不動產登記與房屋交易產權管理剝離研究

文/吉林省鎮賚縣不動產登記中心 李冬梅；吉林省鎮賚縣房屋產權交易管理中心 王志芳

現階段全球經濟環境發展的整體發展趨于智能化、信息化、共享化，由于市場經濟環境日益復雜，我國房屋交易產權管理面臨著來自內部和外部的雙重挑戰，管理困難的問題在新時代更為突出。因此亟待通過創新健全的房屋交易產權管理機制，合理改善當前房屋交易產權管理的內外部制度，推動不動產登記制度和房屋交易產權管理部門之間的工作銜接，實現不動產登記工作的安全和高效進行。

一、我國不動產統一登記制度的現狀分析

隨著市場經濟迅速發展，房產交易活動不斷增加，建設服務型政府的宗旨不斷推進，在這樣的發展背景之下，政府職能的轉變，體現在更新房產交易權屬登記的服務窗口工作之中。個人財產在當今復雜的發展環境之中更應得到著重保護，國家法律法規必須更加重視社會管理的作用。當前我國的不動產統一登記缺乏固定模式，2015年國家出臺并實施了不動產統一登記制度，建立了不動產統一登記制度，為了落實《物權法》關于不動產登記的規定，保障我國的不動產交易活動安全，維護公民的住房安全和個人財產，必須減少房產交易市場中的欺詐行為，有效保護不動產權人的合法財產。

必須對不動產登記制度和房屋所有權的登記職能及時整合，現階段存在的諸多矛盾需要及時解決和調整。房地產市場發展不平衡、多元化導致了國家進行統一不動產登記的難度增加，與此同時，我國的不動產統一登記并沒有一個固定模式，因此不動產登記制度必須和房屋交易產權管理部門進行科學合理的銜接，建立起一個完善的不動產登記信息數據庫來實現信息共享，做到各區域、各部門的數據互聯互通，推動不動產登記信息平臺的穩定高效運行。我國房屋交易產權管理在推動國民經濟整體發展之中占據重要地位，能夠促進我國公民生活質量在新時代穩步提升。在不動產登記部門與房屋交易管理部門進行數據共享、信息對接的工作過程中，應該建立房產數據的及時共享機制，不動產登記部門應該將不動產登記信息數據及時與房屋交易管理部門進行分享，同時對于登記的不動產數據信息進行歸納與整合；另一方面，房屋交易管理部門應當向不動產登記部門及時傳輸樓盤信息和房產活動交易信息，只有建立及時的數據傳輸機制，才能夠保證不動產登記部門的數據準確性、完整性。數據的完整性是不動產登記部門與房屋交易管理部門進行信息分享的最關鍵因素，在數據整合的過程中，不動產登記部門與房屋交易管理部門必須對具備完整性、全面性的數據進行分類和整合，將其中多余的無效信息剔除，減少工作中浪費的時間，提升數據處理的效率和科學性。尤其是數據整合中的過期數據，往往會與房產的實際情況不符，這類數據必須作為無效數據予以清理，只有清理工作做到位，才能加速數據的全面管理進程，推動不動產登記部門與房屋交易管理部門建立及時的數據傳輸機制，并強化保證數據傳輸機制中的信息精簡化。

二、現階段我國不動產登記與房屋交易產權管理剝離的必要性

（一）我國不動產登記工作的難度大。近些年來，理論界和實務中對于不動產登記與房屋交易產權管理的剝離整合討論越來越高，社會各界都密切關注我國房屋交易產權管理的發展。由于我國國土面積非常大，不動產登記管理本身難度很大，各個地區的不動產登記業務能力高低不齊，并存在業務流程上的差異，不動產登記制度和房屋所有權的登記制度未進行及時的協調與整合。同時，由各級人民政府自行確定當地的不動產登記制度，不動產登記的整合過程并沒有固定的模式，在這種背景之下，不動產統一登記整合模式混亂，不利于整合與處理數據信息。社會主義市場經濟迅速發展的經驗表明，房屋交易產權登記管理對于推動經濟發展、保障生活穩定是非常重要的。面對難度越來越大的不動產登記工作，我國必須建立健全的房屋交易產權管理機制，及時創新當前房屋交易產權管理的內外部機制，安全、高效地推進不動產登記工作，保障房產登記數據信息的安全精確。我國的不動產統一登記并沒有一個固定模式，因此不動產登記制度必須和房屋交易產權管理部門進行科學合理的銜接。

