨和國家意識到,雖然我國的經濟規模實現了快速增長,但貧富分化、環境污染等正成為制約我國經濟持續增長的新難題,經濟結構、質量、效率、自主創新等方面與發達國家相比也仍有一定差距。在我國尚未全面實現高水平工業化之時,西方發達國家已開啟了信息化、綠色化的新一輪經濟現代化。我國的經濟現代化尚在進行時,經濟現代化依舊是中國共產黨不懈追求的目標,也是中國人民關注的重要問題,關乎著“中國夢”的實現。
中國共產黨經濟現代化思想最直接和最重要的理論淵源是馬克思主義。盡管馬克思、恩格斯未曾用“經濟現代化”的說法,亦未曾對落后國家的經濟現代化進行系統性論述,但是他們對于當時西歐資本主義和東方落后國家發展問題的考察和闡述多少透露了他們對經濟現代化的思考。
在對近代西歐資本主義的觀察中,馬克思注意到,民族國家的形成是社會現代化開啟的重要前提,因為現代民族國家的形成有助于突破傳統封建君主專制國家對市場經濟的限制。而經濟現代化的真正歷史起點是以大工業生產為表征的工業革命。工業革命帶來社會生產力的快速增長,由此拉開人類社會變革的序幕。馬克思在?德意志意識形態? 中闡述道,大工業“使競爭普遍化了”,“創造了交通工具和現代的世界市場,控制了商業,把所有的資本都變為工業資本,從而使流通加速(貨幣制度得到發展)、資本集中”,“它建立了現代的大工業城市……來替代自然形成的城市”。①?馬克思恩格斯選集? 第1 卷[M],人民出版社,2012 年第3 版,第194 頁。在這一過程中,誠如馬克思指出的,“現代工業社會發展的預備時期,是以個人的和國家的普遍貨幣欲開始的”②?馬克思恩格斯全集? 第30 卷[M],人民出版社,1995 年第2 版,第177 頁。,資本主義對利潤和社會效益的不斷追求是資本主義擴張的內在動力,其結果是生產力的快速提升和世界市場的形成,“消滅了各國以往自然形成的閉關自守的狀態”,從而讓“大工業發達的國家也影響著那些或多或少是非工業性質的國家”,將人類社會帶入經濟現代化浪潮。③?馬克思恩格斯選集? 第1 卷[M],人民出版社,2012 年第3 版,第194—195 頁。馬克思已意識到生產力快速發展是經濟現代化的本質,工業化、城市化和全球化是這一階段經濟現代化的重要表征,而推進經濟現代化的有效途徑是充分利用一切能夠實現生產力快速發展的方式與手段,包括提高人的素質、使用先進科學技術和實行社會化的分工協作等。現代世界市場的形成表明經濟現代化是一個世界歷史的進程,因此,“工業較發達的國家向工業較不發達的國家所顯示的,只是后者未來的景象”。①?馬克思恩格斯全集? 第44 卷[M],人民出版社,2001 年第2 版,第8 頁。?共產黨宣言? 也指出,資產階級將會“迫使一切民族——如果他們不想滅亡的話——采用資產階級的生產方式”。②?馬克思恩格斯選集? 第1 卷[M],人民出版社,2012 年第3 版,第404 頁。這意味著,對西歐之外的非工業國家而言,西歐的經濟現代化模式將是它們學習和效仿的對象。
馬克思和恩格斯在充分肯定資本主義經濟現代化的突出貢獻的同時,還結合資本主義社會的內在基本矛盾,預判社會主義將是經濟現代化的最終趨向。馬克思在?不列顛在印度統治的未來結果? 中談到,“只有在偉大的社會革命支配了資產階級時代的成果,支配了世界市場和現代生產力,并且使這一切都服從于最先進的民族的共同監督的時候”③?馬克思恩格斯全集? 第12 卷[M],人民出版社,1998 年第2 版,第251 頁。,才可能真正實現人類的進步。按此說法,經濟現代化包括資本主義經濟現代化和社會主義經濟現代化兩個前后遞進的階段,即社會主義經濟現代化啟動的基礎是高度發達的資本主義國家實現社會生產力的極大發展。恩格斯在給馬克思?雇傭勞動與資本?1891 年單行本所寫的導言中對社會主義經濟現代化景象描繪道,“通過有計劃地利用和進一步發展一切社會成員的現有的巨大生產力,在人人都必須勞動的條件下,人人也都將同等地、愈益豐富地得到生活資料、享受資料、發展和表現一切體力和智力所需的資料”。④?馬克思恩格斯選集? 第1 卷[M],人民出版社,2012 年第3 版,第326 頁。這一階段經濟現代化所解決的是資本主義經濟現代化階段中的“機器排擠工人”問題以及私有制與社會化大生產之間的矛盾。
