關(guān)于《公司法》對債權(quán)人保護(hù)相關(guān)問題的探討

鄒 芳

（廣東廣和律師事務(wù)所，廣東 深圳 518000）

很多企業(yè)在不同的時候都需要大量的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，在企業(yè)所進(jìn)行的活動中，第一步就是籌取資金，對于一個已經(jīng)上市的公司，在它所抽取的資金中，一部分是股權(quán)所帶來的資金，另一部分就是債權(quán)人所提供的資金。債權(quán)人是指向公司提供含有一定利息的貸款的機(jī)構(gòu)或者個人。對于債權(quán)人而言，提供貸款的過程就相當(dāng)于投資的過程，雖然會盈利，但是其中也存在著風(fēng)險。在開始向一個公司貸款之前，他們最關(guān)心的是該公司是否有償還貸款的能力，對于現(xiàn)階段的貸款過程而言，債權(quán)和債務(wù)之間是可以相互轉(zhuǎn)化的，也就是說債權(quán)人既被法律賦予了一定的權(quán)利，也需要履行一定的義務(wù)。

一、《公司法》對債權(quán)人保護(hù)的必要性

（一）是確保公司法切實落實的必然需求

《公司法》作為維持市場經(jīng)濟(jì)活動的穩(wěn)定長久發(fā)展的重要依據(jù)，更是確保公司法切實落實的必然需求。改革開放以來市場經(jīng)濟(jì)大潮下我國城市化現(xiàn)代化進(jìn)程也越來越快，這也直接導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境愈加復(fù)雜多變，致使市場經(jīng)濟(jì)活動體現(xiàn)出多元化的特征，這也直接導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展運(yùn)營過程中的風(fēng)險也隨之增加繼而對債權(quán)人權(quán)益造成危害。針對上述現(xiàn)象來講，為確保企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展以及債權(quán)人合法權(quán)益，都應(yīng)進(jìn)一步健全《公司法》，從而確保債權(quán)人自身合法利益，為其提供強(qiáng)有力的法律依據(jù)，切實解決債權(quán)人權(quán)益受到侵害的具體問題，這也對我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定健康長遠(yuǎn)發(fā)展起到重要的影響和作用。

（二）是保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益的必然需求

從根本上說債權(quán)人是給企業(yè)提供資金及物資的投資者，債權(quán)人的意圖就是通過投資經(jīng)過企業(yè)的運(yùn)作后獲得相應(yīng)的收益。但是在當(dāng)前多變且復(fù)雜的市場環(huán)境下企業(yè)在實際運(yùn)作過程中有可能會發(fā)生虧損的情況，從而不能履行與債權(quán)人的約定，無法兌現(xiàn)債權(quán)人應(yīng)得的收益。針對這種情況債權(quán)人就需要使用法律來維護(hù)自身合法權(quán)益，依據(jù)法律程序保證自身能夠獲得相應(yīng)的收益［1］。因此，《公司法》是保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益的必然需求，這也是針對當(dāng)前變幻莫測的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境而采取的保險之策。

（三）切實符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律

改革開放進(jìn)一步發(fā)展的同時也切實推動市場經(jīng)濟(jì)的變革，國內(nèi)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下應(yīng)找到一條可持續(xù)發(fā)展的道路，既要滿足時代的發(fā)展要求，更要符合市場經(jīng)濟(jì)的實際情況，這樣才能穩(wěn)定、有序地發(fā)展。市場轉(zhuǎn)型下所衍生出來的一些問題得到凸顯，其中就包括債權(quán)人的權(quán)益問題。債權(quán)人所要面臨的風(fēng)險包括股東轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避債務(wù)等問題，重視債權(quán)人的權(quán)益、解決債權(quán)人的權(quán)益問題對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)行而言是非常重要的。《公司法》的完善和實施是保護(hù)債權(quán)人權(quán)益、解決權(quán)益問題的主要途徑，也是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的有效策略。

