新會計準則下電力企業會計核算問題的探索

汪江紅

（國網重慶墊江供電公司，重慶 408300）

電力企業會計核算的工作質量往往決定著電力企業會計信息的質量，電力企業會計信息是電力企業決策的重要依據之一，必須高度重視會計核算工作。尤其在新會計準則出臺后，電力企業會計核算工作環境發生了改變，電力企業更應該樹立改革意識，切實優化核算模式，改進工作方法。

一、會計核算工作價值

會計核算往往以貨幣為尺度，對企業或者單位進行系統性、連續性的記錄，然后依照相關規則或程序編制出對應的會計報表。這樣，政府相關部門可以對其會計行為進行審計，單位決策者可以結合會計報表作出相關決策。會計核算有成本計算、登記賬簿、財產清查、財務報表等。在我國，會計核算可以歸結為兩種類別：一種是針對企業的會計核算，另一種是針對事業單位的會計核算。會計核算是依照會計制度和會計準則進行的，有法律性的特點，必須依照要求完成核算任務。會計核算有服務職能和監督職能，能引導企業審視自身過去的發展軌跡，繼而制定未來的發展計劃，檢查自身業務運作存在的問題。

二、新會計準則對電力企業會計核算工作的影響

從某種角度來看，會計核算必須遵循會計制度和會計準則，如果會計制度和會計準則發生改變，就意味著會計核算工作環境發生了改變。結合電力企業會計核算工作實際情況，對新會計準則對電力企業會計核算工作的影響進行分析，主要體現在以下三個方面。

（一）對于資產核算工作的影響

新會計準則對于企業固定資產進行了重新界定，無論是企業生產的商品，還是勞務，乃至經營管理活動中持有的，使用期限超過了一個會計年度的有形資產，都應該被納入固定資產的范疇，并取消固定資產的單位價值限定。這樣的界定使電力企業固定資產核算工作發生了改變，原本被界定為存貨的，以及需要定期更換的設備、儲備的備用件等，都需要歸到固定資產的名目中核算。已經達到預定可使用狀態的資產，即使辦理了竣工結算也需要估價，繼而進行折舊處理，竣工后還需對原本的估價進行調整，注意此環節已經不是折舊額的調整。再者，對于電力企業而言，在建工程當年已處于竣工狀態，但是沒有在當年結算的，年底會計需要依照批復預算進行估價，將其納入固定資產范疇，并進行計提折舊處理。次年決算工作完成，還需要依照實際的金額進行估價調整。很明顯，資產核算工作的要求不斷細化，資產核算工作的難度在不斷提升。

（二）對于所得稅核算的影響

對新會計準則進行研究，會發現其對計稅基礎的概念進行了重新設定：企業獲得資產或產生負債時，可依照計稅基礎進行計量，關注對應屬性，將其歸到所得稅資產和負債中核算，促使核算更加嚴謹。依靠上述措施，可使電力企業資產處于動態記錄狀態，企業所得稅資產或負債清算時不會出現失真和不全面的情況。有使用年限的線路和輸變電設備，作為固定資產核算，會對企業會計基礎差異造成影響。

（三）對于電力企業利潤的影響

對于電力企業而言，在認識新會計準則的過程中，在研討新會計準則對于自身的影響時，勢必會將落腳點放在利潤影響上。新會計準則對資產減值準備計提進行了調整，計提的對象主要有固定資產、無形資產、在建工程、長期股權投資，這些資產計提折舊后，不能進行轉回，因此必須謹慎對待計提工作，避免對實際利潤造成影響。此外，新會計準則對借款費用進行了設定，原本專門的借款范圍擴大到一般性借款，借款費用資本化的傾向十分明顯，這樣就可能對電力企業的利潤核算造成影響。對于電力企業而言，在固定資產核算的環節，借款會將其界定為借款費用資本化，借款利用費用化得以降低，當期利潤處于增加的狀態。對于企業接受捐贈的資產，也需要依照實際要求將其納入當期損益中，這樣也會對實際利潤核算造成影響。

三、電力企業會計核算工作有待完善的節點

如果以新會計準則為尺度，對當前電力企業會計核算工作進行評估，會發現存在很多不完善的節點，集中體現在以下三個環節。其一，電力企業會計核算的部分界限處于模糊狀態。對于電力企業而言，經營活動得以健康有序開展的前提是產權清晰化，對當前電力企業產權結構進行分析，會發現還存在不少盲點，如在一個工程中，母公司和子公司同時參與到實際的施工修建或者投資中，此時兩者的產權關系應該如何界定，對應機構設定是否清晰，企業架構如何構建，這些都有待明確。因此，在實際界定工程管理責任時，會發現管理層次多、管理中心權責混亂的問題十分嚴重。在這樣的背景下，下屬單位的相關財務數據難以合并，而總部的財務狀況往往比較宏觀，這樣就不能保證實際會計核算工作的精準性。其二，電力企業會計核算的監督機制處于有待完善的狀態。多數電力企業是大型電力企業，部門比較多，規模大，機構復雜，這是其基本特點。對這些部門進行管理時，稽查制度、牽制制度和審批制度很有可能在執行過程中出現偏差，內部控制沒有切實發揮效能，這樣的影響會慢慢傳導到資產上。還有在企業外部管理力度不大的背景下，從長遠角度看，也會對企業的會計核算造成影響。其三，電力企業會計信息失真的風險比較大。因為在會計信息收集的過程中，需要經過多部門、多崗位流轉，信息傳輸的效率不高，部分部門甚至還在使用人工的方式傳輸，在此過程中，任何一個細節都可能使數據處于失真狀態，這樣不斷傳導下去，就可能出現電力企業會計信息失真的情況。