在考察世界市場形成問題時,馬克思和恩格斯注意到落后國家在資本主義世界經濟結構中的角色與地位。馬克思在討論英國對印度的殖民統治時曾談到,西歐資本主義殖民者在落后國家和地區存在雙重使命,即一方面是“破壞的使命”,消滅舊的社會,另一方面是“重建的使命”,即為當地構建西方式社會奠定物質基礎。⑤?馬克思恩格斯全集? 第12 卷[M],人民出版社,1998 年第2 版,第246 頁。當然,馬克思也意識到資本主義發達國家對落后國家和地區產生了雙重影響:一方面發達資本主義國家播散下經濟現代化的“種子”,另一方面又通過軍事和經濟侵略阻礙當地的經濟現代化。他在剖析印度問題時指出,在英國尚未進入無產階級專政,或印度尚未強大到能擺脫殖民統治時,“印度人是不會收獲到不列顛資產階級在他們中間播下的新的社會因素所結的果實的”。⑥?馬克思恩格斯全集? 第12 卷[M],人民出版社,1998 年第2 版,第250 頁。這意味著馬克思認為落后國家只有徹底成為獨立自主的現代民族國家,才可能具備經濟現代化發展的前提條件,即“只有當它作為一個獨立的民族重新掌握自己的命運的時候,它的內部發展過程才會重新開始”。⑦?馬克思恩格斯全集? 第18 卷[M],人民出版社,1964 年第1 版,第630 頁。不過,面對資本主義終將走向社會主義的歷史趨勢,對那些落后國家而言,如何與世界市場一同步入社會主義成為關鍵問題。俄國成了馬克思和恩格斯思考如何跨越資本主義“卡夫丁峽谷”的重要關注對象。恩格斯在? ?論俄國的社會問題? 跋? 提到了經濟文化落后國家跨越資本主義階段而進行社會主義現代化的可能性,認為“那些剛剛進入資本主義生產而仍然保全了氏族制度或氏族制度殘余的國家,可以利用公有制的殘余和與之相適應的人民風尚作為強大的手段,來大大縮短自己向社會主義社會發展的過程,并避免我們在西歐開辟道路時所不得不經歷的大部分苦難和斗爭”。①?馬克思恩格斯選集? 第4 卷[M],人民出版社,2012 年第3 版,第313 頁。
整體看來,馬克思和恩格斯強調了經濟現代化的必然性和普遍性,但其在更多情況下僅限于對西歐資本主義經濟現代化的觀察,對于不同民族和國家經濟現代化的特殊性問題還缺乏系統討論,也尚未充分論述落后國家如何跨越資本主義的“卡夫丁峽谷”并開展社會主義經濟現代化建設的問題。此外,他們雖談及資本主義經濟現代化“破壞著人和土地之間的物質變換”,“從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件”②?馬克思恩格斯全集? 第42 卷[M],人民出版社,2016 年第2 版,第518—519 頁。,但對緩解自然與社會間的矛盾、實現可持續發展等問題亦缺乏系統探討。盡管如此,馬克思和恩格斯強調民族國家的自主獨立性、注重物質生產與人的全面發展的有機統一、社會主義經濟現代化的歷史趨向、運用唯物史觀分析問題、堅持科學原則與價值原則相統一等主張都是百年中國共產黨認識經濟現代化的重要思想武器。
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建黨以來,中國共產黨一直致力于尋找富國強民的建設道路。經過新民主主義革命時期的初步認識、社會主義建設初期的曲折發展、改革開放階段的自主探索和中國特色社會主義新時代的全面深化,中國共產黨對經濟現代化的戰略目標、發展動力、建設原則、發展路徑等問題形成了一系列認識與思考,由此構成百年中國共產黨經濟現代化思想的豐富內涵。盡管中國共產黨在不同時期對經濟現代化的認知重點和內涵表述存在差異,但其認知和探索過程是有其內在的演進邏輯。具體而言,中國共產黨對經濟現代化的認知經歷了從依附借鑒到自立探索的轉變;嬗變動因是生產力與生產關系的矛盾運動與動態調適;經濟現代化的動力認識存在由要素驅動、投資驅動向更加注重創新驅動的轉變;“站起來”“富起來”“強起來”的歷史任務決定了思想的歷史發展方向。
中國共產黨對經濟現代化的認知經歷了一個由淺及深、層層遞進的過程,即從新民主主義時期遵照馬克思主義將社會主義與經濟現代化結合,到社會主義建設初期效仿蘇聯優先發展重工業的工業化路徑,到改革開放時期吸納西方發展過程中出現的市場化、信息化、綠色化趨向,再到中國特色社會主義新時代自主探索融合經濟現代化傳統模式與新發展趨向的綜合模式,其發展的邏輯主線是從依附借鑒不斷走向自立探索。這既得益于馬克思主義中國化的不斷推進,反過來也促進了馬克思主義的發展。
