(隨州市城市投資集團有限公司,湖北 隨州 441300)
2021年1月,市政府批準成立湖北隨州國有資本投資運營集團有限公司(簡稱“隨州國投”),整合隨州市城市投資集團有限公司(簡稱“隨州城投”)與隨州市城建綜合開發投資有限公司(簡稱“隨州建投”)兩家政府性質的平臺公司。在隨州國投組建運營初期,若實現財務會計集中核算,就可以提高統籌管理水平,為后期隨州國投整合更多優質國企奠定基礎,進而實現對整個集團公司的統一管理。因此,推廣財務會計集中核算模式,優化企業財會結構,對于國投公司的轉型發展具有積極影響和現實意義。
以隨州國投公司為例分析集中核算的認知問題,可發現該公司雖然是政府投融資平臺性質的國企,但因屬于集團性質的企業,所以旗下設有多個子孫公司,且每個公司的法人代表各不相同。若在其融合發展階段要求采用集中核算模式進行財務管理,將無法在短時間內得到各獨立法人代表、公司各層級管理人員的充分認可,集中核算在實踐中難度較大。為了進一步推進國投公司的精細化核算,應就國投公司獨立法人主體現狀,尋找一個切實可行的改革方法。
隨州城投、隨州建投兩家子集團公司旗下共有二三級公司20余家,這類二三級公司多由事業單位轉型而成,在原有管理上常存在政企認知模糊問題,可能會導致財務的集中管控實施困難,不利于會計集中核算模式的推行。
企業財務會計集中核算在實踐推廣中常面臨較大的挑戰。要想有效掌控企業經濟發展方向,應針對企業財務信息進行細化分析,并要求在集中核算職責分配階段做好精細化處理,避免分配不當致使集中核算遭遇阻力。就目前實際情況來看,該企業為會計集中核算所做的準備仍不充足,包括對于集中核算人員的規定以及崗位的劃分,未提出規范性建議,而且在業務對接、部門溝通上,對于集中核算的認可度有待提高。因此,應注重一體化管理方法,尤其是對于集中核算模式實行后各子公司財會人員工作職權的劃分,這些都是集中核算模式應用中的關鍵。
企業財務會計集中核算是為了精簡核算階層,使會計核算事宜更加集中,在集中核算組織形式背景下,企業參與集中核算活動,由此達到集中化財務監管的目的。在財務監管階段,還應明確監管目的,即全集團資金的集中化管理以及會計憑證的統一審核。然而在實際財務監管工作中,監管人員存在認知不清問題,往往容易造成集團公司財務數據監管條件不足,部分子公司的財務數據處于隱蔽監管狀態下,這樣不利于精準把控集團公司的經濟狀況,致使企業決策的精準性受到影響[1]。
以隨州國投為例,其整合的二三級公司在原有財務管理中具有獨立的核算模式、核算類型,運營方式也不一樣,同時不同公司的核算人員的素養基礎差異明顯,這些都會對實施集中核算模式推廣舉措產生阻力。
集團公司在運營發展過程中,隨著整合規模的擴大,在選擇優質企業進行融合發展時,可以通過建立集團財務公司來實現集中核算模式的應用。組建集團財務公司,一方面,可以提高集中核算的精準度,促使財務會計集中核算趨于規范化發展;另一方面,可以消除信息不對稱,提高集團公司投融資效率。集中核算模式更加適用于隨州國投等大型企業。通過集團財務公司,可在一定程度上提高公司內部人員對集中模式的認知度,使其接受全新的財務管理形式,重調工作方向[2]。
隨州國投在財務集中管理試行階段,可要求集團財務公司中的入職人員具備突出的職業技能,且統籌管理能力也應符合集中核算要求。雖然國投公司設有多個子孫公司,獨立性較強,但若組建集團財務公司,就可以引起旗下公司的注意,并從各公司中抽調會計,以免失去分公司領導的信任。在建好集團財務公司后,還應保證集團財務公司內部人員在財務管理事項上具有更強的統籌性,對分公司財務人員發揮表率作用。國投公司規模龐大,若單純組建財會部門,將無法滿足集中核算需求。因此,集團財務公司可以以公司的性質從事集中核算工作,促使國投公司在良好的財務會計環境下順利完成集中核算改革任務。