（二）房產交易活動的市場環境更為復雜。隨著市場經濟的進一步發展，市場交易的秩序難免存在部分的混亂，房產交易活動的市場環境更為復雜，另外，房屋交易產權活動的安全風險和經濟風險原本就比其他行業更高，房地產開發的時間和資金規模都非常大，因此需要各方面的保障來支撐不動產的建設，產權所有人也需要在這個過程中做好房產所有權等信息的收集，避免自身財產受到欺詐。現階段的經濟發展形勢之下，市場經濟的迅速發展，房產交易活動不斷增加，然而，我國的房屋交易產權管理制度卻較為單一，且與不動產登記工作之間存在政府職能的銜接不足的狀況。只有通過創新多樣化的管理形式和實現數據分享，充分發展我國房屋交易產權管理，才能夠在最大程度上規避來自房產交易活動的風險，降低房屋交易產權管理發展過程中的不穩定因素，保障在新興經濟浪潮之下不動產登記管理發展的穩定性。

三、推動我國房屋交易產權管理發展的策略

（一）優化不動產測繪機制。國家為了能進行更加科學合理的社會管理，在不動產測繪的過程中必須要加強不動產登記部門的數據準確性、完整性，安全、高效地推進，保障房產登記數據信息的安全精確。及時分類整合相關資料，加強對不動產測繪數據的源頭跟蹤。隨著房地產開發項目越來越多，房產交易活動不斷增加，測繪的工作量隨之不斷增加。在當今的互聯網大數據背景之下，必須實現部門與部門之間的不動產測繪信息共享。首先，測繪部門必須及時優化不動產測繪機制，合理解決產權人、不動產登記部門和房產交易管理部門之間的糾紛和矛盾。其次，測繪部門必須加強不動產測繪數據成果的管理，加強人力資源配置和測繪技術更新，不斷提高不動產測繪數據的準確性和實時性，加快政府職能轉變，提高不動產登記工作中的服務水平，建設新時代的服務型政府。只有加速優化不動產測繪機制，才能更好地維護不動產開發企業和房屋產權人的合法權益，推動我國房屋交易產權管理發展，維護經濟發展和社會穩定。

（二）創新不動產登記的數據共享網絡。創新不動產登記的數據共享網絡是現代科學技術快速發展的成果，高效的技術手段能夠推動房屋交易活動與不動產登記工作的和諧推進，國家能夠增強對于不動產的監管效能。通過建立完善的不動產登記信息數據庫來實現信息共享，形成一個全面的數據共享網絡，做到各區域、各部門的數據互聯互通，推動不動產登記信息平臺的穩定高效運行。因此，要抓住現代科學技術的獨特優勢，加速構建房屋交易與不動產登記管理的數據信息分享平臺。不動產登記與房屋交易產權管理之間必須加緊內部聯系和信息交流，充分認識到創新不動產登記的數據共享的重要性和必要性。另外，為了加強對于房產交易違法犯罪的防控，預防了房產登記部門出現腐敗現象，也必須及時分享整合堅持不動產交易信息，將更加科學的數據處理機制應用到不動產登記的工作之中。保障信息溝通交流渠道隨時暢通，實施房屋交易管理的動態化更新，減少產權人、不動產登記部門和房產交易管理部門之間的交易糾紛。

四、結語

綜上所述，自從我國實行社會主義市場經濟以來，我國的不動產建設行業在現階段已成為國民經濟的重要支柱，引發著社會各界廣泛的關注。我國房屋交易產權管理面臨著來自內部和外部的雙重挑戰，現階段各部門之間存在的諸多矛盾需要及時解決和調整，不動產登記制度和房屋所有權的登記部門必須進行及時整合工作，房地產市場發展不平衡、復雜化導致了國家進行統一不動產登記工作的難度升高，與此同時，我國的不動產統一登記并沒有一個固定模式，房屋交易產權管理制度較為單一，與不動產登記工作之間存在部門職能的銜接不足。因此不動產登記制度必須和房屋交易產權管理部門進行科學合理的銜接，建立一個完善的不動產登記信息數據庫來實現信息共享，不動產登記部門與房屋交易管理部門必須對具備完整性、全面性的數據進行分類和整合，及時創新當前房屋交易產權管理的內外部機制，實現不動產登記工作的安全和高效進行，保障房產登記數據信息的安全性。