在新民主主義革命時期,由于經濟建設經驗有限,中國共產黨只能參照馬克思主義的闡述,將經濟現代化與社會主義愿景結合到一起。早期中國共產黨人在比較各種學說理論的基礎上,認定社會主義和共產主義將代表人類社會的發展方向,主張中國走不同于歐美資本主義的社會主義道路。就經濟問題而言,共產黨人主張中國須“依社會主義的組織經營實業不可”③李大釗:?中國的社會主義與世界的資本主義? [J],?評論之評論? 1921 年第1 卷第2 期,第49 頁。,“用社會主義來發展教育及工業,免得走歐、美、日本的錯路”①陳獨秀:?獨秀致羅素先生底信? [J],?新青年? 1920 年第8 卷第4 號,第8 頁。。?中國共產黨第二次全國大會宣言? 提出,要通過階級斗爭“建立勞農專政的政治,鏟除私有財產制度,漸次達到一個共產主義的社會”。②?中共中央文件選集? 第1 冊[M],中共中央黨校出版社,1989 年第1 版,第115 頁。不過,由于傳統馬克思主義并未闡釋經濟文化落后國家如何建設社會主義經濟的問題,中國共產黨只能在革命實踐中探索經濟現代化建設路徑,由此成為其自主探索經濟現代化的萌芽。1940 年前后,毛澤東在?中國共產黨與中國革命? ?新民主主義論? 等文章中提出新民主主義主張,闡述了其對經濟現代化的初步設想,即構建以國營經濟為領導、合作經濟和私人資本主義經濟共同發展的經濟模式,以促進生產力的快速發展。③?毛澤東選集? 第2 卷[M],人民出版社,1991 年第2 版,第678—679 頁。在中共七大前后,黨中央開始將現代化、工業化及相關說法引入黨的文件材料。毛澤東在?論聯合政府? 中指出了工業、交通、貿易、金融等的發展對于鞏固新民主主義政權的意義,認為在新民主主義政治條件實現后,國家須采取切實措施,“在若干年內逐步地建立重工業和輕工業”,“使中國由農業國變為工業國”,進而成為“獨立、自由、民主、統一、富強的中國”。④?毛澤東選集? 第3 卷[M],人民出版社,1991 年第2 版,第1081 頁。黨中央已意識到,工業化是社會生產力實現巨大發展的重要方式,“是決定社會變化的”。⑤?毛澤東文集? 第3 卷[M],人民出版社,1996 年第1 版,第147 頁。新中國成立前夕,?共同綱領? 的通過標志著以工業化為核心、計劃與市場并行、工農商業協調發展的新民主主義經濟現代化構想的最終確立。
新中國成立初期,考慮到由輕工業向重工業拓展的西方經濟現代化模式難以在短期內幫助中國應對內外危機,中國共產黨吸納國內思想界對現代化的爭論以及蘇聯快速實現工業化的經驗,選擇效仿蘇聯模式,衍生出以工業化為核心、對標蘇聯模式、強調工農業和科學技術的經濟現代化觀念。過渡時期總路線的宣傳文件?為動員一切力量把我國建設成為一個偉大的社會主義國家而奮斗? 強調社會主義工業化的中心環節在于發展國家重工業,實現大機器生產,以奠定國家工業化和國防現代化的基礎。1954 年,周恩來在一屆全國人大一次會議上提出“現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業和現代化的國防”的說法⑥?建國以來周恩來文稿? 第11 冊[M],中央文獻出版社,2018 年第1 版,第302—303 頁。,由此形成四個現代化目標的雛形。隨后,毛澤東在?關于正確處理人民內部矛盾的問題? 中將交通運輸業歸入工業范疇,提出了“現代工業、現代農業和現代科學文化”的新說法。⑦?毛澤東文集? 第7 卷[M],人民出版社,1999 年第1 版,第219 頁。不過,隨著冷戰形勢的嚴峻,黨中央重提國防現代化問題。在1964 年三屆全國人大一次會議上,周恩來又提出農業現代化、工業現代化、國防現代化和科學技術現代化的四個現代化目標,強調實現社會主義現代化的關鍵在于科學技術的現代化,明確了用15 年建立完整的工業體系和國民經濟體系,并爭取在20 世紀末全面實現四個現代化、走在世界發展前列的“兩步走”戰略。⑧?周恩來選集? 下卷[M],人民出版社,1984 年第1 版,第439 頁。四個現代化目標在很長一個時期內是我國現代化建設的方向指引,實現四個現代化目標是“一場根本改變我國經濟和技術落后面貌,進一步鞏固無產階級專政的偉大革命”。⑨?鄧小平文選? 第2 卷[M],人民出版社,1994 年第2 版,第135 頁。無論后來如何調整農業現代化和工業現代化的次序,二者始終位列四個現代化說法的前兩位,這充分表明了經濟現代化在中國共產黨現代化觀念中的主體地位。
在經歷社會主義建設初期的挫折后,黨中央反思蘇聯模式的弊病,在十一屆三中全會后正式放棄依附蘇聯模式。鄧小平強調,社會主義首先要“使生產力發展”①?鄧小平文選? 第2 卷[M],人民出版社,1994 年第2 版,第314 頁。,由此將社會主義與經濟現代化本質統一起來。考慮到當時國民生活水平較低、生活物資匱乏的困境,以鄧小平為核心的黨中央借用傳統“小康”一說,提出了錨定國民生產總值和人民收入水平的中國式現代化階段性目標,并從社會主義初級階段基本國情、社會主要矛盾和生產力水平等方面論證走中國特色社會主義道路的正確性。此外,鄧小平還提到,“有計劃、有選擇地引進資本主義國家的先進技術和其他對我們有益的東西”②?鄧小平文選? 第2 卷[M],人民出版社,1994 年第2 版,第168 頁。,堅持以自力更生為主、注意學習和借鑒外國經驗的方針。