二、公司法對債權(quán)人保護(hù)的問題

（一）企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面的問題

現(xiàn)階段，很多企業(yè)的債權(quán)人的權(quán)利都會受到一定程度的損害，原因是有一部分企業(yè)在資金和財務(wù)上作假，運(yùn)用各種手段將公司財產(chǎn)轉(zhuǎn)出，以此來逃避公司債務(wù)承擔(dān)。雖然《公司法》中針對財產(chǎn)發(fā)生混同有相關(guān)規(guī)定，但是還不夠，在注冊資本制改革的背景下，目前《公司法》確認(rèn)了資本認(rèn)繳制度，法律還缺少細(xì)化的規(guī)定來適用公司法人人格否認(rèn)。在司法實踐中，由于沒有明確細(xì)化的規(guī)定，法院審理該類型的案件只能依據(jù)以往經(jīng)驗，法律依據(jù)方面還尚缺明確的支持。

（二）數(shù)據(jù)披露機(jī)制的使用

執(zhí)行數(shù)據(jù)披露機(jī)制可以有效地保障債權(quán)人的權(quán)利。公司披露信息包括公司的出資情況，如出資金額和出資發(fā)生期限等，還有公司資本重大變化情況，如資本范圍、種類等。這樣就可以使得債權(quán)人很好地了解企業(yè)的現(xiàn)狀，判斷公司實際經(jīng)營情況，就算是發(fā)生了債權(quán)人權(quán)利受到損害時，也可以依據(jù)這些已經(jīng)披露的數(shù)據(jù)去保護(hù)債權(quán)人的權(quán)益［2］。由于公司法中對該機(jī)制的記錄不全面，所以部分企業(yè)就鉆了制度的空子，讓債權(quán)人的權(quán)益得到損害。

（三）債權(quán)人保護(hù)機(jī)制缺乏完善性

雖然近年來債權(quán)人的權(quán)利問題得到了廣泛的關(guān)注，但是公司法中有關(guān)債權(quán)人的保護(hù)機(jī)制依然不夠健全，不夠完整。而且現(xiàn)有的保護(hù)機(jī)制并沒有在實踐中得到很好的應(yīng)用，也就是說效果并不好。這就使得在企業(yè)進(jìn)行清算時，債權(quán)人的權(quán)利很容易被侵犯。

三、關(guān)于公司法對債權(quán)人的法律保護(hù)策略

（一）為債權(quán)人提供相應(yīng)的主動權(quán)

其實想要解決債權(quán)人權(quán)利被侵犯的問題，最直接的辦法就是給予債權(quán)人一定的權(quán)利，這樣債權(quán)人就可以通過自己手中的權(quán)利去自行維權(quán)，對于公司的發(fā)展以及運(yùn)營過程中關(guān)鍵的信息，債權(quán)人都享有知情權(quán)，這樣一方面?zhèn)鶛?quán)人可以很好地保障自己的權(quán)益，另一方面，也可以對公司的發(fā)展提出合理的建議和策略，這在一定程度上有利于企業(yè)的發(fā)展。只有債權(quán)人對公司的情況和現(xiàn)狀有了十足的了解，才可以真正確保債權(quán)人的權(quán)益不被侵害。

