可持續發展理念下的體育運動開展與生態環境保護

陳文繼，王東海

1 前言

隨著現代社會科學技術的迅猛發展，人類對體力活動的需求和依賴較以往有大幅下降，而由體力活動不足引發的肥胖、2型糖尿病以及各種代謝性疾病，不僅對人類的身體健康造成了影響，還對經濟社會的發展產生了沖擊。體育運動為緩解此類影響做出了卓越貢獻，體育運動在現代社會中發揮著重要作用，是人類踐行健康生活方式不可或缺的組成部分。體育運動為增加人類的體力活動和社會交往提供了機會，促進了人類的健康水平，并為經濟社會的發展注入了活力。然而，體育運動的開展也會產生一些副作用，例如對生態環境的影響。生態環境是指影響人類生活的具體地理空間、位置、地形、地貌、氣候等條件［1］，開展體育運動、建設體育場館、生產體育用品、與體育運動有關的交通等都有可能直接或間接地影響生態環境。體育運動與生態環境產生沖突的原因，有些是體育運動自身造成的，例如對高爾夫球場地進行維護需要施加多種藥劑，這會對土壤、水源、空氣造成一定的影響，而有些則是社會深層次矛盾造成的，例如為了節約成本、提高效率而在城市大量建造人工合成材料的場館。自上世紀中期以來，收入提高、閑暇增多、流動性增強和日益個性化構成了體育運動領域重大而持續的變化基礎，這些變化包括［2］：參與體育運動的人數增加；參與體育運動和使用體育設備的動機有了更大的區分；開發了更多新的體育運動區域，已有的體育運動區域開辟了新的用途；有更多的時間被用于體育運動；與傳統體育俱樂部的聯系產生了變化；與商業性贊助或廣告營銷有聯系的體育運動增多；未經正規培訓的個人自發性體育運動增多。

這些發展態勢導致的后果之一就是，更廣泛地和更密集地使用特別有吸引力的、但從本質上講生態環境脆弱的區域。體育運動正在爭奪更多的領地，這會造成對生態環境的侵蝕，會對生態環境中的其他物種生存造成威脅。體育運動不僅會影響自然環境，還可能造成其他生態環境破壞，例如不可再生資源的使用、體育場館建設和運營過程中有害物質的排放、往返這些場館的交通廢氣以及體育用品在生產、貯存、銷售、使用和回收處置中造成的污染等。體育運動可能會對某些珍貴而脆弱的生態環境區域造成嚴重損害，然而與農業、林業、工業和運輸等領域相比，體育運動領域的影響往往并不顯著。從可持續發展的角度看，需要采取一系列措施來解決體育運動與生態環境之間的現有沖突，這對于維護兩個領域的可持續發展都具有積極意義。

可持續發展是經濟社會領域的重要議題，主要是指將經濟的促進、社會生活條件的改善要與生態環境的保護相協調，以便為子孫后代提供生存的空間和發展的機會［3］。可持續發展不僅涉及政府組織，還涉及工商界、社會團體乃至每個公民。當可持續發展應用到體育運動領域時，意味著應開展與生態環境相容的體育運動，與體育運動有關的基礎設施建設應更加符合生態環境要求，體育運動既要滿足民眾的體育運動需求，也要避免和減少對生態環境脆弱區域的破壞。

2 體育運動開展與生態環境保護

2.1 體育運動開展與自然區域的生態環境保護

有些體育運動是在自然區域開展的，例如自然、景觀和鄉村等，自然區域一般都擁有較好的生態環境，有多樣化的地貌、多樣化的物種，生態環境的緩沖力和復原力都比較強。因此，在自然區域開展體育運動，通常不會對生態環境造成巨大的影響，兩者沖突的范圍和影響的程度通常并不顯著，但有些自然區域對體育運動開展具有特殊吸引力，這會導致體育運動的開展過于集中和頻繁，這會對生態環境產生較大的沖擊，而如果這些自然區域恰好在生態環境上又具有脆弱性，就會加劇兩者的沖突。因此，在自然區域開展體育運動，要特別關注所開展體育運動的類型、強度和范圍，以及所要使用自然區域的生態環境的緩沖力和復原力。原則上，如果開展的體育運動存在嚴重影響或破壞生態環境的可能性時，應及時暫停并待進行評估后再決定是否開展。開展體育運動應考慮自然區域生態環境的緩沖力和復原力，生態環境保護機構和體育運動開展方應進行更深入的合作，盡量選擇在生態環境緩沖能力、復原能力強的自然區域來規劃和開展體育運動。在自然區域開展體育運動，既要滿足民眾的體育運動需求，也要兼顧自然區域生態環境的緩沖力和復原力，減少對生態環境的消極影響。