在這一過程中,市場化、社會化、開放化成為中國共產黨關于經濟現代化的新認知。中共十三大報告指出,我國需“經歷一個很長的初級階段,去實現別的許多國家在資本主義條件下實現的工業化和生產的商品化、社會化、現代化”③?十三大以來重要文獻選編? 上[M],人民出版社,1991 年第1 版,第10 頁。;社會主義初級階段是逐步擺脫貧困和落后的階段,是由農業國轉變為現代化工業國的階段,是自然經濟半自然經濟為主轉變為商品經濟高度發達的階段,為此要把發展生產力作為全部工作的中心;富強、民主、文明是這一時期對社會主義現代化愿景的描繪。在對外開放的過程中,黨中央注意到西方國家興起的信息化、綠色化等趨向正形塑新一輪經濟現代化的形態,因此于21 世紀初將信息化、綠色化納入經濟現代化的認知框架內。中共十六大報告提出,21 世紀前20 年的建設目標是基本實現工業化,大力推進信息化,保持國民經濟持續快速健康發展,不斷提高人民的生活水平。④?十六大以來重要文獻選編? 上[M],中央文獻出版社,2005 年第1 版,第14—23 頁。此時中國共產黨對經濟現代化的認知已不再限于對經濟增長速度及體量規模的關注,而是延展到對經濟增長方式、經濟結構和體制機制的重視。
自黨的十八大以來,以習近平為核心的黨中央進一步將關注焦點由傳統的生產力水平提升延拓到生產力高質量發展、人的全面發展以及國家自立自強能力的提升。中共十八大報告闡述了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的“五位一體”總體布局,提出了有別于西方模式的新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的新四個現代化目標。這標志著我國全面開啟了對融合傳統經濟現代化模式與新經濟現代化趨向的綜合經濟現代化模式的探索。習近平在中共十九屆五中全會上指出,當前我國所要建設的現代化是“人口規模巨大的現代化”“全體人民共同富裕的現代化”“物質文明和精神文明相協調的現代化”“人與自然和諧共生的現代化”與“走和平發展道路的現代化”。⑤習近平:?把握新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局? [J],?求是? 2021 年第9 期,第4—18 頁。這意味著,中國的經濟現代化已不再是對西方或蘇聯傳統經濟現代化模式的移植或糅合,而是在推動經濟增長的同時,關注經濟發展質量及其結果的普惠性,實現社會經濟的全面均衡發展。在這一過程中,中國共產黨領導下的中國人民和中華民族逐漸積累起對道路、理論、制度和文化的自信,進而強化了對經濟現代化認知的自立探索,并將之凝結為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國目標。
不同時期中國共產黨的經濟現代化認知與其相應階段社會主要矛盾的認知是密切相關的。毛澤東曾強調,社會主義社會的基本矛盾仍是“生產關系和生產力之間的矛盾,上層建筑和經濟基礎之間的矛盾”。①?毛澤東文集? 第7 卷[M],人民出版社,1999 年第1 版,第214 頁。按歷史唯物主義的觀點,社會經濟發展的動力來自生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的矛盾運動。二者是經濟體系的重要組成部分,生產力決定生產關系,生產關系反作用于生產力,作為生產關系總和的經濟基礎決定上層建筑,上層建筑又會反作用于經濟基礎。要推動社會經濟的快速發展,中國共產黨必須科學判斷不同時期的社會主要矛盾。因此,社會主要矛盾的認知塑造了中國共產黨在時間縱向維度上對經濟現代化內涵和目標的認識,并在時間橫向維度上促成經濟現代化實踐沿“目標設定——體制設計——政策設置”路徑的調整。
新民主主義革命時期我國社會主要矛盾在于落后生產關系束縛了生產力的發展,故而這一階段中國共產黨側重于從生產關系的角度推動經濟現代化。按馬克思和恩格斯的說法,經濟現代化的重要前提是現代民族國家的形成。由于近代中國社會的半殖民地半封建屬性,社會生產力的快速提升面臨著帝國主義、壟斷官僚資本主義和傳統封建主義的束縛。面對這一現實,中國共產黨形成了以階級斗爭的革命推動新的生產關系的建立,為解放和發展生產力創造必要的條件的“兩步走”思路。在20 世紀40 年代,以毛澤東為核心的中國共產黨所提出的新民主主義經濟思想提供了一個與當時社會生產力發展需求相適應的新生產關系構想,即根據生產力發展要求,提出了市場與計劃并存、多種所有制經濟成分共同發展的新民主主義經濟模式設想,確立了“公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流”的政策方針,由此明確我國經濟現代化的踐行路徑。
