勞動法與社會保障法的基本價值及作用

李紅光

（衡水廣播電視大學(xué)，河北 衡水 053000）

分析我國近年的勞動法和社會保障法的時候，我們就會想到“開胸驗肺”事件；這是這幾年的事件中最具有代表性的事件，從這件事中我們可以看到關(guān)于勞動法與社會保障法的認(rèn)知，還有很多的勞動者并不了解，甚至一些工人在發(fā)現(xiàn)自己需要維權(quán)的時候，卻無法確立勞動關(guān)系；這種沒有簽訂勞動合同、社保繳費記錄的一類工人在受到傷害時，往往求告無門，維權(quán)之路十分得艱難。我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)在不斷地變化發(fā)展，勞動人民更應(yīng)該去了解勞動法和社會保障法的基本特點。

一、什么是勞動法和社會保障法

我們要明確的是，勞動法和社會保障法的作用；對于勞動人民來說，只有擴(kuò)大勞動人民的權(quán)利，并且在同時也可以保障廣大勞動者的權(quán)利后，勞動人民才會全心全意地盡自己的勞動義務(wù)與勞動責(zé)任；因此可以得知勞動法和社會保障法就是給廣大勞動人民權(quán)利以及權(quán)利的保障，社會保障法就是用來規(guī)范和調(diào)整權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系，從勞動者和雇用勞動者單位的角度來看，就是用來調(diào)整與規(guī)范這二者之間的社會關(guān)系以及權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系。這里總結(jié)一下可得知，用來協(xié)調(diào)和均衡勞動者與用人單位之間的勞動權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系的法律被稱為勞動法，則社會保障法就是用來調(diào)整國家的用人單位和公民（勞動者）的［1］。

二、勞動法的基本價值及作用

了解勞動法就要先知道勞動法的基本特點以及發(fā)展現(xiàn)狀，從而抓住勞動法的價值所在。

（一）勞動法的目的

1.勞動法的基本價值是保護(hù)勞動者利益

勞動法是側(cè)重保護(hù)勞動者的權(quán)利的法律，維護(hù)勞動者的權(quán)利是為勞動者在勞動過程中可以有尊嚴(yán)地勞作，這也是通過這一方面來彌補勞動者在勞動關(guān)系中處于弱勢地位的不利條件。

2.勞動法以強制性規(guī)范為特點保護(hù)勞動關(guān)系中的弱勢群體

從另一方面來說，勞動法規(guī)定的勞動強制標(biāo)準(zhǔn)是側(cè)重于雇傭者一方，這是國家對用人單位應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)的監(jiān)督。用人單位在面臨勞動強制規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)時，只能提高，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，保障了勞動者的勞動良好環(huán)境以及條件待遇［2］。

（二）勞動法在現(xiàn)代發(fā)展中起到的效果

雖然在勞動法的設(shè)立之后，國家在政府內(nèi)部已經(jīng)設(shè)置了專門的部門專業(yè)化地執(zhí)行這一個法律體系，但是在經(jīng)濟(jì)體制的計劃中依舊存在很多勞動關(guān)系之間的矛盾。因此《勞動合同法》重新規(guī)范了勞動合同簽訂、勞動關(guān)系建立和實際用工三者之間的關(guān)系，將勞動合同作為勞動關(guān)系建立的唯一表現(xiàn)形式來調(diào)整，勞動合同僅是作為書面證據(jù)，而真正地判斷勞動關(guān)系建立是以實際用工的真實情況為標(biāo)準(zhǔn)，而且還對那些用人卻不簽訂勞動合同的用人單位進(jìn)行規(guī)范，若不簽訂書面勞動合同而發(fā)生了勞動關(guān)系之后，用人單位將會支付雙倍工資給勞動者，同時承擔(dān)勞動關(guān)系轉(zhuǎn)為無固定期限勞動合同等法律責(zé)任，這樣子的勞動法調(diào)整不僅使勞動者的權(quán)益保障得到加強，同時還強化了法律后果。

所以在當(dāng)今的形勢下，可以看出勞動法保護(hù)勞動權(quán)益的理念已經(jīng)貫徹，并且其效果為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，還與我國尊重人權(quán)的原則相呼應(yīng)。

三、社會保障法的基本作用及在現(xiàn)代社會中起到的效果

（一）社會保障法的基本作用

1.是全社會的保障，維護(hù)穩(wěn)定

社會保障法是屬于社會法體系中的法律，是典型的社會法，其最主要的特征就是廣泛的社會性，針對社會全體人民，保障社會全體成員的安全利益，目標(biāo)就是滿足社會全體成員的基本生活，然后達(dá)到社會穩(wěn)定［3］。