企業在推廣集中核算時,還應針對集中核算工作事項進行細化分配,便于財會人員更加精確地了解集中核算工作責任,而且也能杜絕崗位職責分配不合理或者崗位工作內容較為籠統等問題,進而為集中核算模式的應用創造有利條件。一方面,國投公司財務管理者應做好財會人員專業能力統籌工作,分析各財會人員優勢,從中選拔優秀員工進行重點培養,必要時可進行職業培訓,為集中核算工作儲備充足的人才力量;另一方面,應建立對應的人資管理制度,約束財會人員的核算行為。其中應重點結合國投公司的投融資業務性質,實現投融資資金的合理整合,保證國投公司通過集中核算模式獲得更大的管理成果。
在集中核算工作中,國投公司旗下子孫公司的財務部門應記錄公司內部經濟往來業務,包括保管原始憑據等,然后將賬目如實上報給總公司指定的集中核算部門。同時,集中核算人員在對賬目信息進行核算時,應嚴格參照崗位規范,督促自身完成在職任務,防止受到人力因素的干擾,造成集中核算工作出現差錯。集中核算是國投公司財務會計未來主流發展模式,因此應實現專人專職,即參與集中核算工作的財會人員應在做好本職工作的基礎上實現對財務數據的精準分類,并將集中核算結果上報給企業領導,為其制定正確決策提供參考。作為財務會計工作中的重要部分,財務核算發揮著關鍵效用。而集中核算是將零散的分公司財務核算內容整合在一起,促使國投公司在踐行整合國有資產公司整合戰略目標時,更妥善地實現對各公司的集中化管理,最終為國投公司的發展壯大奠定基礎。
國投公司在不斷整合其他國有資產公司的過程中,應保證投融資活動相關數據的真實性,嚴格參照財務核算規范,憑借核算結果制定更可靠的整合計劃,最終確保國投公司擁有良好的發展前景。在實現財務會計集中核算時,還應加強對財務數據的監管,尤其是在數據匯總統計環節,不可出現缺失問題。集中核算是將國投公司下屬分公司的財務數據匯總于一處,然后對其進行集中化核算,便于更加準確地了解各公司的經濟發展狀況。對于財務狀況不佳的公司,總公司可適當轉移工作重點,為其提供資金或決策支持。同時,在集中核算模式中要求各公司在財務數據整理部分保持嚴謹的態度,避免出現信息不對稱現象,影響后續核算的準確性。
國投公司主營投融資業務,涉及的資金規模較大,對于財務數據的統計內容更加煩瑣。因此,國投公司可根據自身發展實際情況組建集中核算監管小組,用于監管各公司財務數據上報以及統計行為,確保其提供的會計信息真實、準確、完整、及時,一旦出現違規操作現象或分公司財務信息不實的情況,監管小組成員可對其進行處罰,確保在嚴格的財務監管環境下財務會計集中核算工作能達到預期的效果,為企業決策提供及時準確的財務信息支持。
隨州國投子公司城投、建投公司分別于2003年和2008年成立,前后共計投資建設項目300多個,投入建設資金200多億元,資金規模龐大。在集中核算背景下,要想實現對國投旗下各整合公司財務的集中監管,應采用成熟的商業銀行系統及資金管理軟件,將集體各成員單位的銀行賬戶、資金流統一歸集至集團總部進行管理,由集團總部負責統籌管理、調劑、使用和監控,提高閑置資金利用率和運營資金周轉率,確保集團資金鏈的高效運轉。
國投公司在組建初期可通過建立集中會計核算體系,實現有效的財務管理,降低企業經營風險。在實施中可加強財務隊伍建設,通過建立科學、完善的核算流程和監管體系,不斷完善企業的內部控制,提高企業運行效率。對此,應借助組建集團財務公司、細分集中核算職責、注重核算數據統計、運用信息管理平臺等策略,在企業管理中有效運用財務會計集中核算體系,以滿足新時代企業融合建設的需求。