改革開放初期,黨中央重新聚焦于生產力與生產關系相適應的問題。計劃經濟時代的教訓表明,社會主義在建立先進生產關系的同時,還需適時調整與生產力發展不相適應的生產關系。鄧小平提到,實現四個現代化目標要求我們既要“大幅度地改變目前落后的生產力”,也要“多方面地改變生產關系,改變上層建筑”。①?鄧小平文選? 第2 卷[M],人民出版社,1994 年第2 版,第135 頁。在此基礎上,黨中央提出“改革也是解放生產力”的主張,聚焦于經濟體制改革問題,尤其是提出社會主義市場經濟體制的創造性構想,試圖在保持有限的國家計劃調節的同時,以市場的價格信號、優勝劣汰和激勵機制來激發生產力活力,鼓勵一部分人和一部分地區先富起來,破解計劃經濟時代存在的經濟主體積極性不足的問題,由此將改革與經濟現代化的本質聯系到一起。中共十二屆三中全會通過的?中共中央關于經濟體制改革的決定? 指出,“商品經濟的充分發展,是社會經濟發展的不可逾越的階段,是實現我國經濟現代化的必要條件”。②?十二大以來重要文獻選編? 中[M],人民出版社,1986 年第1 版,第568 頁。正確認識及處理計劃與市場的關系問題隨之成為我國經濟體制改革的核心問題。黨中央提出“計劃和市場都是經濟手段”③?鄧小平文選? 第3 卷[M],人民出版社,1993 年第1 版,第373 頁。的想法,突破了計劃與市場對立的傳統觀念,逐步推進市場經濟體制改革、農村經濟體制改革、城市經濟體制改革和對外開放體制改革。中共十四大報告正式提出我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,要通過建立社會主義市場經濟體制、擴大對外開放、調整與優化產業結構、加快科技進步、促進全國經濟布局合理化、改善人民生活等途徑推動我國社會經濟的全面發展。④?十四大以來重要文獻選編? 上[M],人民出版社,1996 年第1 版,第16—34 頁。江澤民在十四屆五中全會上指出,我國實現經濟現代化的關鍵在于“要走出一條既有較高速度又有較好效益的國民經濟發展路子”。⑤?江澤民文選? 第1 卷[M],人民出版社,2006 年第1 版,第462 頁。其實現難點在于速度和效益的結合,這要求我們須轉變發展思路,實現經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變,而落實的著力點則在于建立社會主義市場經濟體制和運行機制,并在法治建設、政策實施、規劃制定等方面落實配套措施。進入21 世紀后,中共十六大、十七大報告都提出了完善社會主義市場經濟體制的要求。胡錦濤指出,加快轉變經濟發展方式事關“改革開放和社會主義現代化建設全局”;調整經濟結構“對加快經濟發展方式轉變具有決定性意義”⑥?胡錦濤文選? 第3 卷[M],人民出版社,2016 年第1 版,第342—343 頁。;而消除體制性障礙是破解結構性矛盾的必然要求,深化改革能為加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整“提供內在動力和體制保障”。⑦?胡錦濤文選? 第3 卷[M],人民出版社,2016 年第1 版,第278 頁。
自黨的十八大以來,隨著我國經濟發展水平的快速提高和社會生產力水平的不斷提升,我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,社會主要矛盾也轉變為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”⑧?中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編? [M],人民出版社,2017 年第1 版,第60 頁。,經濟現代化所面臨的問題焦點已由生產力數量進一步轉向生產力質量。在新的歷史發展階段,黨中央繼續著眼于生產力的解放和發展,結合生產力投入產出效率、生產力結構效率和生產力組合效率綜合提升的要求,提出了全面深化經濟體制改革的任務,并最終導向構建現代化經濟體系的戰略目標。中共十八大報告強調,深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵所在,要求更加尊重市場規律,更好發揮政府作用。中共十八屆三中全會通過的?中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定? 強調全面深化改革的總目標是“發展和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力的現代化”①?