如何結合企業實際加強黨員隊伍建設

張 偉

（大連港鐵路公司，大連 116000）

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。黨支部擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的重要職責。而黨員隊伍建設是黨支部建設的重要組成部分，是加強黨的建設的基本途徑之一，是增強黨的凝聚力和戰斗力、實現黨的領導的根本保證。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，黨的先進性要靠每一位高素質個體黨員來體現。

建黨百年之際，適逢第二個百年計劃起步的關鍵時期，每一家國有企業都擔負著特有的歷史使命，企業發展對職工素質的要求越來越高。作為國有企業內的骨干脊梁，黨員是企業經營發展的主體和中堅力量。怎樣使全體黨員在這一特定的時期肩負起這個時代賦予的重任，充分發揮好先鋒模范作用，帶領職工為企業新的可持續競爭貢獻力量，是每個基層黨支部的首要責任和主要任務。在黨員隊伍建設上，要把著力點放在加強制度體系建設、完善管理手段、創新黨員教育方式和活動載體上，以此推動黨員隊伍建設工作科學發展。

一、加強黨員管理制度建設，保持黨員先進性長效機制

《中國共產黨支部工作條例》第三章第九條第三款明確規定：對黨員進行教育、管理、監督和服務，突出政治教育，提高黨員素質，堅定理想信念，增強黨性，嚴格黨員的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨的權利不受侵犯。黨員管理制度是黨內法規制度體系的重要組成部分，是黨員管理工作的中心環節。

1.堅持黨員組織生活制度

要認真執行“三會一課”制度，落實黨內組織生活制度，努力提高黨內生活會質量，依靠堅持組織生活制度，規范黨員行為，強化黨員意識。

2.完善黨員教育學習制度

建立行之有效的黨員學習制度，要充分發揮各級黨課的有效作用，調動黨員學習積極性，激發黨員自主學習內在動力。

3.完善考核評價制度

通過正面教育、自我學習和黨內外群眾的評議及黨組織的考核，客觀評價每個黨員，通過組織措施，激勵黨員本人、純潔黨組織。

4.完善黨員監督約束機制

嚴格的監督約束制度是搞好黨員隊伍建設的重要前提。加強黨員先進性長效機制建設，必須注重建立有效的監督約束、自我純潔的機制。通過嚴格執行黨員發展制度、民主生活會、評議、批評與自我批評等加強對黨員的黨內監督約束。

鐵路公司黨委結合公司生產經營和發展實際，進一步充實和完善了公司黨建工作的長效機制，日常工作中嚴格落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》和《遼寧港口集團有限公司黨建工作責任制考核實施細則》，制定實施了《大連港鐵路公司黨建工作責任制實施辦法》《大連港鐵路公司黨委工作制度》《大連港鐵路公司黨委會議事工作規則》等制度，以完善的制度推動黨員隊伍建設邁上新臺階。

二、創新黨員教育手段和方式，堅持不懈提高黨員素質

黨的先進性建設是一個長期的任務、永恒的課題，是一個不斷提出新要求、充實新內容、解決新問題的過程。可以說，實現黨的最高理想和最終目標需要多少年，黨的先進性建設就要堅持多少年。這就要求我們必須圍繞黨的歷史使命和中心任務，貫徹落實科學發展觀，堅持不懈創新黨員教育手段，提高黨員素質。

1.創新教育內容

要根據當前形勢任務的要求，把教育的目標放在拓寬教育的廣度、挖掘教育的深度、加大教育的力度上。既要加強馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想等基本理論和知識的學習，還要加大法律法規、崗位技能等與工作有關的理論知識的學習力度。既要把握知識原理，又要探索知識規律，關鍵要理論聯系實際工作。在黨員教育中，鐵路公司不僅注重政治理論教育，還強化了黨員的經濟理論、管理知識和專業技能的培訓，并把黨課教育與公司的形勢任務教育工作有機結合起來，教育黨員正確認識新的國情、黨情、市情、港情和公司發展形勢的嚴峻性、復雜性，在崗位上發揮模范帶頭作用，有效地推動了公司的各項工作。

2.創新教育方式方法

根據當前黨員思想活躍化、知識來源廣、生活方式多樣化等特點，教育方式要注重因地制宜，突出時代性和時效性。一是要根據職業分工、層次不同等有針對性地開展教育；二是黨員教育與學習型黨組織建設有機結合，要積極引導黨員的自我教育，爭當學習型黨員；三是要采取授課型、交流型和開放型等多樣方式相配合的教育形式；四是要充分利用數字化、網絡媒體、微課堂等現代化教育方式；五是注重集中上課與個體自學相結合、正面教育與反面警示相結合、理論知識與工作實際相結合、紀律約束與生活幫助相結合。通過采取形式多樣、靈活生動的教育方式方法，激發黨員主動學習的自覺性，進而達到黨組織教育、社會教育和自我教育的統一，不斷提高教育效果。鐵路公司各黨支部根據港口鐵路點多、面廣、人員分散的實際，把黨課的課堂搬進了班組，支部書記抽生產作業的空閑深入班組上黨課。同時，充分利用好公司局域網這個載體和業余黨校這塊陣地，建立黨員學習園地，組織黨員學習。

