新時代高校基層黨建工作優化策略

姜一凡

（南京藝術學院 江蘇 南京 210036）

在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，高校擔負著培養擔當民族復興大任的時代新人的重任，要實現高質量教育體系的目標，完成立德樹人的根本任務，必須堅持黨對高校的領導，加強基層黨建工作。

一、高?；鶎狱h建工作存在的問題

（一）黨建工作的重要性認識不足

高校黨建工作擔負著引導人才政治思想方向的重大使命，雖然高校的基層黨建工作取得了很大的成效，然而還有很多高校尚未能夠正確認識黨建工作的重要性，存在著“說起來重要，做起來次要”的現象，部分黨員重業務輕黨建的思想根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置。[1]領導干部缺乏搞好黨建工作的責任和激情，認為只有搞好科研，抓好教學，就能實現學校培養高質量人才的目標，忽略了只有不斷提高黨建質量才能始終確保高校的社會主義辦學方向，只有加強黨對高校的領導，才能落實好立德樹人的重要任務，才能解決教育工作“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題。部分高校的黨建工作雖然在頂層高度重視，但是落實到二級學院和基層黨支部，卻層層弱化和虛化，基層黨支部為了完成任務流于形式的情況時有發生，沒有將黨建工作落到實處，達不到預期的效果。

（二）基層黨組織思想政治工作實效性不強

基層黨組織的思想政治工作極端重要，但是在實際工作中，也存在著認識偏差、落實不到位等現象。一是對于思政工作的認識不到位，不能深刻領會思政工作的重要內涵和意義，在落實黨組織的工作當中，難以強化思想認識，無法保證黨的路線、方針、政策及上級黨組織決定的貫徹執行。[2]二是對于黨員的再教育不能及時跟進。部分黨員加入黨組織之后，忽略了對自身政治素養的再提高，思想理論水平欠缺，而黨組織又沒有開展相應的再教育活動，或者忽略了對其再教育，還有的甚至片面地將黨組織活動作為“娛樂活動”，沖淡活動本身帶來的思想和政治教育，組織活動的核心被娛樂化，為了活動而活動，虛化了組織活動的真正目的，最終造成黨組織的思政工作沒有實效性，黨組織成員政治素養欠缺。

（三）基層黨建隊伍專業化程度不夠

基層的黨建隊伍是高校黨建工作的中堅力量，支部書記又是黨員的“領頭人”。當前，很多高校的基層黨組織隊伍配置存在一定的問題，如基層黨支部書記由輔導員或者專業老師兼任，缺乏一定的專業性，基層經驗不足，有些同志身兼數職，事務多，任務重，無暇分身黨建工作，對工作力不從心，缺乏熱情，創新不足，影響了基層黨建工作的效率。[3]同時，有些同志缺乏必要的業務培訓和政治培養，對黨的基本路線、基本理論和基本綱領缺乏深入的了解和認識，政治理論水平不高，政治修養不高，這給基層黨建工作的開展帶來很大的制約。有的黨務工作者對于黨建工作存在思想認識的偏差，覺得黨務工作任務繁重，要求高，機械重復，對自身沒有成長和發展的空間，內心存在失落感，對黨建工作疲于應付，無法保證黨建工作的有效開展。

（四）黨組織活動創新性不足

新時期背景下，黨建活動在堅持原則不變的情況下，要不斷創新形式。目前很多基層黨組織活動的開展形式比較單一。一是學習活動往往停留在讀文件、學文件上，“課堂”式的統一集中學習是主要形式，這在過去的理論學習中可以起到很好的作用，但是隨著互聯網的興起，較為傳統模式效果發揮受到很大的制約[4]，單向灌輸的模式很難調動黨員的積極性，黨員本身也較少意識到自身的主人翁地位，把理論學習變成應付式學習，缺乏主觀能動性，學習效果大打折扣。二是黨建活動缺乏創新和吸引力。很多基層黨組織的活動往往沿襲傳統的固定模式，沒有結合時代新特點和網絡新平臺，也沒有深入黨員中間了解實際需求，活動開展脫離黨員實際，同質化程度高，達不到凝聚黨組織成員的效果。

二、新時期高校基層黨建工作的優化策略

（一）增強基層黨建工作意識

習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出：各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。黨建工作的重大政治意義不言而喻。[5]高校擔負著培養社會主義接班人的重要職責，是向國家輸送人才的重要陣地，加強和改進高校黨建工作是教育強國的根本保證。當下，西方多元化思潮正在與我們搶奪新一代的年輕人，黨的理論成果的輸出和意識形態的建設必須加強，這在國家未來發展中起到至關重要的作用。而有些高校片面地強調“業務”，輕視“政治”，導致學生容易迷失政治方向，理想信念模糊。高校必須堅持“黨委領導下的校長負責制”，圍繞中心，服務大局，在思想上高度重視，在組織和隊伍上不斷加強，夯實黨建基礎，注重統籌協調，探求工作特色，努力構建“黨建有品質、活動有張力、融合促發展”的黨建工作體系。高校要充分發揮黨組織的政治核心作用，凝聚力量促進學校高質量發展，促進黨務和業務工作的融合發展，統一思想，以更高政治站位、更高建設標準、更強治理能力，確保黨建任務真正落到實處。[6]