在自然區域開展體育運動，除了滿足民眾的體育運動需求外，還有一個吸引游客、促進消費的功能。為了能夠兼顧經濟發展促進與生態環境保護之間可能存在的沖突，應優先考慮游客對生態環境保護的自愿承諾，以實現生態環境保護的目標，但如果效果不好或已被證明不成功，則應實施各種不同的引導性措施和限制性措施，例如加強生態環境保護的宣傳與教育（如提供有關生態環境保護的宣傳資料），將體育運動從自然區域移到人工區域，將體育運動參與群體從生態環境脆弱的自然區域吸引到更具緩沖力、復原力的自然區域，制定破壞生態環境的處罰措施（如法律法規、規章制度）等。當同一自然區域在同一時間被過度使用時，很有可能就會出現生態環境破壞問題，特別是一些熱門的自然景區和鄉村游開展較好的地方。而要減輕這些自然區域的生態環境壓力，可以通過限制進入這些自然區域的人數、限制體育運動開展的時間段、輪流開放某些自然區域等方式來實現。但為了維護社會公平以及避免執法不力，應考慮對體育運動開展的自然區域限制的規劃可能性（如限制停車位數量、上山纜車的車次等）。此外，還可以通過以下方式調和體育運動開展與生態環境保護之間的沖突：宣布某些自然、景觀或鄉村的某些自然區域為禁區（如河岸邊、樹林里），規定特定路線（如沿水道、沿山道），限制某些交通工具（如限制機動車或大排量機動車）的使用等。

當可以提供有吸引力的替代方案時，對生態環境脆弱的自然區域采取的引導性措施和對過度使用自然區域采取的限制性措施方能成功。但需要注意的是，運用替代方案只能起到部分舒緩作用，這并不能阻止人們對自然、景觀和鄉村等自然區域的向往和體驗，從長遠來看，甚至可能會增加對自然、景觀和鄉村等自然區域生態環境的沖擊。為緩解在自然區域開展體育運動可能對生態環境造成的沖擊，可以適當考慮采取以下措施［2］：對某些自然區域的用途進行明確規定，并制定具有約束力的、統一的、有效的規章。例如人行步道只允許步行，不允許機動車和非機動車通行；對體育運動的開展進行有效管理，例如區域限制、時間限制、設施限制、人流量限制等；在生態環境緩沖力和復原力較強的自然區域，可以有針對性擴大體育運動的供給規劃，以引導體育運動參與群體從生態環境脆弱的自然區域向此集中；在自然、景觀和鄉村的合適自然區域可以建設一些人工替代設施，以分散人流量；責成組織方在開展體育運動時，必須使其與生態環境相協調；系統性地向體育運動參與群體提供生態環境保護的信息和教育，使其了解在不影響生態環境的情況下參與體育運動的途徑和方法。

