基于低碳經濟下的國際經濟法的變革研究與對策分析

羅仟仟

（上海政法學院，上海 201701）

低碳經濟概念的產生是在全球氣候變暖的形勢下，人們對這種環境危險的清晰認知。主要是一種減少高碳能源消耗的新經濟發展模式，該概念的提出主要是為了擺脫全球變暖的困境，要求各個國家在發展自身經濟的同時，加強環保措施，遵守可持續發展的原則，保護生態平衡。按照這種發展要求，低碳經濟也會對國際經濟法產生一定的影響，因為要實施低碳經濟模式，必然需要相關法律的保障，所以相關的經濟法既要將低碳經濟納入法律體系中，又要為其經濟模式的開展提供強有力的保障。因此，只有研究低碳經濟對國際經濟法的影響，才能夠更好地發展該經濟模式，保護全球環境。

一、低碳經濟對國際經濟法的影響

（一）對國際貿易法的影響

首先，在低碳經濟的影響下，國際貿易中也研發出了許多新的技術手段，為了符合低碳經濟的要求和形勢，在國際貿易的各個環節中都開始重視減少經濟浪費，降低污染排放［1］。比如貨物運輸中開始大量使用電子設備，提高了貿易運輸的速率，同時也降低了設備的污染氣體排放。而且在對運輸產品生產的源頭上也加強了管理、檢測和控制，統一使用新的標準進行節能減排。其次，低碳經濟的出現導致國家之間貿易往來使得之前的貿易自由化原則出現了困境，貿易自由化的發展由于綠色貿易的新理念而面臨著較大的挑戰。由于在經濟貿易中，需要對產品的制造、運輸以及供應采取低碳經濟的原則進行衡量，所以產品生產的周期也會出現一定的延長。而且一旦出口貿易產品因為低碳技術不成熟導致碳排放量不達標，將會限制國際經濟貿易發展。某些發展中國家也會喪失了貿易中的成本優勢，需要耗費大量的人力財力研究低碳技術，這就與貿易自由化的初衷相違背。最后，在發展低碳經濟的背景下，各個國家開始從自身的內部排碳量和技術進行改革，也會在內部的經濟法上出現一定的變動和變革，這就會影響國際貿易的公平。所以為了降低這種不公平性，出現了邊境調整措施，也就是對一些特殊的國家實施了不同的邊境碳稅法。

（二）對國際投資法的影響

在低碳經濟的發展之下，低碳投資作為一種能夠推動經濟利益和節能減排相平衡的新型投資模式，得到了許多國家的認可，也能夠真正推動投資地區的可持續發展。同時，以低碳投資模式為主的環保企業也得到了大量的發展機會，他們為國際投資者提供了更多的低碳發展技術和形式［2］。而無論是新的投資模式還是環保企業的發展，都使得國際投資法所需要管轄的內容得到了進一步擴展。而且這種經濟形式已經成為未來經濟發展的重要趨勢，無論是電力工業還是交通建筑等各個行業都需要以低碳經濟為原則來發展技術和經濟。比如交通行業的技術開發中出現了新能源汽車，旨在用生物燃料代替石化燃料，降低化學物質的排放，節約能源。而我國對于新能源汽車也頒布了相關的法律法規，特別是在投資規范中，各個政府對新能源購買者都給予了一定的補助，這就是新的投資法的變革。

（三）對國際稅法的影響

在低碳經濟發展下，世界大部分國家也針對低碳經濟稅收政策進行了有效的調整，為了促進低碳經濟不斷發展和上升，在稅法上采取了強制措施來降低碳的排放，促進節能工作的有效開展。這些稅法政策的變革主要體現在一些能源資源、環保以及低碳技術的稅收上，不僅進行了一定的優惠減免，同時政府也給予了一定的資金支持。以上是世界上各個國家在經濟稅收政策上的相同點，當然，也存在一定的差異。因為國家國情的差別，經濟發展程度也是不同的，因此在發展低碳經濟的方面也會從不同的點出發，所以在稅收體制上也會存在細微差別。

