水利水電行業基層黨建工作的創新

李 政

（中國水利水電第一工程局有限公司，長春 130000）

目前，我國經濟發展的良好趨勢為我國水利水電事業的建設及發展提供了非常有利的條件?！笆奈濉笔俏覈洕鷳鹇园l展的重要機遇期，經濟將保持良性發展。為了確保經濟發展基本需求，電力行業特別是水利水電行業將會得到飛快的發展。同時，我國經濟環境整體將會越變越好，資金環境及金融環境將會越來越寬松，這也為我國水利水電建設提供了非常有利的外部條件。要想實現水利水電行業的可持續性發展，就應該加強基層黨建工作，積極的黨建工作能夠引導一個行業走向正確的發展方向，并注入強有力的持續性發展動力。

一、目前我國企業基層黨建工作中存在的問題

當前，我國市場競爭激烈，企業跟隨時代的發展，將工作重心轉移到了業務發展及競爭中，未能充分重視黨建工作。企業黨建及思想政治部門出現不斷裁員的情況，人員配備逐漸減少，黨務工作與紀檢監察工作往往由同一批人員負責，很多工作合署辦公，相關工作人員很難有充足的時間和精力開展基層黨建工作。除此之外，國家相關政策已經將企業社會化職能陸續減少，采取社會化方式發放退休人員的退休金，加上社會化醫療保險的不斷普及，離退休人員與企業之間的聯系越來越少。而且，很多離退休人員因行動不便或是居住外地等，與企業聯系不便，不能參加黨組織活動，因此企業在離退休人員的黨員管理上也存在非常大的困難。

二、企業基層黨建工作的創新原則

第一，融入企業基本原則。基層黨建工作并不是獨立的工作，必須充分融入企業生產之中。特別是企業基層黨員，既要和企業黨建精神保持完全一致，又要保證具備一定的創新精神。

第二，實事求是，因地制宜。企業在實際生產過程當中，有不同的生產狀況，應堅持因地制宜與實事求是的基本原則，在實際工作中對各項因素進行分析，從各個層面出發，對問題進行剖析，確保所制定的辦法與實際情況符合，具備一定的可操作性和有效性。同時還需要遵循實際發展規律，重視基層創新及實踐，對本質進行充分挖掘，將其擴展到基層創新工作中，推動企業基層黨建創新工作的開展。

第三，在繼承中創新。我國大部分國有企業都有著悠久的發展歷史，經過多年的發展及摸索，確定了以生產經營為中心的基本生產原則，并在實踐當中摸索出切實有效的做法，在持續不斷的發展實踐當中積累了寶貴的工作經驗，最終形成了具有我國特色的企業黨建工作方式。

第四，充分調動積極性的基本原則。企業基層黨建工作的創新必須將基層群眾的積極性充分調動起來，要使人民群眾能夠見證時代的發展及社會的變化。黨的主要責任就是維護人民的根本利益，所以在實際基層黨建創新工作當中，必須發揮人民群眾的主動性及積極性，最大限度地將黨建工作的效用發揮出來，確保企業生產經營活動能夠順利進行。

三、水利水電行業基層黨建工作的基本現狀

習近平總書記在第十二屆全國人民代表大會第二次會議上提出“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”的重要指導意見，對我國新時期黨員干部提出了最基本的要求，這在水利水電行業的發展過程中有著非常重要的引導及監督作用。水利水電行業在打牢基礎的同時需要提高基層管理人員及工作人員的工作能力及管理水平，推動行業的穩定發展。但水利水電行業目前仍存在阻礙基層黨建工作有效開展的相關問題，導致行業基層黨建工作無法有效開展，具體表現在以下幾個方面。

（一）未能充分意識到水利水電行業的可持續發展

受我國傳統觀念的影響，相關人員未能對水利水電市場經濟環境有明確的認識，未能將相關制度進行深入解讀。水利水電行業存在因追求短期利益而破壞生態環境的問題，給人們的生活環境帶來了非常不利的影響?；鶎狱h建工作是支撐我國水利水電行業發展的基礎工作，加強基層黨建人員的思想政治教育，能夠從根本上優化行業內黨組織管理模式，提高工作人員專業素養，可以更好地促進我國水利水電行業的可持續發展及進步。

（二）水利水電行業內部管理制度存在一定缺陷

在我國部分水利水電企業中，或多或少存在忽視管理制度建設的問題。相對完善的管理制度對于我國水利水電行業的發展有著非常重要的指導作用，能夠促進工作人員認識到責任的重要意義。只有促進黨建工作的發展，才能夠實現水利水電行業的發展。目前，黨建工作管理制度不夠完善，導致體系建設的相關問題還未能得到有效處理，相關工作人員未能根據實際情況開展黨建工作，黨建工作開展難度變大。

