基于以人為本的政工工作策略探討

文/廈門特工開發有限公司 何盛琴

社會經濟的發展和進步加速了每個單位組織對專門的人事部門的設立和完善，尤其在中國特色社會主義制度指引下，大型的黨政機關、事業單位和國有企業單位，都將人事黨建和思想政治組合成一個部門，即我們所說的政工部門。有的單位叫政工科，有的單位叫政治部，雖然叫法各有千秋，但其組織人事職能以及黨建職能都發揮著不可替代的作用。每個正式單位的政工部門負責人都是領導班子成員之一，可見政工工作的地位崇高，做好政工工作意義重大。筆者將詳細探討，在以人為本的視角下開展政工工作的意義、問題現狀以及完善策略。

一、政工工作的重要意義

政工工作，顧名思義，是將政治工作掛在前面。只有政治掛帥才能保證國家機關、企事業單位的政治本色不變，也在黨和政府的領導下，開展一系列的針對本單位相關的專業工作。而這些具體工作的開展都是需要具體的工作人員來完成。只有保障政工工作的順利開展，才能在思想政治上和組織人事上，由政工部門對每一名工作人員嚴格把關，從人員的招錄、教育培訓、成績考核、任職交流，到人員的福利待遇，還有日常的考勤管理，以及辭職辭退等。因此，做好政工工作，就應當基于從人本的角度出發，使得政治工作和人事工作合二為一。除此之外，可能很多單位的政工部門也附帶了黨建和宣傳的職能，因此，做好政工工作具有重大的意義。這有利于保障整個單位上到領導班子下到底層員工，還有其他相關人員，能夠在思想政治上永葆本色，始終與黨中央和上級黨組織保持高度一致，用先進的思想政治武器武裝自己的頭腦，提高業務能力，保持工作熱情和服務能力。這是一切工作開展的關鍵基礎，所以只有站在以人為本的角度上才能夠開展一系列具體政工工作。因此，政工工作的開展，是有重大意義的，它關系到單位每一名員工的切身利益，也關系到人才隊伍建設和思想政治建設的質量和效率，是一切其他業務工作開展的前提和基礎。試想，如果政工部門不能保證在職員工的教育問題，不能夠調動員工的積極性，不能夠對違反人事管理規定的員工予以處罰和懲戒，不能對新錄用的員工的德、能、勤、績、廉進行全面、綜合、客觀地評價和考核，而是將魚龍混雜之人和烏合之眾引入到工作隊伍中來，那對我們日常工作的開展將是多大的損害呢？可見，做好政治工作是十分必要的，政工部門首當其沖，只有做好了政工工作才能夠保障其他工作的有效開展，這也就是政工工作的意義所在。

二、政工工作中存在的問題

筆者對許多大型國有企事業單位以及很多國家機關單位的政工部門的工作人員和負責人進行了走訪調研，尤其通過對工作在一線的政工工作人員的具體走訪和調研，發現了很多在政工工作管理過程中遇到的情況和問題。在目前許多機關企事業單位當中，政工工作的具體開展和管理中，存在下列問題：

第一，政工工作存在許多規章制度的管理漏洞。具體而言，政工部門和其他相關職能部門缺乏有效的協調和制約機制。舉例來說，某市直機關單位的政工部門需要統計黨員信息，要求其他業務部門在一定時間內上報黨員信息名單。而超過這一截止時間以后，僅有少數部門的負責同志將其部門的黨員信息名單報給了政工部門。政工部門只能不停地催促其他部門馬上上報信息，才能完成這項工作。根據該政工部門負責人說，日常工作中，一個星期之后上報的材料，往往需要提前到一個星期以上甚至十五天以上通知，才能夠在需要的最后截止日期之前獲得全部的上報材料。因此，這極大影響了政工工作的工作效率。政工部門在工作中表現的并不是一個政治統帥的地位，而是像一名服務員一般，只能誠懇地去請求其他兄弟部門予以配合，缺乏有效的上級組織協調，也缺乏對其他不配合政工工作的部門的有效懲戒。況且談到具體的懲戒措施，不是違反法律規定和原則性問題的，也無法懲戒。所以這就是政工工作和其他部門協調當中存在的問題，這也直接制約著政工工作的效率和有效影響力。