十八大以來重要文獻選編? 上[M],中共中央文獻出版社,2014 年第1 版,第512 頁。,指出堅持發展仍舊是解決我國一系列問題的關鍵,為此應堅持社會主義市場經濟改革的方向,完善基本經濟制度、現代經濟體系、宏觀調控體系和開放型經濟體系。值得注意的是,該決定調整了自中共十五大以來對市場在資源配置中發揮“基礎性作用”的定位,將之修改為“決定性作用”,并強調更好發揮政府作用,要求政府要善用負面清單管理模式。中共十九大報告提出了以供給側結構性改革為主線的現代化經濟體系的戰略目標。深化供給側結構性改革、建設創新型國家、實行鄉村振興戰略和區域協調發展戰略、完善社會主義市場經濟體制、推動形成全面開放新格局成為這一階段我國構建現代化經濟體系的政策抓手,其目標在于保障經濟增長的同時,不斷優化我國的需求結構和供給能力,切實增強高質量、有效率、更公平、可持續的內生動力。黨的十九屆四中全會將社會主義基本分配制度和社會主義市場經濟體制一同納入社會主義基本經濟制度范疇,指出現代化經濟體系包括新的社會主義基本經濟制度、科技創新體制機制和開放型經濟新體制。黨的十九屆五中全會進一步提出有效市場與有為政府相結合的問題,強調市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的體制協作效應,由此奠定下一階段中國經濟現代化建設的要素配置和成果共享新格局。
中國共產黨經濟現代化思想在時間橫向維度上的演繹實際上彰顯了對應階段中國共產黨的發展理念和思路,表明了不同時期中國共產黨關于經濟現代化動力的認知。由于經濟現代化的重要表征是社會經濟快速發展,經濟現代化動力問題也就與經濟增長的源泉問題相關聯。按斯密等古典經濟學家的認識,資本積累、勞動分工、人口規模是經濟增長的關鍵要素;以馬歇爾為代表的新古典經濟學家進一步從生產技術和創新的視角關注經濟增長問題。整體而言,根據早期經濟增長理論的觀點,資本、勞動力、技術和知識是實現經濟增長的重要要素,擴大要素投入規模、提升要素投入的邊際收益都可能帶來新的經濟增長。隨著現代經濟的發展與經濟增長理論的更新,技術創新、制度變遷、結構變化、需求因素等成為解讀經濟增長動力的新視角。中國共產黨對經濟現代化動力的認識也經歷了類似的轉變過程,即從要素驅動、投資規模驅動走向更加注重創新驅動。
在早期探索中,中國共產黨更多地從勞動力、資本、技術等要素投入視角認識經濟現代化動力問題,認為可通過加大資本、勞動力和技術等要素投入,為工業化和經濟現代化創造必要條件,實現經濟快速增長。早期中國共產黨在觀察帝國主義在華經濟活動時就注意到,外資企業積極利用中國的原料和廉價勞動力,并在財政金融上“扼住了中國的咽喉”,由此“阻礙中國生產力的發展”。②?毛澤東選集? 第2 卷[M],人民出版社,1991 年第2 版,第629 頁。迨至新中國成立后,黨中央對要素投入規模和經濟效率問題相當重視。在20 世紀五六十年代,我國采用行政指令配置資源的方式,以合作化、集體化方式增大農業、手工業和資本主義工商業的規模收益,“依靠全國人民提高勞動生產率,努力增加生產,實行嚴格的節約,貫徹經濟核算制”,“提高技術,加強計劃管理和技術管理”①?中共中央文件選集(一九四九年十月—一九六六年五月)? 第14 冊[M],人民出版社,2013 年第1 版,第506、510 頁。,努力擴大社會主義內部積累,為重工業發展提供必要的資金、技術設備和原料投入,克服市場投資可能存在的盲目性問題。
改革開放初期,粗放式發展仍是我國經濟發展的典型特征。盡管中國共產黨對經濟現代化的內涵認知逐漸由工業化延展到市場化和社會化,但其在較長時間內仍奉行要素驅動和投資規模驅動的發展思路,即利用社會主義市場經濟引導生產要素和社會要素的優化組合,統籌國內、國際兩個市場、兩種資源,通過擴大投資、消費和出口的方式拉動經濟快速增長,以此實現經濟現代化的階段性目標。隨著粗放式發展的弊端不斷凸顯,黨中央自20 世紀90 年代起提出了實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變的主張,要求遵循速度與效益相統一的原則,“從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數量,轉到主要依靠科技進步和提高勞動者素質上來,轉到以經濟效益為中心的軌道上來”。②?江澤民文選? 第1 卷[M],人民出版社,2006 年第1 版,第462 頁。中共十七大確立的堅持以人為本、全面、協調、可持續的科學發展觀正是對在新世紀之交所提出的經濟增長方式轉變、經濟結構調整與經濟體制改革任務的回應和指引。