四、電力企業會計核算工作問題的改善方案

（一）切實轉變會計核算工作思想觀念

電力企業需要轉變會計核算工作思想觀念，這是電力企業會計核算工作改革的前提和基礎，在此過程中需要重點關注以下兩方面。其一，電力企業領導層高度重視會計核算工作的開展，倡導在財務制度改革的過程中，關注會計核算工作的研判，尤其需要關注新會計準則對會計核算工作的影響，組織財務會計部門成員學習新會計準則，增強認知，確保從上到下都能以更嚴謹的態度面對會計核算工作，為會計核算工作的改革奠定良好的基礎。其二，正確看待新會計準則下會計核算工作的價值，樹立集約化會計核算理念，不斷優化當前會計核算工作，從思想源頭入手，切實處理好管理和服務間的關系，關注會計核算模式的優化，處理好風險防范和核算工作的關系。要想實現上述目標，就需要切實改變以往單一的會計核算工作價值觀，站在更宏觀的角度審視會計核算工作，這才是現代社會發展、電力企業發展需要的會計核算工作。

（二）切實采取措施，實現會計核算工作方式的優化

會計核算工作的質量決定了會計信息的質量，因此在電力企業運作的過程中，要懂得正確看待管理和經營間的關系，在此基礎上將會計核算工作方式的優化調整作為關鍵節點，繼而改變以往會計核算工作粗放化的問題。在優化會計核算方式的過程中需要注意以下兩點。其一，堅持精細化會計核算的價值觀，確保會計核算既可以發揮管理的效能，也可以發揮監督的效能，最好能夠與企業的日常經營活動關聯起來。很明顯，在此過程中推崇集約化的核算模式，可避免管理上出現真空，繼而使會計核算工作質量可以不斷提升。其二，采取一體化的會計核算模式，即架構財務管理和會計核算信息平臺，要求從上到下的財務數據信息都可以在這樣的平臺上流轉。如此，無論是成本的核算，還是銷售的計算，乃至資金的流量，都可以在信息平臺上留下痕跡，由此可以使整個財務數據信息不斷匯總。此外，依靠對應的會計軟件，做好會計核算工作，降低對應會計核算的失誤率，確保核算效率和質量可以不斷提升，核算結果也可以因此朝更準確和可靠的方向發展［1］。

（三）界定會計核算主體，提升會計核算的準確性

針對會計核算主體不清晰、會計核算工作粗放化的問題，需要采取有針對性的措施來改善和調整，在此過程中需要注意的內容有兩點。其一，在采取集中核算方式的過程中，要對其中的核算主體、核算權責進行界定，避免出現管理主體多、負責主體少的問題，確保核算工作的對象是明確的，在對應的權限范圍內做好核算工作，不同節點間的核算工作也可以有效銜接起來，這樣自然可以得到更理想的核算工作局面。其二，在集中核算模式下，還需要完善相關制度，尤其是會計核算方面的制度，確保會計核算的流程朝規范化的方向發展，如果在此過程中發現存在對應的偏差，需要及時調整，這樣可以使實際集中核算模式更好地發揮自身的效能［2］。

（四）注重管理監督制度的健全，切實發揮監督的效能

依照會計準則的訴求，電力企業在進行會計核算工作的過程中，還需結合實際情況建立完善監督制度，這是保證會計核算工作有效有序開展的前提和基礎，核算的同時履行會計監督管理職責，確保會計核算信息夠真實反饋電力企業的運行情況，在此環節需要將關注點放在三個地方。其一，在監督制度建立的過程中，需要了解新會計準則對會計核算工作的新要求［3］。其二，在監督制度執行的過程中，需要設定獨立的監督組織和隊伍，優化監督內容和方式，確保監督制度能更好地與實踐融合，從而提升監督工作的質量和狀態。其三，確保監督制度、問責制度、績效制度能夠關聯起來，對于在實際會計核算監督中發現的問題，能立查立改，發揮監督管理職能，形成更理想的會計核算工作環境。

（五）注重高素質會計核算人才的引入和培養

新會計準則對電力企業會計核算工作提出了更高的要求，實際是對電力企業會計核算工作人員提出了更高的要求，要求其能夠準確理解新會計準則的要求，結合日常會計核算工作中存在的問題，制定有針對性的改善方案［4］。因此需要從以下兩個角度入手：一是引入更多高素質、懂信息技術、了解會計準則的會計從業人員，確保他們在會計核算工作改革中能切實發揮作用［5］；二是注重當前在崗會計從業人員的培訓，提升會計人員專業素質和綜合能力，按照新準則核算，確保會計核算工作向高質量的方向發展［6］。

五、結語

新會計準則改變了電力企業會計核算工作的環境，企業需要以正確的態度面對改革，合理調整會計核算工作方式和內容，確保會計核算工作環境得以優化。