第二，工作人員專業化程度較低。無論是在政工工作人員招錄過程中，所學的專業，還是在日常教育培訓的業務當中，都缺乏具體的對口專業和切實有效的培訓管理。根據筆者的走訪調研發現，許多機關單位和國企事業單位工作人員多數都是年紀較大的老同志擔任政工部門工作人員。雖然老同志工作經驗豐富，見多識廣，與其他員工比較熟悉，但其很少有科班出身的政工工作專業相關的工作人員，而政工部門急需的馬克思主義哲學、思想政治教育以及行政管理和人力資源管理等專業的工作人員數量有限。就拿某市司法局的政工部門來說，一共8名工作人員，當中竟然沒有一名是政工相關專業的教育背景的，可見在政工人才隊伍當中存在很大的專業化的問題。缺乏專業化使得工作開展中處處受阻，人員技能和專業能力受到了一定的制約，嚴重影響著政工隊伍的后續發展和政工工作的具體開展。因此，建設正規化和職業化的政工人員隊伍迫在眉睫。

三、以人為本，完善政工工作的對策

問題的發現和產生并不是我們調查研究的目的，而是為了更好地找到相應的對策，解決相應的問題，避免在此后的政工工作再次出現類似的問題。所以為了更好地解決上述問題，提出了以下幾點對策。

（一）從以人為本出發，完善政工工作的相關制度規則。以人為本是科學發展觀的核心，解釋了我們在政工工作中，必須從以人為本的角度出發，將人放在核心的位置。要以職工的利益為出發點，在對外工作中也要以人民群眾為工作的出發點。只有正確的思想觀念才能指導我們在新時代做好政工工作。具體而言，要完善政工工作的相關制度規則，就必須做好以下工作。首先，要充分了解單位廣大職工的思想政治動態，并且建立健全相關的人事管理規章制度，讓政工工作在相關的制度框架下有規律地運行，而非受到具體個人因素的干預導致具體事項辦理過程中都存在著不確定性，進而產生各種矛盾。比如，可以建立定期的職工談心茶話會等具體活動，積極促進政工工作人員對其他廣大職工的了解，真正地做到掌握職工的思想政治動態。還可以采取有效的問卷調查以及有獎競猜活動等，以便更好地使廣大職工參與到配合政工工作相關制度完善的活動中來。此外，還需要對具體的政工工作制度進行規范化的處理，做到政工工作的各項環節都有合理完善的制度作為約束。比如，對日常瑣碎的、非原則性的各項工作，就應當建立相應的各部門聯動協調機制，讓其他的相關兄弟部門在政工部門的指導下，積極開展相關工作，使政工工作的開展不再受到其他部門的制約，從而提高政工工作的質量和效率。

（二）從以人為本出發，促進政工人員隊伍專業化建設。只有從以人為本出發，才能做好促進政工人員隊伍專業化建設的工作。具體來說，應當在各個機關企事業單位招錄政工工作人員的過程中，嚴格地設置對口的學歷和專業要求。對于基層單位的政工部門而言，需要招錄全市統招本科學歷的政工工作干部；而對于市級以上單位來說，盡可能提高對學歷標準的要求，尤其是省直單位，完全可以招錄全日制統招碩士以上學歷的工作人員。在專業設置上應當要求學習馬克思主義哲學、思想政治教育、行政管理和人力資源管理等相關對口專業的大學畢業生加入政工工作人員隊伍中來。與此同時，還要建立常態化的教育培訓機制，用專業人員培訓專業的隊伍。這樣一來，才能真正地做到政工工作人員隊伍的專業化建設。只有保證了政工工作人員隊伍專業化建設，才能夠使政工工作在專業工作人員的努力下蒸蒸日上，突飛猛進發展。促進政工人員隊伍專業化建設，是對政工工作全面提高的重要途徑。

四、結語

綜上所述，以人為本是關鍵所在。只有緊緊抓住這個重點核心，一切的政工工作都從以人為本出發，才能夠解決政工工作當中遇到的人員隊伍專業化建設、規章制度管理完善問題等一系列的現狀和難題。也只有從以人為本出發，才能夠使政工工作滿足廣大職工的根本利益，進而使各項工作全面有效地開展，使廣大職工能夠全心全意地熱愛勞動，能夠真正為人民服務。從以人為本出發，最后實現以人為本，使政工工作有機融入社會經濟發展的全面工作中來，實現良性的循環。