2.2 體育運動開展與建成區域的生態環境保護

大多數的體育運動開展都集中在建成區域（主要是指城鎮的建成區域），即使是在自然區域開展的體育活動，其參與群體也主要來自城鎮建成區域的居民，如果城鎮能夠在建成區域附近供更多合適的體育運動機會，就可以大大減輕自然、景觀和鄉村等自然區域的生態環境壓力。而在城鎮建成區域開展的體育運動與生態環境的沖突主要體現在交通方面，如果城鎮建成區域的居民為了參與體育運動需要頻繁使用汽車等交通出行工具時，會大大增加對生態環境的影響。然而，隨著影響力的不斷擴大、參與群體規模的不斷擴充、開展頻次的日益增多、開展類型的日益多樣、開展區域的日趨分散，體育運動對交通的需求越來越大，一些跨區域、跨城市、跨國家的大型體育賽事，不僅會導致參賽者的流動，還帶動觀賽者的流動，從而帶動交通需求的大幅提升，同時大型體育賽事還會帶來諸如高耗能、高排污、噪音污染等問題［4］。盡管體育界提倡盡量避免不必要的交通或選擇對生態環境危害較小的交通工具，但理想與現實還相差甚遠，當前體育界的交通主要還是依賴“汽車交通”。根據瑞士的一項研究，目前汽車行駛的總里程中約有一半以上的里程是在閑暇時間內完成的，而閑暇時間內的行駛里程中約有25%與體育運動有關。即使是在城鎮內部，體育運動參與者也有較強的流動性。這主要是由于工作、生活和體育運動在地理位置上的分離，特別是體育運動場所越來越傾向于建在城鎮的外圍，這增加了人們往返體育運動場所的距離［5］。然而，體育運動不僅可以在體育場所中進行，也可以在公共區域中進行，例如公園、街道、自行車道、步行步道等。但由于過去幾十年城鎮規劃中的其他優先事項，例如道路交通、居民區、商業區的大量建設，體育運動的機會逐漸被擠出了城鎮核心區，這導致人們往往需要到更遠的外圍區域去尋找體育運動空間和設施。為了參與體育運動，人們對私家車的使用頻率是非常高的，因為體育運動場所普遍距離較遠，而乘坐公共交通工具并不總是很便捷（例如直達公共交通少，有時需要多次轉乘），而且乘坐公共交通也不便于攜帶一些體育裝備。因此，如果存在交通不便的情況，要改變人們的出行習慣有時是非常困難的。但對于有些距離體育運動場所較近的參與者而言（例如5公里范圍內），還是建議選擇更為環保的出行方式，例如步行、騎車或選擇公共交通。為了解決日益嚴重的城鎮交通問題，應對城鎮建成區域進行更為合理的功能性規劃，以滿足居民的日常生活需要和體育運動需求，減少居民的出行頻次和交通壓力，這意味著要在建成區域附近為各年齡組的居民創造或保留足夠多的、有吸引力的、方便快捷的體育運動機會。這些體育運動機會最好通過步道、自行車道、綠化帶、公共交通工具進行連接。

為城鎮居民提供體育運動機會對當地社區而言是最重要的責任之一，這些體育運動應秉承“環境友好無障礙”的戰略［6］。如果一個大型社區的居民可以通過步行、自行車或公共交通工具方便、快捷、安全地抵達適合體育運動的場所，那么就可以大大減少因交通造成的生態環境破壞，并滿足兒童、青少年、老年人、殘疾人以及其他一些無車人士的體育運動需求。實際上，生態環境質量和體育運動機會不僅是衡量城鎮“軟實力”的指標之一，也是體現建成區域區位優勢的標準之一。城鎮的體育運動與生態環境之間的沖突，可以通過在建成區域附近設置半自然區域來進行緩解，在半自然區域，有足夠的空間和余地將生態環境保護與體育運動需求聯系起來，當然只有對半自然區域進行非常謹慎的規劃設計，才能發揮緩解的作用。此外，也可以將原有建筑物和土地改作體育運動場所，從而在不占用額外建筑物和土地的情況下為體育運動開展提供空間，例如南京市就利用廢棄礦山、礦坑建設了南京冶山國家礦山公園、湯山礦坑公園。城鎮的土地需求很大，土地供應也一直比較緊張，這是體育運動開展和生態環境保護所共同面對的問題。然而，在城鎮中預留足夠大的綠地，不僅有利于體育運動的開展（建設“體育運動友好型城鎮”），也有利于生態環境保護（建設“環境友好型城鎮”）。在不同土地用途的激烈爭奪中，體育運動界和生態環保界的代表應該聯合起來，共同游說城鎮政府保留一定的綠地，特別是在建成區域附近要預留出一定量的綠地。在城鎮土地資源有限的情況下，可以考慮將體育運動的開展由室外轉為室內。室外體育運動的開展通常需要占用更多的空間，也會對生態環境造成更大的影響，例如錯誤的選址、不當的養護（過度施肥、使用飲用水灌溉等）和不必要的土壤密閉會影響土壤和水的平衡。而室內體育運動的開展通常僅需要較小的空間，但室內體育運動開展所面臨的主要問題是存在能耗過多（包括電耗、水耗、建筑材料等），能耗的增加對生態環境也會產生較大的影響。因此，室內體育運動的開展需要注意挖掘節能的潛力，為了達到此目的，政府職能部門需要為室內體育運動的開展方或經營方提供生態環境保護方面的咨詢服務，并將對室內體育運動開展的資助扶持政策與滿足生態環境標準掛鉤。