（二）提升基層黨組織的思想政治工作質量

高校基層黨組織的思想政治工作質量關系到高校黨建工作的成效，是新時代推進立德樹人中心工作的主要抓手，是保證黨的戰斗力的堅實基礎，把思想政治工作作為高校黨建的重要任務，是實現高校培養高質量人才目標的重中之重。高?；鶎狱h組織要高度重視思想政治工作，全面加強黨員的政治建設，提高理論水平和政治素養，提高解決問題的能力。同時，將基層黨組織的思想政治工作與高校的中心工作緊密融合起來，拓展工作思路，創新工作載體和方法，充分利用互聯網等平臺，結合黨員實際，開展各種形式的思想政治教育學習和活動。注重普遍教育和重點教育相結合，解決實際問題和提高理論水平相結合，理論和實踐相結合，自主學習和積極引導相結合，切實增強基層黨組織思想政治工作的趣味性和實效性，增強思想政治工作的吸引力，結合高校工作實際，健全基層黨組織工作機制，完善學習、考核、監督和激勵機制，以基層黨組織為堡壘，以黨員干部為先鋒，激發基層黨務干部的工作熱情，抓好思想政治工作。

（三）提高基層黨建隊伍的專業性

黨建工作是一項政策性和專業性很強的工作，基層黨組織隊伍的能力和素質如何，直接關系到黨建工作的順利開展和落實。

1.優化基層黨組織隊伍配置

很多高校的基層黨支部書記和副書記，都是由輔導員和專業教師擔任，輔導員每日忙于學生的思想政治教育和日常管理，專業教師忙于自身教學課堂的準備和科研能力的提升，往往一人身兼數職，頭緒多，任務重，精力不足，無法專注的開展黨建活動。[7]高校要不斷完善黨建工作隊伍的用人機制，科學配置黨建隊伍，堅持定崗、定責的原則，按要求配備專職的黨務工作者，拓寬選拔途徑，鼓勵有能力、政治強的黨員投身到黨建工作中來，同時可以根據實際需要，配備兼職的支部委員，為黨建人才的后續發展做好儲備。

2.提升基層黨組織隊伍的專業化水平

習近平總書記曾指出，要以強化責任為核心，以能力建設為重點，加強黨務工作隊伍的建設。政治強、業務精、作風好的黨務工作者，直接關系到黨的方針政策和活動安排在工作中的具體成效。而有些基層黨組織的干部要不就是業務能力不夠，要不就是政治素養欠佳。高校要不斷加強對基層黨組織隊伍進行系統的、有針對性的專業化黨務工作培訓，使他們明確工作方向、操作內容和工作流程，不斷提高黨建隊伍的思想政策水平和業務能力。同時，通過樹立先進黨建工作單位、優秀黨務工作者等典型，進行經驗分享，鼓勵黨員干部多學、多看、多實踐。黨員干部不僅可以通過多種形式的學習和自我教育來提升專業能力，還可以前往黨務培訓基地和黨性鍛煉基地進行實踐，最終成為素質硬、專業精的復合型、創新型黨建工作者。[8]

3.完善黨組織隊伍的激勵機制

黨建工作不是間斷性的工作，是一直持續不斷的系統性工作，這就需要高校要建立完善的黨建隊伍激勵機制，激發黨組織成員的內在動力。有些高校的基層黨組織工作人員因為編制或者上升空間的問題，缺乏工作的積極性，對黨建工作缺乏熱情，隊伍結構不穩定，流動性較大。高校要注重激勵推動，明確崗位職責和考核標準，逐步提高基層黨務工作人員的待遇，提供發展平臺，解決實際問題。

（四）創新基層黨組織學習活動形式

隨著互聯網的發展和時代的形勢變化，基層黨組織要順應時代要求，不斷創新活動和學習形式，不斷調動黨員的積極性，增強基層黨組織的活力。

1.深化內容，確保學習形式多樣化

基層黨組織開展學習活動時，要堅持自學和集體學習相結合的原則，根據學習內容和實際情況，采取靈活多樣的學習方式，廣泛學，創造性的學。由單一的讀文件、讀報紙改為學習引導，增加學習的研討和互動性，激發黨員參與學習的熱情，把解決實際問題作為學習的出發點和落腳點，摸清學習脈絡，理清學習體系，融會貫通。同時采取多種形式的學習方式，將抽象的理論知識變得具體形象，變得更接地氣，更加接近黨員實際，增強黨員的政治認同感，使理想信念教育真正的入腦入心，使理論學習真正的運用到實際的工作當中，融入學校的教育發展事業當中。

2.拓寬途徑，提高組織活動創新性

隨著互聯網的迅猛發展，運用多種形式的融媒體已經是黨建工作開展的常態。我們要立足各平臺特色，打造具有吸引力和創新型的黨建活動，通過渠道的拓展，增加活動的靈活性和互動性，改變傳統的互動模式，突出特色，如線上紅色網站、優秀影片展演、特色精品項目、紅色詩歌創作等，活動內容和主題要與社會發展相一致，既加強了黨員間的交流，又增強了黨組織的活力和在黨員中的號召力。同時可以擴大活動的覆蓋面，采取走出去、請進來的方式，深入到社區、其他黨組織或者紅色教育基地進行社會實踐的開展，邀請優秀的典型人物進行經驗交流和學習，將政治理論、工作實踐和服務群眾相結合，探索組織活動新途徑和新方法，層層遞進活動形式，以多種多樣的形式載體開展充實而豐富的組織活動，增強活動效果，提高基層黨組織的凝聚和戰斗力。

三、結語

新時期的高校基層黨建工作雖然取得了一定的成就，但是在新形勢的環境背景下，還是面臨著諸多的挑戰，也存在著一定的不足。高校必須在思想上高度重視，著眼大局，在工作中求真務實，真抓實干，認真履行黨建工作的實踐責任，切實提高黨組織的凝聚力和感召力，充分發揮黨建工作在中國特色社會主義高等教育事業中的領導核心作用，圓滿地實現培育國家和社會發展所需的高質量人才的目標。