在中國特色社會主義新時代,黨中央對經濟現代化認知重點的轉變帶來了發展理念的更新,即力圖從技術創新、體制改革、結構調整、要素升級等供給側方面培養和塑造經濟現代化的新內生動力,轉變此前對投資、消費、出口等需求側的過度依賴。習近平針對我國發展中的突出矛盾與問題,在中共十八屆五中全會上提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。其中,創新發展聚焦于解決發展動力問題,即變要素驅動、投資驅動為創新驅動,通過理論、制度、科技、文化等全方位創新來“拓展發展新空間,創造發展新機遇,打造發展新引擎”。③?習近平談治國理政? 第2 卷[M],外文出版社,2017 年第1 版,第272 頁。有鑒于創新的重要性,黨的十九屆五中全會確立了創新在我國現代化建設全局中的核心地位。協調發展側重于解決發展不平衡問題,做好對區域、城鄉、經濟與社會、物質文明與精神文明之間等關系的調整,以避免以往過于注重經濟增速而出現的結構性問題。綠色發展注重對人與自然和諧問題的解決,通過樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,推動形成綠色發展方式和生活方式,“讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現我國良好形象的發力點”。④?習近平談治國理政? 第2 卷[M],外文出版社,2017 年第1 版,第395 頁。在對能源、水資源、建設用地等實施消費總量和強度雙控的基礎上,我國于2020 年提出“碳達峰”和“碳中和”目標,并在2021 年將之寫入政府工作報告,由此預示了下一階段生活方式改變、產業格局重組和經濟版圖重新定義的經濟現代化新形態。開放發展關注內外聯動問題,希望在引進來和走出去的基礎上提高我國用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力,增強我國在國際經濟體系中的話語權和影響力。黨中央為此推出“一帶一路”倡議和自由貿易區戰略,力求形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局,走不同于傳統西方發達國家通過海外殖民進行資本積累和市場擴張的和平發展、互利共贏道路。2020 年4 月,習近平進一步提出構建以國內大循環為主、國內國際雙循環的新發展格局,從而理清了內外聯動發展問題,明確了我國經濟現代化的路徑選擇,以及培育高水平自立自強能力的目標。共享發展則立足于解決社會公平正義問題,朝著共同富裕的目標前進,以切實讓人民群眾共享發展成果,激發人民群眾的積極性、主動性和創造性,避免傳統經濟現代化模式只注重效率而忽視公平的不足。誠如習近平強調的,“發展經濟的根本目的是更好保障和改善民生”①?習近平談治國理政? 第2 卷[M],外文出版社,2017 年第1 版,第374 頁。,自十八大以來,黨中央致力于做好基礎性和兜底性的民生建設,并于2020 年贏得脫貧攻堅戰的全面勝利。這為我國邁向更高層次的經濟現代化打下了堅實基礎。
中國共產黨經濟現代化思想的發展還與其承擔的歷史使命緊密相連。中國共產黨始終遵循馬克思主義的人民立場,將經濟現代化的實現與中華民族偉大復興的奮斗目標結合到一起。因此,中國共產黨在不同時期對經濟現代化的戰略構想離不開對應階段歷史使命的指引。“站起來”“富起來”“強起來”對應了百年來中國共產黨在不同時期的歷史使命,進而決定了不同時期經濟現代化思想發展的歷史方向,由此彰顯中國共產黨經濟現代化思想的傳承性與遞進性。
“站起來”是中國共產黨在新民主主義革命時期的歷史任務,也是這一時期中國共產黨經濟現代化思想的核心問題。由于早期中國共產黨將經濟現代化與社會主義愿景結合到一起,這意味著我國要實現經濟現代化目標,就必須先通過新民主主義革命,讓近代中國擺脫內憂外患的危機,真正贏得國家自主與民族獨立,進而才可能為社會主義經濟現代化建設創造穩定的政治和社會環境。所以,這一時期中國共產黨所提出的“兩步走”構想在精神與內涵上與“站起來”的歷史使命相對應。
“富起來”是中國共產黨在領導中國人民贏得民族獨立后所面臨的歷史任務,其核心目標是讓國家和人民擺脫貧窮落后的狀態。因此,這一時期中國共產黨對經濟現代化的關鍵訴求是創造更多的物質產品,滿足人民群眾的物質消費需求。在此背景下,中國共產黨圍繞工業化的核心問題展開一系列探索和實踐,由此形成了這一時期的經濟現代化思想,并概述成四個現代化目標。改革開放后,黨中央提出的“三步走”戰略的前兩步同樣是以人民物質生活水平的提高為標準,重在解決溫飽問題,追求達到小康狀態。鄧小平反復強調,“貧窮不是社會主義,更不是共產主義”,社會主義初級階段的最根本任務就是“發展生產力”,以“不斷改善人民的物質文化生活”。②?鄧小平文選? 第3 卷[M],人民出版社,1993 年第1 版,第63—64 頁。