（三）水利水電行業的基層黨建工作形式過于單一

基層黨建工作不僅僅是進行簡單的思想政治教育，還需要對工作人員開展思想教育活動，只有將思想教育綱要融入人心，才能為企業黨建工作的順利開展奠定基礎。但目前水利水電企業單一的活動形式未能達到黨建的目的，更多的是一種缺乏意義的形式化對比，降低了工作人員的積極性及凝聚力，最終阻礙了黨建工作的穩定發展。

四、加強我國水利水電行業基層黨建工作創新的探索途徑

（一）創新教育學習方式，確保將教育工作落實到位

組織政治理論知識的學習，宣傳貫徹黨的基本方針路線，是水利水電行業基層黨組織的重要職責。黨支部需要結合實際情況，創新學習教育方式，狠抓教育工作。

第一，要加強學習教育的組織及領導工作，黨支部需要將抓學習教育這項工作作為黨建工作開展的基礎，進行有計劃的安排，認真組織活動，切實加強對學習教育的組織。支部成員除了需要自覺地參加學習以外，在解決學習中的問題及困難上要形成合力，狠抓狠管。

第二，創新學習教育方式，將集中學習與自我學習相結合，將系統學習與專題學習相結合，將座談討論與心得撰寫相結合，將網絡教育與線下講座相結合，將理論與實踐相結合，以增強學習效果，提升學習能力。

（二）創新思想方式，做好基層思想政治工作

改革開放的不斷深入與社會主義市場經濟的發展在給人們生活及社會發展帶來巨大改變的同時，也使人們的思想發生了變化。水利水電行業基層黨組織需要結合改革開放和現代社會人們思想意識的變化，不斷進行工作方式的創新，提升思想政治工作的實效性及針對性。

（三）創新業務工作基本思路，狠抓企業業務建設

水利水電行業基層黨組織工作的出發點和落腳點是教育并且管理好黨員干部，動員其團結努力工作，服務于企業，保證其順利完成單位各項任務。這就要求黨支部工作要圍繞、配合并保證業務工作的開展。

第一，在組織上要努力配合。要支持行政領導及業務骨干大膽地開展各項業務工作，對各項業務進行監督，保證領導能夠正確使用職權，抓好各項業務工作。

第二，在思想要努力配合。動員并教育全體干部及職工，要圍繞中心任務將本職工作做到位，團結并帶領工作人員使用高度重視及負責的態度創造性地完成各項建設工作。

（四）創新廉政建設基本措施，落實黨風廉政工作

加強我國水利水電行業黨風廉政工作建設，加大反腐斗爭力度，是社會主義市場經濟建設及改革開放背景下黨的建設的一項重要任務。認識黨風廉政建設的重要意義，加強對水利水電行業發展的全面推動，具有非常重要的現實意義。并且，抓好黨風廉政建設也是基層黨支部建設的重要工作。

第一，要貫徹落實集中制基本原則，將黨內民主監督工作落實，充分發動群眾且依靠群眾，采納群眾的正確意見，按照上級組織要求開展民主生活會，積極主動地解決好支部班子自身存在的各種問題及不足。

第二，水利水電行業要根據我國相關的財務法律法規制度，制定經費的預算、決算、開支審批權限、報銷復核、報告開支及記賬等方面的管理制度，并根據實際情況提出要求。領導干部不能違反相關規定，不能擅自做出對外投資或是借貸、融資及擔保等其他具備經濟性質的重大決定。在一次性開支的現金流較大時，需要由相關的領導干部進行研究決定，自覺接受集體監督，避免在經費開支過程中出現嚴重的損失或是失誤。與此同時，需要制定采購及物品管理規定，將采購中可能會出現的漏洞堵塞。對于購置的重要物品，需要及時登入賬戶，將使用人明確登記，將其列入固定資產范疇之內，進行強化管理，避免單位內部出現損壞公共物資或是丟失物資的情況出現。

除此之外，企業要想良性且持續性地發展下去，就必須加強廣大員工的凝聚力?；鶎狱h建工作創新需要重視企業及員工的凝聚力，水利企業基層黨組織要利用各種活動提升黨組織的影響力及凝聚力，壯大整個水利水電行業基層員工隊伍的士氣，讓員工能夠齊心協力為發展，讓行業的發展穩中有進。

結 語

綜上所述，我國水利水電行業的不斷發展進步，以及水利水電行業對于我國經濟發展所做出的貢獻都離不開基層黨建工作，要想確保水利水電行業能夠在快速發展的經濟時代站穩腳跟，就必須加強水利水電企業的基層黨建工作。基于此，我國相關單位應該加強對水利水電部門的監督工作及管理工作，在水利水電行業的穩定發展過程中，引進先進的管理理念，促進基層黨建工作的創新與發展，保證我國水利水電行業能夠以平穩且健康的狀態向前邁進。