張 沖 查文龍
(河北工程大學文法學院,河北 邯鄲 056038)
新時代法治國家建設,需要“德法兼修”的高素質法治人才。萬丈高樓平地起,高校作為培養年輕一代高素質法治人才的一線單位,注重法律基礎知識傳授的同時,更應注重對法學專業學生法律職業倫理的教育,在法治人才的成長階段進行精心“雕琢”,幫助其形成正確的法律職業倫理觀,樹立德法兼修的內心信念。2018年教育部、中央政法委發布的《關于堅持德法兼修,實施卓越法治人才教育培養計劃2.0的意見》中也明確要求加強對高校學生的法律職業倫理培養工作力度,將法律職業倫理教育貫穿于法治人才培養的全過程[1]。
但縱觀全國,我國法律職業倫理教育的形勢卻依舊不容樂觀。高校法律職業倫理在實踐教學方面問題突出,大多數高校并未系統地、全面地重視法律職業倫理實踐教學。
法律職業倫理教育近年來一直處于高校法學教育的邊緣位置,我國高校對法律職業倫理教育的重要性認知也是后知后覺。其首次作為一門獨立課程出現在1999年修訂的《法律碩士專業學位培養方案》之中,但此后,全國六百多所法學院校的大多數都長期未開設法律職業倫理課。有學者在2017年調研了10所我國法學院校的培養方案,僅有5所高校明確開設了“法律職業倫理”課程,而且這些課程全部都是選修課,課時較短,普遍也僅有2學分左右。2018年發布的《法學類專業教學質量國家標準》首次將法律職業倫理列為法學核心課程與必修課程,至此,法律職業倫理教育才進入高校法學教育重點方向的視野。
在高校法學實踐教學中法律職業倫理教育的滲入不足,教學體系落后陳舊。在課程設置上,大部分高校進行短期教育,平均32學時,且僅在某個學期進行授課;在考核方式上也較為單一,常以論文結課。在教學方法上各高校普遍采用的案例分析、法律診所、模擬法庭等方法也都是借鑒其他部門法的教學模式。功利性措施提高了學生職業實踐能力,但對學生法律職業倫理的認知提高卻很有限。過少的職業經歷,完全依賴于課堂所學,應對新的法律職業倫理選擇,學生必會產生迷茫。另外,各高校的法律職業倫理課程在對本科生和研究生的適用程度也有待提高[2]。
當前,我國高校法律職業倫理教育師資力量薄弱。一方面,從教課教師的數量看,由于開設這門課程的高校較少,因此教授法律職業倫理課程的老師也數量不多,基本都是由身兼數門課程教學任務的老師擔任;另一方面從教師的專業素養看,以法律職業倫理為研究方向的教師則寥寥可數,這也導致教師面對課堂案例也很少從倫理學、社會學等角度多方面深入挖掘,難以引導學生樹立自己的法律職業倫理觀念,使該課程的教學活動只是浮于表面應付教學任務,不能達到課程目的。顯然,擴大法律職業倫理課程師資隊伍建設已刻不容緩。
相關教材專著數量少,更新慢,理論體系不成熟,主要有李建華等編寫2006年出版的《法律倫理學》、許身健編寫2013年出版的《法律職業倫理論叢(第一卷)》、李本森主編的2005年出版的《法律職業倫理》等。并且現有專著絕大多數是為本科教學編寫的,專為碩士研究生層次教學編寫的著作則鳳毛麟角。面對全國629個法學本科專業學科點、30多萬法學專業在校生,稀少的教材資源根本無法支撐起完整的課程教材體系,也無法充分滿足開展法律職業倫理教育工作的需求。
高校法律職業倫理教育問題是復雜的,將法律職業倫理教育深度融入法學實踐教學,也應當從上到下采取多種措施,以“組合拳”的方式全面解決。
1.主動適應時代需求