三、完善黨員管理手段，增強黨員黨性意識

要始終保持黨員隊伍的先進性，就要不斷強化黨員隊伍建設，積極探索新時期黨員管理的手段、方法和途徑。

1.完善發展機制，嚴把黨員“入口”關

一是要與時俱進明確黨員標準。黨員的標準不應該是一成不變的，應該隨著形勢的變化而變化，當前要緊密圍繞經濟建設這個中心，確定黨員標準。二是要建立健全推薦測評制度。要實行公開推薦黨外優秀人才制度，通過層層推薦，確保發展質量。同時，建立入黨積極分子測評制度。優中選優，真正把那些思想素質高、理想信念堅定、工作能力過硬的優秀人才發展到黨組織中來，從源頭上把住發展質量關。三是推進發展黨員責任制。在發展黨員時要嚴格按照黨章規定的有關程序進行，并健全嚴格的考核檔案。對不按照程序和標準發展黨員的基層黨組織除提出嚴肅的批評外，還要對造成影響和失察的直接責任人追究其失誤責任，必要時給予黨紀處分。通過嚴把“入口”關，確保黨組織的先進性。

2.完善保障激勵機制，激發黨員內在動力

一是要完善黨內民主，實施黨務公開，保障黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權。同時以人為本，在工作和生活上關心黨員，想方設法解決黨員的困難，以組織上的關心和愛護調動黨員的積極性，增強黨員的歸屬感。二是要大張旗鼓地宣傳表彰先進。通過評選“兩先兩優”、開展創先爭優等活動，選樹身邊黨員隊伍中的先進典型。營造學先進、趕先進、超先進的活動氛圍，引導黨員在工作、學習和生活中創先爭優。三是大力提拔和使用優秀黨員。把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的優秀黨員推薦到各級領導崗位上，激發黨員奮發向上的積極性。同時，對因工作失誤，給企業帶來損失和影響的黨員也要給予相應的懲罰，起到規范言行的警示作用。

3.完善監督機制，制約黨員言行

以《中國共產黨紀律處分條例》為根本，一是嚴格黨內監督。要通過建立和完善民主評議黨員制度、黨員個人重大問題請示報告制度、黨內談心交流制度、責任區考核制度等，嚴格黨的組織生活，加強黨組織對黨員的監督和約束。二是強化黨外監督。公開設立舉報電話、信箱、電子郵箱等，通過各種形式讓黨員完全置身于職工群眾的監督之中，以扎實有效的黨內外監督，強化黨員的黨性意識。三是疏通黨員“出口”。堅持從嚴治黨的方針，要通過民主評議、組織考察、群眾反饋等方式，隨時掌握每個黨員的實際工作生活情況，對于確實已經不符合黨員標準的，堅決不能留在黨內，以此確保黨員隊伍的先進性和黨組織的純潔性。

四、創新活動載體，發揮黨員先鋒模范作用

要保持黨員隊伍的先進性，不僅要強化黨員個體的管理，還要通過開展豐富多彩的活動引導黨員的行為，使黨員的先鋒模范作用體現在實際的具體工作中。要在繼承傳統活動載體的同時創新、完善傳統載體，尋找和運用新型載體，緊密聯系本單位實際，研究和制定具有本單位黨員特點的有效載體活動，使廣大黨員置身于活動之中。

1.深入開展創先爭優活動

要通過開展創先爭優活動，進一步鞏固“不忘初心、牢記使命”和黨史學習活動成果，發揮黨員先鋒模范作用，使黨的建設更好地圍繞經濟建設和改革發展中心。鐵路公司黨委把開展創先爭優活動與推進公司改革發展相結合，與全面實現公司生產經營目標相結合，與切實解決職工群眾關心的重點、難點問題相結合，并把創先爭優公開承諾要求落實到公司的具體工作中，即運輸生產、安全技術管理、維護職工利益、提升管理水平等，積極引導黨員在完成公司全年生產任務中發揮先鋒模范作用。

2.創新黨員責任區活動

創新黨員責任區活動內容，以實現生產經營目標和提高經營水平為基礎，突出解決生產經營的難點、重點問題，融入對黨員管理的內容，使黨支部通過開展黨員責任區活動管理好每名黨員。鐵路公司黨委以深化黨員責任區活動為基礎，在如何發揮共產黨員的先鋒模范作用上努力創新。公司黨委每年初下發通知，要求各支部對黨員責任區認定劃分，并根據職工隊伍調整情況及時更新。同時，創新活動內容，把責任區承諾與生產實際相結合、與兩個安全相結合、與創先爭優相結合。責任區劃分后，各支部每年都根據實際情況修訂考核制度，強化動態管理和考核。公司黨委還把黨員責任區活動與雙先評比結合起來，使責任區的工作有檢查、有落實、有考核、有獎懲，真正發揮黨員先進性，為全體職工起到示范帶頭作用。同時選樹先進典型，培養、挖掘一批強化管理、建功立業、成效顯著的黨組織和優秀共產黨員，充分發揮黨員的先鋒模范作用，開展向全國五一勞動獎章獲得者郭學強、遼寧省五一勞動獎章獲得者張國和同志等先進典型學習活動，把“爭創”活動融入生產經營管理的全過程，按照集團的總體發展戰略，充分發揮港口鐵路運輸的優勢，打造一條高效、安全的集疏運通道。

3.載體活動有機融合，發揮合力

任何一個載體活動都有它的單一性和局限性，要想增強黨內活動對黨員的吸引力，除了設計形式多樣、各具特色的載體活動，還要把各項活動有機融合起來，使它們發揮“1+1＞2”的合力。鐵路公司黨委除了開展黨員責任區、創先爭優活動，還根據公司實際開展了黨員帶黨徽上崗、設立黨員先鋒崗等活動。公司黨委以先進性建設為重點，在工作中把各個載體活動有機結合：把創先爭優公開承諾與責任區責任書結合起來，把責任區考核與兩先兩優評比結合起來，把黨員先鋒崗與窗口競賽結合起來，把學習型黨組織建設與黨課教育、崗位練兵和技能大賽結合起來，引導黨員發揮模范帶頭作用，豐富和弘揚鐵軍精神。黨員在生產工作中擔重任、挑大梁，為遼港集團和鐵路公司發展做出積極的貢獻。