“強起來”是中國共產黨在我國社會經濟發展取得重大成就的背景下所肩負的新歷史重任。黨的十九大報告提出了新的“兩步走”戰略,將第二個百年目標分解為基本實現社會主義現代化和建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國兩個戰略階段。我國已在2020 年完成了脫貧攻堅工作和全面建成小康社會的目標。中共十九屆五中全會在高度評價已有成就的基礎上,全面描繪了2035 年基本實現社會主義現代化的遠景目標。在接下來的數十年,中華民族和中國人民將在中國共產黨的帶領下,繼續朝著社會主義現代化強國的目標前進。黨中央將充分統籌發展與安全問題,重視自主創新能力的培養,大力支持工業化、信息化、綠色化的新融合,推進新一輪高水平對外開放,以加快促成新四個現代化目標的完成,縮小中國與世界發達經濟體之間的差距,提升我國在全球價值鏈的分工地位,提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權,實現中華民族的偉大復興。
百年中國共產黨對于經濟現代化的認知與探索在不同時期呈現出顯著不同的問題導向和關注重點。百余年的認知與探索過程蘊含并凝結了中國共產黨為實現社會主義經濟現代化而開展的一系列有益的創新思考與有益嘗試,積累并形成了一系列有助于推進社會經濟發展和實現國家民族復興的思想理論成果,為我們在新時代朝著社會主義現代化強國的奮斗目標和中華民族的偉大復興夢繼續前進提供了寶貴的歷史經驗和啟示。
首先,百年中國共產黨經濟現代化思想發展的必要前提是中國共產黨的領導、馬克思主義的指導和社會主義道路的堅持。在過去百年的經濟現代化歷程中,我們不難發現中國共產黨所扮演的領導者角色與馬克思主義所發揮的引領作用。這啟示我們,在實現第二個“一百年”奮斗目標的關鍵時刻,我們更需要在中國共產黨的領導下,遵照馬克思主義理論結合中國實際的原則,在中國特色社會主義道路上探索與深化走向更高層次經濟現代化的思想與理論。
其次,無論中國共產黨經濟現代化思想的具體內涵與闡述話語如何發展,其精神內核都是人民本位。為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是百年中國共產黨一以貫之的初心和追求。自中國共產黨成立以來,黨始終遵循和踐行馬克思主義的人民立場,實現人民實踐主體與價值主體的有機統一,堅持為人民服務的根本宗旨。這啟示我們,只有堅持以人民為中心的發展思想,“才會有正確的發展觀、現代化觀”。①習近平:?把握新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局? [J],?求是? 2021 年第9 期,第4—18 頁。新時代的我們更應堅守人民本位,探索出有中國特色的、人文關懷與效率質量兼顧的綜合經濟現代化新模式,形成人與自然和諧發展的新格局。
再次,百年中國共產黨經濟現代化思想的形成與發展過程是一個不斷傳承與創新的歷史過程,有其內在的演變邏輯。這啟示我們,我國的社會主義經濟現代化建設本就有長期性和艱巨性特征,“要把藍圖變為現實,還有很長的路要走,需要我們付出長期艱苦的努力”。②?習近平談治國理政? 第1 卷,外文出版社,2018 年第2 版,第36 頁。即使近數十年來我國社會經濟發展取得輝煌成就,我們也不能忽視社會發展規律,提出超越當前發展階段的戰略構想,而是要時刻保持風險意識,善于將宏偉的戰略藍圖進行分解,分階段完成。這也為我們指明了思想創新的潛在路徑,即結合新時代的歷史使命和社會主要矛盾,由生產力與生產關系的問題出發,探尋與時代相適應的新發展思路。
最后,中國共產黨經濟現代化思想是中國共產黨在不斷借鑒發達國家經濟現代化經驗教訓與吸納中華優秀傳統思想文化的基礎上走有中國特色的道路實踐過程中所形成的思想理論成果,是馬克思主義中國化的重要體現。中國共產黨的百年歷史,“就是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史,就是一部不斷推進理論創新、進行理論創造的歷史”。③習近平:?在黨史學習教育動員大會上的講話? [J],?求是? 2021 年第7 期,第4—17 頁。中國共產黨經濟現代化思想的發展亦是如此。這啟示我們,經濟現代化思想的發展與創新既要做到符合中國國情,也應保持開放包容心態,不斷吸納古今中外的優秀文化智慧,如此方能形成既有中國特色又有世界意義的理論成果。