為了實現城鎮建成區域的體育運動開展與生態環境保護之間的協調，應優先考慮以下幾點［2］：改善建成區域的居住環境，增加城鎮公共區域的體育運動機會；鼓勵使用自行車作為主要出行工具（將體育運動中心與當地的自行車道網絡連接起來，在體育運動場所設置自行車停放點等）；使公共汽車、地鐵和火車等公共交通出行方式更具吸引力（例如路線安排、時間安排、票價制定等）；在體育運動場所提供體育裝備、器材的租賃、儲存、保養服務等；多開發室內體育運動場所，并運用節能手段降低能耗；提高體育運動參與者、開展方和經營方的生態環境保護意識。

2.3 體育用品生產與生態環境保護

體育運動人口的逐步擴大和體育運動類型的日益多樣化，促進了體育用品市場的爆發式增長。生態環境破壞可能發生在體育用品整個存續周期的任何階段，例如原材料獲取、生產、貯存、銷售、使用和回收處置等。在體育用品的環保領域，通常比較重視已經造成的污染問題而忽視對整個存續周期的監控，這需要引起足夠的重視。新型體育用品的研發幾乎都是圍繞著功能和時尚方面，只有在特殊情況下，才會關注環保方面。為了提高體育用品的功能性，經常會使用一些甚至在生產階段就會對生態環境造成嚴重破壞的材料，例如近年來“毒操場”事件層出不窮，一些不符合環保標準的人工合成材料被用于體育用品的生產制造，這不僅會對生態環境造成破壞，還對人體的健康安全造成了威脅，而且這些破壞和威脅不僅會在生產制造階段、使用階段產生影響，還會在回收處置階段產生影響。

在體育用品領域，供需雙方是相互影響的。一方面，體育用品企業要對消費者的需求變化做出及時反應，以使其產品適應體育運動的潮流變化；另一方面，體育用品企業通過研發新的體育用品，用于塑造體育運動趨勢和消費者行為。在這一背景下，體育用品企業容易出現一些影響生態環境的問題，例如在生產、銷售體育用品時不注意其對生態環境造成的損害，在營銷廣告中表現出破壞生態環境的行為，為了降低成本故意躲避監管使用不合格甚至違禁的材料等。對體育用品可能產生的生態環境問題，應以提前預防為主而不是以事后糾錯為主，這意味著要在體育用品的研發階段增強企業的環保意識、樹立嚴格的環保標準，從而確保體育用品在整個周期都盡量減少對生態環境的破壞，并有利于促進體育用品的回收利用。僅僅通過體育用品企業的努力是不可能實現體育用品的回收利用的，這需要企業、供應商、經銷商之間的密切合作，這是促進體育用品企業生產可回收利用體育用品的先決條件。

要促進體育用品企業生產對生態環境友好的體育用品，需要注意以下方面［2］：在體育用品的研發階段就考慮生態環境保護問題（壽命、可修復性、可回收性）；對廣泛的體育用品進行細致的存續周期分析；檢查回收利用或環保處理體育用品的可能性，如果具備必要的先決條件，努力建立一個體育用品的回收系統；在體育用品的宣傳中，避免破壞生態環境的行為；在體育用品的企業生產中建立實用的生態環境管理系統。

