區(qū)塊鏈視角下的未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度

陳蘇琳 陳 勇

（重慶市酉陽縣人民檢察院，重慶 409800）

一、未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的理論概述

從未成年人檢察工作發(fā)展的軌跡清晰可見，未成年人檢察工作向著未成年人全面綜合保護(hù)的方向發(fā)展，這也給未檢工作提出了新的考驗(yàn)與要求，如何對(duì)未成年人進(jìn)行全面保護(hù)成為當(dāng)前一大難題。因此從未成年人檢察工作當(dāng)前難點(diǎn)出發(fā)，發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用區(qū)塊鏈與未檢工作的契合點(diǎn)，構(gòu)建區(qū)塊鏈檢察平臺(tái)成為檢察創(chuàng)新的迫切要求。［1］

未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的對(duì)象是涉罪未成年人，未成年人的犯罪相對(duì)于成年人的犯罪來說具有特殊性，由于年齡較小，他們的生理發(fā)育與社會(huì)認(rèn)知也暫未達(dá)到完全狀態(tài)，意志力也相對(duì)薄弱，沒有形成獨(dú)立的價(jià)值管理，因此更容易受到所處環(huán)境的影響，其容易在別人的唆使或帶動(dòng)下實(shí)施犯罪行為，但同時(shí)，未成年人的挽救空間較大，人身危害性與社會(huì)危險(xiǎn)性較小，可教化空間較大。我國對(duì)涉罪未成年人采取的是以教化、挽救為主，懲罰只是一種具有輔助性的辦法。［2］

二、構(gòu)建區(qū)塊鏈視角下的社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度

綜合實(shí)踐中未成年人刑事案件調(diào)查制度的缺陷，主要系內(nèi)容、程序與合法性的問題，區(qū)塊鏈其本身的不可篡改性與中立性能夠?yàn)橹贫仍O(shè)計(jì)以及制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供幫助，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)調(diào)查制度本身的合法性問題，也對(duì)教育、改造、挽救未成年人具有重要意義。因此筆者針對(duì)我國社會(huì)調(diào)查制度目前存在的問題，用區(qū)塊鏈視角從以下四方面為我國社會(huì)調(diào)查制度的完善提出建議。［3］

（一）構(gòu)建社會(huì)調(diào)查報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)

首先，利用區(qū)塊鏈本身的不可篡改性，將未成年人從出生到上學(xué)等成長資料同步數(shù)據(jù)錄入，匯集其出生證明。其次，檢察機(jī)關(guān)也能夠提前介入案件，了解該未成年人的成長信息，分析未成年人犯罪成因，針對(duì)性進(jìn)行司法救助或法律援助。最后，法院與檢察機(jī)關(guān)能夠有效審查社會(huì)調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性，當(dāng)社會(huì)調(diào)查報(bào)告結(jié)論與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不一致時(shí)，檢察機(jī)關(guān)與法院應(yīng)當(dāng)積極核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)與社會(huì)調(diào)查人員進(jìn)行溝通，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的真實(shí)有效性。［4］

（二）明確調(diào)查程序，完善法律規(guī)定

未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查的價(jià)值及調(diào)查目的決定了對(duì)涉罪未成年人開展社會(huì)調(diào)查工作的必要性，一份全面綜合的社會(huì)調(diào)查報(bào)告能夠?yàn)樗痉C(jī)關(guān)作出案件處理結(jié)果提供參考與支撐，因此我們?cè)诿鞔_社會(huì)調(diào)查報(bào)告的重要性后更應(yīng)當(dāng)思索，如何從法律層面構(gòu)建完整的社會(huì)調(diào)查制度。域外很多國家是將社會(huì)調(diào)查制度明確列入立法當(dāng)中，少年案件非經(jīng)社會(huì)調(diào)查，并提出調(diào)查報(bào)告，不得宣告刑罰。我國《刑事訴訟法》（2020年修訂）第二百七十九條對(duì)未成年人刑事案件的社會(huì)調(diào)查報(bào)告作出規(guī)定，即司法機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件情況對(duì)未成年犯罪嫌疑人或被告人的學(xué)習(xí)、成長、家庭等情況進(jìn)行調(diào)查。［5］法條中“可以”的授權(quán)性適用條款會(huì)導(dǎo)致在司法實(shí)踐中各司法機(jī)關(guān)對(duì)于是否展開社會(huì)調(diào)查工作的自由裁量權(quán)加大，對(duì)相似的案件在有社會(huì)調(diào)查報(bào)告和沒有社會(huì)調(diào)查報(bào)告的情況下產(chǎn)生不同的審判結(jié)果，造成同案不同判的現(xiàn)象，嚴(yán)重危害司法公信力。［6］