2.社會保障法的法定性維護(hù)弱勢群體的利益

社會保障法由法律規(guī)定的、按照某種確定規(guī)則經(jīng)常實施的社會保障政策和措施體系，是社會法的一種，具有法定性。

3.社會保障法的立法技術(shù)性讓案件得到準(zhǔn)確處理

社會保障的運營也是要經(jīng)過嚴(yán)密的分析與計算，這就讓社會保障法有較高的技術(shù)性。

（二）社會保障法在現(xiàn)代體現(xiàn)的效果

改革開放后，中國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度可謂是空前絕后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，我國的社會也在不斷進(jìn)步，全面發(fā)展。在如今人民的基本生活得到保障之后，社會保障制度也逐漸成了當(dāng)前最重要的內(nèi)容。我國建立社會的保障制度從20世紀(jì)80年代開始，歷經(jīng)多年，早已建立了屬于我國的社會主義保障制度；我國的社會保障制度主要是分為兩部分：一方面是國家對社會弱勢群體的救助和軍人或烈士的優(yōu)撫安置，這一部分的項目資金都是由國家財政支撐，這些都是屬于國民收入再分配范疇內(nèi)的，還有一些社區(qū)大眾舉辦的社會福利或者是社區(qū)服務(wù)，都是屬于國民再分配的。另一方面就是不是由國家財政的支撐展開的，一般是三方共同出資，用人單位、職工自己和國家給予適當(dāng)?shù)难a助，就比如我們生活中的養(yǎng)老保險、生育保險，還有一些醫(yī)療保險等等項目，都是屬于社會保險的。但是，當(dāng)社會保障法出臺之后，我們考慮的應(yīng)該是覆蓋面的問題，其覆蓋面程度是會直接影響到社會保障制度，如果社會成員中大部分的人不能直接享受到社會保障的權(quán)益，則社會保障法就不會起到社會保障作用；社會保障的最明顯的效果就是對我國公民進(jìn)行有效的基本保障，從而穩(wěn)定社會環(huán)境，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，我國社會保障的覆蓋面目前是取得大的飛躍，當(dāng)然尚需不斷完善。

四、當(dāng)勞動法與社會保障法結(jié)合實施后的重要作用

（一）維護(hù)勞動者權(quán)益，發(fā)揮勞動者的積極性

建設(shè)社會主義，我們要清楚的是，工人才是主力軍，所以只有當(dāng)工人階級和廣大工人群眾的合法權(quán)益被完全地保護(hù)，他們的積極性和創(chuàng)造性才會被調(diào)動起來，如果勞動者的合法權(quán)益都不能被保護(hù)，就不會有建設(shè)社會主義的積極性，從而直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。因此，發(fā)揮勞動者的積極性還要從思想教育上出發(fā)；前文中提到，關(guān)于勞動法和社會保障法的普及面的不廣泛，讓很多勞動者意識不到自己作為國家主人應(yīng)該擁有的權(quán)益和該發(fā)揮的作用；想要在思想方面進(jìn)行這樣的認(rèn)知，就要開展對勞動人民的思想教育，包括集體主義、愛國主義，提高思想道德水平。

（二）提高勞動者幸福感

社會保障法與勞動法是和勞動者生活相關(guān)的法律法規(guī)，大大地維護(hù)他們的權(quán)益。尤其是社會保障法貫徹到生活中的許許多多的方面，其帶給勞動者及廣大群眾的益處會大大地提高幸福感和安全感，當(dāng)我們感受到社會主義制度的優(yōu)越性后，就會產(chǎn)生更大的激情去投入到社會主義建設(shè)中去。

（三）維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序

上文中的勞動法及社會保障法的簡介就講到這兩者雖然是不屬于同一個法律，但是其目的都是協(xié)調(diào)與約束勞動關(guān)系和側(cè)重于保護(hù)弱勢群體，在勞動關(guān)系中，勞動人員屬于弱勢群體；在沒有機制去約束這一關(guān)系的時候，就會產(chǎn)生矛盾，弱勢群體的合法權(quán)益長久不被保障的情況下，這種矛盾會不斷加劇直至上升到社會矛盾并直接引起社會動蕩和混亂。因此，只有使勞動法與社會保障法協(xié)調(diào)發(fā)展，才能更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和部署。

五、總結(jié)

中國加入世界貿(mào)易組織之后，深刻地意識到經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展下，我國社會主義建設(shè)需要大步向前走，人民的權(quán)益必將受到更好的重視。隨著勞動改革，就業(yè)方式的多樣化使勞動關(guān)系變得更加復(fù)雜，維護(hù)勞動者權(quán)益，必將堅守其立法原則，不斷予以完善。而勞動法和社會保障法是法治建設(shè)的一個重要的里程碑，大大地促進(jìn)社會主義建設(shè)的速度，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。