二、國際經濟法順應低碳經濟發展的對策

（一）全面深化改革，樹立先進的低碳經濟發展理念

低碳經濟發展狀態和形勢都隨著世界經濟和國家社會的發展在不斷變化，這樣才能適應時代的需求［3］。所以，先進的發展理念是引導新經濟不斷前進的基礎，也是推動低碳經濟不斷完善的保障。首先，國家要倡導低碳經濟，積極順應低碳貿易的發展趨勢和形式，通過國家貿易法的有效變革來協調貿易自由化與低碳理念的沖突。比如發達國家應該積極承擔減排的義務，利用自身的技術專利服務全球環保事業，而不能借用先進的環保技術進行市場壟斷，阻礙發展中國家的低碳經濟模式的轉型。比如韓國和東盟在2005年就針對環境技術和政策的合作簽訂了一些自貿的協議，自覺承擔起低碳貿易的責任。其次，在低碳貿易的國際約束法規上，應該采取一個循序漸進的策略，給予發展中國家更多的研究機遇和空間，使其能夠跟上低碳產品貿易的步伐，讓貿易自由化的進程能夠順利推進。比如歐盟在TTIP談判中也一次次將環境問題作為談判的底線，并且呼吁歐盟各部門以及非政府組織要重視環境問題，也有許多歐盟國家開始重視低碳經濟貿易。

（二）加強對跨國低碳投資的法律保護

要保障低碳經濟穩定健康的發展，就要明確各個國家的正確地位，加強對低碳投資的保障，為跨國的低碳投資提供有利的條件。首先，國家可以提高國家在跨國投資中環境的準入資格，對外國投資地區或者國家進行篩選，特別是要關注低碳企業的碳排量以及低碳技術，以低碳經濟的發展為原則。其次，要大力鼓勵和支持新能源等新型的低碳外企企業，要肯定他們的投資能夠為國家的綠色事業發展提供有益的幫助，可以建設相關的法律法規用以保障投資企業的權益，當然更要要求其堅持發展綠色環保道路，擔任起保護環境的責任。比如一些非政府組織就制定了溫室氣體核算方面的自愿性工具，能夠對溫室氣體進行核算，同時也在核算體系中得到了廣泛使用。而企業可以根據這種工具直接控制碳的排放量，積極研究更多的低碳生產技術，從而在全世界推廣。

（三）發展新型貿易政策工具，征收碳關稅合法化

要解決因為低碳經濟導致產品生產周期變長的問題，為低碳產品的貿易提供更加有利的貿易環境，就需要不斷發展碳標簽、碳足跡等新型的貿易政策工具，讓消費者可以通過這些形式了解產品生產過程中的碳排量，將低碳生活的理念注入消費者的生活中，從而將低碳環保理念深入推廣。另外，隨著國際貿易的發展，在碳關稅的征收上也發生了一系列的變化，而為了維護國家自身的利益，針對不同的國家，碳關稅應該進行不斷變化，提高它的合法性。比如針對發展中國家，要讓其明白自身的義務，與發達國家共同承擔起保護全球環境的責任。而在經濟發展中，也需要在國際條約上保護發展中國家的利益。發達國家應該為發展中國家提供低碳經濟和技術的援助，這樣才能從整體上推動低碳經濟的發展。

（四）制定新的國際化標準

首先，可以以國際上低碳經濟相關發展條例為標準，根據不同基本國情和發展情況進行調整，以建立適合低碳經濟發展的監管機制和系統。要堅持不斷地創新，無論是以前的經濟發展體系還是現在的管理機制，隨著時代的發展和社會的進步，都需要進行不斷更新和調整才能滿足未來的發展形勢，才能促進低碳經濟更好的建設和發展，所以不管是管理理念還是相關條例，都要保持不斷創新。其次，要創新監管理念，完善監管體制和方式，針對低碳經濟的發展特點和方向，以低碳經濟的發展規律為中心，探索出符合國際環境以及能源發展的有效監管制度。

綜上所述，在國際經濟發展中，低碳經濟直接影響了國際經濟法的發展。各個國家應該明確低碳經濟的目標，通過技術創新、提高能效以及改善能源結構等方面實現環保工作的開展。國家也應該從國際經濟法的各個方面做出合適的調整，為低碳貿易、投資以及金融稅收等方面發展提供有力保障。