因此，筆者建議，首先應(yīng)當(dāng)從立法層面上統(tǒng)一社會(huì)調(diào)查的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由法條明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)、法院審查未成年人犯罪案件必須具有社會(huì)調(diào)查報(bào)告，將有無社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為受理案件的必備要件，督促司法機(jī)關(guān)主動(dòng)了解未成年人生活學(xué)習(xí)情況，社會(huì)交友等方面，也能更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)案件的把握。此外應(yīng)當(dāng)從法律層面明確社會(huì)調(diào)查制度的啟動(dòng)時(shí)間、啟動(dòng)方式、啟動(dòng)主體、調(diào)查內(nèi)容等，從而提高社會(huì)調(diào)查制度的法律地位，保證社會(huì)調(diào)查制度在司法適用中的穩(wěn)定性。之后，利用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建調(diào)查記錄平臺(tái)，將每位未成年人的社會(huì)調(diào)查報(bào)告交由專人或者調(diào)查組負(fù)責(zé)，在受理調(diào)查時(shí)，點(diǎn)擊啟動(dòng)程序按鈕，之后所收集到的每一份證明材料均錄入系統(tǒng)，最后再形成社會(huì)調(diào)查報(bào)告，這樣能夠確保社會(huì)調(diào)查制度的真實(shí)性、完整性與及時(shí)性。［7］

（三）落實(shí)調(diào)查責(zé)任制

在有法律的相關(guān)規(guī)定之后，我們利用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建社會(huì)調(diào)查制度平臺(tái)，就是通過加密算法將材料、案件、辦案人員等要素錄入相關(guān)的系統(tǒng)，形成獨(dú)立的案件卡片，之后任何的證據(jù)錄入、修改、刪除等操作都將被記錄，能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督社會(huì)調(diào)查責(zé)任主體積極履職，對(duì)未成年人的學(xué)習(xí)、生活等情況真實(shí)調(diào)研并上傳數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)證據(jù)固定、調(diào)查結(jié)論真實(shí)等目標(biāo)。區(qū)塊鏈技術(shù)不可篡改性的回溯機(jī)制恰好能夠適應(yīng)社會(huì)調(diào)查工作多節(jié)點(diǎn)、多流動(dòng)性的工作機(jī)制。一個(gè)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的形成過程，會(huì)有一人或多人參與記錄、調(diào)查、形成結(jié)果。案件信息會(huì)在流轉(zhuǎn)中同步記錄、儲(chǔ)存到區(qū)塊節(jié)點(diǎn)中，匯聚成操作記錄數(shù)據(jù)庫，這就能夠保證內(nèi)部數(shù)據(jù)真實(shí)性和可追溯性，落實(shí)辦案責(zé)任制。［8］

（四）智能分析數(shù)據(jù)，提升政法機(jī)關(guān)主動(dòng)性

我們搭建涉案未成年人的社會(huì)調(diào)查平臺(tái)，不僅能夠在案件中起到參考作用，也可以對(duì)信息進(jìn)行智能化分析，提取相關(guān)數(shù)據(jù)，匯總查看近期犯罪率高發(fā)的地區(qū)或?qū)W校、頻發(fā)罪名、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)情況等，再針對(duì)上述數(shù)據(jù)，提前預(yù)防。如加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)共同開展“莎姐”普法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，為家長或者孩子們普法，詳細(xì)說明違反法律的嚴(yán)重法律后果；檢察機(jī)關(guān)根據(jù)數(shù)據(jù)發(fā)掘公益訴訟線索，對(duì)履行監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)出檢察建議，督促其履行監(jiān)管職責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)“提出一件，治理一片”的良好社會(huì)效果；對(duì)嚴(yán)重違反監(jiān)護(hù)職責(zé)的家長，請(qǐng)求法院變更監(jiān)護(hù)權(quán)，以更好引導(dǎo)未成年人，為其成長提供安全健康的環(huán)境。但利用區(qū)塊鏈平臺(tái)要注意數(shù)據(jù)的安全性，對(duì)于應(yīng)當(dāng)封存犯罪記錄的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行封存，切實(shí)保障未成年人隱私，相應(yīng)地，我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理人員的保密義務(wù)，對(duì)泄密者嚴(yán)厲地追究法律責(zé)任。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)該技術(shù)本身的創(chuàng)造性。［9］

三、結(jié)語

新技術(shù)的出現(xiàn)總會(huì)產(chǎn)生新問題，帶來新風(fēng)險(xiǎn)，但是其前景是光明的，因此我們既要確保上鏈數(shù)據(jù)真實(shí)性，應(yīng)提升數(shù)據(jù)獲取方式以及數(shù)據(jù)驗(yàn)證技術(shù)，避免過多人為干擾，及時(shí)采集，及時(shí)上鏈，及時(shí)交由區(qū)塊鏈技術(shù)處理形成可信證據(jù)，也要重點(diǎn)支持加密、算法設(shè)計(jì)、合約策略等區(qū)塊鏈理論基礎(chǔ)研發(fā)與應(yīng)用，重視與相關(guān)的產(chǎn)業(yè)界以及高校科研院所充分交流，通過資源互補(bǔ)，形成區(qū)塊鏈在新時(shí)代檢務(wù)工作中的發(fā)展與應(yīng)用新生態(tài)。［10］