（二）對所披露的信息進(jìn)一步提供

為了進(jìn)一步保障債權(quán)人的權(quán)益，讓公司法在擔(dān)保過程中發(fā)揮更大的作用，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好信息披露機(jī)制，也就是說，在債權(quán)人為公司提供資金之前，公司要給予債權(quán)人足夠的有效信息，只有這樣才能讓債權(quán)人對貸款是否可以進(jìn)行作出正確的判斷。對于該過程的開展，國內(nèi)的企業(yè)和公司可以借鑒外國的信息披露機(jī)制。以美國為例，美國的很多企業(yè)在貸款之前，都會把公司內(nèi)部的與貸款有關(guān)的情況信息提供給債權(quán)人，與此同時，他們也賦予了債權(quán)人一定的權(quán)利，這樣債權(quán)人就可以利用自身的權(quán)利去調(diào)查公司的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展情況，其中就包括公司的基本信息，比如公司名稱、注冊時間以及公司內(nèi)部的成員組成。在債權(quán)人對公司的整體情況有了一個清晰地了解后，債權(quán)人就可以結(jié)合這些已經(jīng)掌握的情況來確定此次的投資是否可行。與美國相比，英國在信息披露制度方面也有著自己的規(guī)定。他們遵循著相同性規(guī)則，簡而言之就是，他們會確保公司的財務(wù)和資金報告的準(zhǔn)確性和真實性。這是做好信息披露機(jī)制的前提，與此同時，英國的公司和企業(yè)在開展信息披露的過程中，是以股東和債權(quán)人的利益為基礎(chǔ)的，在對股東和債權(quán)人進(jìn)行保護(hù)的過程中，一切行動的開展都有著明確的規(guī)定和原則。他們會做到所披露的信息是準(zhǔn)確的，而且是即時性的。這種做法也使得整個國家經(jīng)濟(jì)得到了高速發(fā)展。這與我國的財務(wù)準(zhǔn)則是有很大不同的，也就是說，我國的相關(guān)企業(yè)和公司需要借鑒英國和美國的信息披露制度，并結(jié)合自身的發(fā)展情況，制定屬于自己的制度，一旦制度得以確立，就必須要堅持開展下去，這樣一方面可以確保債權(quán)人的權(quán)益，另一方面也有利于公司的發(fā)展。

（三）出資程序的完善

改革后的公司資本制度，有限責(zé)任公司設(shè)立公司沒有最低資本的限制，認(rèn)繳期限也不受限制，實踐中出現(xiàn)了一些“一元公司”和繳資期限不明確或畸長的公司，由此，在股東出資期限未至情況下公司難以清償，公司沒有人格混同的情況下，公司資本不足的風(fēng)險無疑最終會讓債權(quán)人買單。雖然《公司法》和《破產(chǎn)法》對公司解散和破產(chǎn)程序，有加速到期的規(guī)定，《全國第九次民事審判工作會議紀(jì)要》（以下簡稱《九民紀(jì)要》）的出臺，有明確如以下兩種情形：一為公司作為被執(zhí)行人的案件，人民法院窮盡執(zhí)行措施無財產(chǎn)可供執(zhí)行，已具備破產(chǎn)條件，但不申請破產(chǎn)的；二為在公司債務(wù)產(chǎn)生后，公司股東（大）會決議或以其他方式延長股東出資期限的，可要求股東出資義務(wù)加速到期［3］。雖《九民紀(jì)要》對法院審判有一定的指導(dǎo)作用，但還需上升成更高位階的法律規(guī)范。并建議進(jìn)一步明確股東應(yīng)對其承諾的公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，而不應(yīng)區(qū)分認(rèn)繳出資期限是否到期。

綜上所述，企業(yè)債權(quán)人保護(hù)制度作為調(diào)整企業(yè)與債權(quán)人之間權(quán)利和義務(wù)管理的主要法律手段，也是近些年來公司法改革的主要任務(wù)，全新的公司法實施后仍然突顯出諸多問題有待解決。為此，作為公司必須重視債權(quán)人保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建和完善，這對企業(yè)自身發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)市場信譽(yù)的長久穩(wěn)定具有重大意義。對于每一個企業(yè)而言，想要讓企業(yè)本身有更大的發(fā)展空間和更美好的未來，就需要加強(qiáng)對債權(quán)人的權(quán)益維護(hù)并嚴(yán)格遵循公司法的規(guī)定，不斷完善公司內(nèi)部的制度，從而使得公司更加高速地發(fā)展。