3 在體育運動開展領域加強生態環境保護的教育

隨著科學技術的進步，人類的生產生活對生態環境的影響愈來愈大，因此進行生態環境保護教育已成為人類未來的主要任務之一。教科文組織早在1977年就宣布，生態環境保護教育應該是一個全方位的、終生的教育過程，要讓每個人都積極參與進來，共同維護人類與生態環境的和諧共生［7］。生態環境保護教育對體育運動可持續發展的重要性是毋庸置疑的，積極開展生態環境保護教育也是體育運動領域不可推脫的核心責任之一。避免和減少與體育運動開展有關的生態環境損害需要所有體育運動參與者的共同努力。生態環境保護教育既要鼓勵體育運動參與者養成對生態環境友好的態度和習慣，又要讓體育運動參與者理解和接受有關的生態環境保護規劃和法律措施。

生態環境保護教育應成為各類體育協會組織和俱樂部正常活動的一部分，應定期開展針對教練員、工作人員、運動員以及其他培訓人員的生態環境保護教育，體育界的從業者雖然只占從事體育運動群體的很小一部分比例，但他們在開展生態環境保護教育方面卻負有特殊的責任，他們不僅應該發起生態環境保護教育，而且還要以身作則、樹立榜樣作用，積極引導其他群體的響應。體育協會組織和俱樂部應利用眾多體育運動開展的機會借助各種手段積極向社會公眾進行生態環境保護教育宣傳。

進行生態環境保護教育是解決和避免體育運動與生態環境之間沖突的一個重要方法，但僅靠生態環境保護教育是不夠的。開展各項體育運動時，應積極創造能夠鼓勵生態環境友好行為的條件來促進，例如在健身步道設置合理數量的垃圾桶，會大大減少垃圾遍地的現象。在體育運動領域推行生態環境保護教育，可以考慮以下方面［2］：制定和實施理論與實踐緊密結合的生態環境保護教育措施；建立必要的組織結構，確保充分和高質量的生態環境保護教育；開展相關學術研究，例如歸納體育運動參與者破壞生態環境的行為模式和誘因；舉行與生態環境保護教育有關的體育運動競賽或活動；規劃與生態環境相容的體育運動開展模式；將生態環境保護教育的宣傳更牢固地扎根于各協會和俱樂部的工作中以及與廣大民眾的對話中。

4 結語

對在自然區域開展的體育運動而言，應強調體育運動的范圍、強度和類型要考慮自然區域生態環境的緩沖力和復原力，在生態環境脆弱的自然區域應避免開展有害的體育運動，體育運動應轉向生態環境不那么脆弱但仍有吸引力的自然區域。在引導性、限制性的措施不能發揮作用的情況下，還可以采取強制性的法律措施。對在建成區域開展的體育運動而言，應優先考慮的是保留建成區域附近的體育運動機會。城鎮的建成區域，必須為居民提供充足的體育運動空間和設施。建成區域附近的體育運動場所（特別是室內體育運動場所），節能的潛力還很巨大。在規劃和建設新的體育運動場所時，應提高建設的生態環境保護標準，同時必須注意謹慎、合理地選取地址并規劃好交通問題，因為因參與體育運動而產生的流動性交通量在所有交通量中占有很大比例，縮短交通距離、完善公共交通網絡、提高體育場所附加服務水平以及倡導更為環保的出行方式，都是應該認真考慮的事宜。當前，體育用品在研發設計、原材料獲取、生產、貯存、銷售、使用和回收方面，對生態環境保護的重視程度仍然不夠，相關的生態環境保護措施和標準也不是特別明晰，體育用品企業也很難實現體育用品的回收利用。因此，需要在體育用品研發設計階段就加強生態環境保護的標準設定和意識確立，同時積極推動體育用品生產的全程管理與循環利用。

在尋求解決辦法的過程中，有關各方必須通力合作，包括體育、生態環境保護、體育企業、行政、貿易領域以及每一個體育運動參與者。因此，應繼續在開展體育運動的過程中大力推廣與生態環境保護有關的宣傳教育活動，并酌情擴大宣傳教育活動的范圍、優化宣傳教育活動的方式，以期獲得更多利益相關者的重視、理解和支持。