高校法學教育必須主動適應國家戰略發展新需求,把法律職業倫理當作新時代法學教育發展的前沿陣地。高校法律職業倫理實踐教學,應堅持立德樹人,主動適應法治國家、法治政府、法治社會建設新任務、新要求,創新培養模式,深化教育改革,強化實踐教學,培養高素質法治人才。因此高校法學教育應當主動適應法治時代新需求,無論本科階段還是碩士研究生階段都應該開設法律職業倫理教育課程,為建設法治國家輸送具備高尚法律職業道德的人才。
2.明確實踐教學目標
法律職業倫理課程的教育目標比較清晰,一是學習和認知法律職業倫理的內容,了解法律工作者應該具備的責任與義務;二是培養法律職業倫理觀念,使其成為每個法律人的自身行為準則。糾正傳統法學教育“重理論,輕實踐”的弊端,各高校近年來普遍采用法律診所、模擬法庭等教學方法,以提高法學生實踐處理能力,但不能達到立德樹人的課程目標,修“法”不修“德”,也極易在日后的法律職業工作中“翻車”。所以,高校法律職業倫理課程教育應當首先明確教學目標,以實現教學目標為核心。
1.推行“社會培養化”,將職業倫理教育深度融入高校實踐教學
關于法律職業倫理教育,我們可以探討如何推進對法學生的“社會培養化”程度。當前,固定的校園環境與校內實踐教學模式,已無法滿足法律職業倫理教育的需求,必須讓學生走出校門,接觸法律實務部門,由高校讓出一部分培養空間由法院、檢察院、律所等法律實務部門接手,加大其他社會組織對法律職業倫理教育的參與度。
讓法律職業倫理長期融入高校實踐教學,首先在課時設置上,每學年可定期邀請經驗豐富的法律職業專家,進行線上、線下授課,現身說法,答疑解惑。其次每學年期末可安排法學生輪換到各個法律實務部門進行為期一到兩個月的見習活動,并且為每位學生配備導師,使學生在實踐中能夠形成嚴謹的法律思維和規范的法律實務操作,完善自身的法律職業素養結構與道德。從教學方式上,法律職業倫理課程教育應采用多元化、多樣性的教學手段。在課程考核方式上,通過學生自評、互評與導師面談、小組討論相結合,對法學生處理職業倫理能力進行定期評估與終期總評。
2.壯大教學隊伍,組織編寫教育專著
解決師資短缺問題,短期可由現有的法理學或模擬法庭授課老師來進行教學,也可邀請多名校外法律職業人、專家進行聯合輪流授課。長期需高校培養包括研究生和高校教師在內的法律職業倫理專研人才。同時,為避免過度重復教育,教育部應聯合司法部等其他部門,組織法學專家、學者、法律職業者等,依據法學專業相關的教學質量國家標準和培養方案,針對本科和碩士研究生不同層次的學生,分別編寫法律職業倫理教育高等教材,因材施教。
3.吸引高校教育財政投入,打造法律實踐教學特色課
吸引高校教育財政資金的投入,建立多媒體教室、科研辦公室及計算機應用研究中心等,保障教研教改工作的順利進行。合理分配科研經費,設立專門的扶持資金,對法律職業倫理相關科研項目給予重視及政策傾斜,也可以設立名師評選和資金獎勵制度,鼓勵更多教師投入到其研究之中,將法律職業倫理課程打造成精品課、創新課、特色課,以吸引更多的資金投入,形成良性循環。
4.發展“互聯網+法律職業倫理教育”,以科技武裝法律職業倫理實踐教學
互聯網應用在新冠疫情期間大顯身手,全國高校利用互聯網與多媒體應用平臺順利完成網絡直播授課、線上考試等教學工作任務。尤其在5G元年,高校法律職業倫理實踐教學更可以充分利用高速度低延遲的5G網絡,打破時間、空間限制,與法律職業者、行業專家老師快速及時地進行通信交流,也能隨時隨地觀看網課與直播回放。學生可以借助網絡平臺將自己的法律職業倫理難題反饋給教師或法律職業者,對方在線及時進行引導和講解。