劉力榕
(中電系統建設工程有限公司黨群工作部,北京 100141)
黨的十八大以來,黨的建設成為我國政府、社會等重點關注的對象之一,也使黨所面臨的問題、挑戰等增加。隨著世情、國情、黨情的持續發展和變化,加強黨的精神建設也成為當前黨需要重點解決的問題之一。企業是黨組織持續深化改革的重要主體,企業黨支部也面臨著諸多考驗和挑戰,因此企業也應充分發揮黨的領導作用和政治核心作用,穩固黨組織的執政基礎,為企業的發展和黨的持續深化改革提供動力。
黨支部的政治建設無論是對于企業的運營還是發展都具有重要意義。首先,黨的政治建設工作應全面貫徹黨的要求,企業黨員干部需要深度落實黨章黨規、中央八項規定等基本要求,提升自身的作風,并將良好的黨員作風融入企業的管理和運營中。其次,定期召開民主生活會,對自身存在的問題進行深入分析,并及時改正。凡事都應向企業員工敞開,將眾人的智慧融入黨建工作中,以企業員工的眼睛監督企業黨支部政治建設的有效性。最后,在新的發展形勢下,進一步拓寬企業的發展領域,只有抓好了黨建工作,才能始終駕馭好復雜的市場環境,讓企業在激烈的市場競爭環境中得以立足,為企業可持續發展奠定堅實的基礎。
企業黨建工作取得實質性進展,根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。但是也要看到,與黨中央提出的目標相比,與國有企業擔負的使命責任相比,企業黨支部政治建設工作仍存在許多問題。
我國大部分企業的管理理論、模式、方法等主要仿照歐美企業,其科學性較高,但我國的政治背景、經濟背景、法律背景等與歐美國家存在較大差異,因此隨著我國社會、經濟的持續發展,歐美企業的管理模式已難以適應我國企業的要求。中國特色現代企業制度在引進現代公司治理模式的基礎上,提出把黨的領導融入公司治理。實踐證明,這是一種科學的創新,也是難以復制的創新,是對現代公司治理實踐的一次重大突破。目前,作為優化中國現代企業制度設計的理論基礎尚未形成成熟而完整的體系。一方面,這不利于促進達成統一共識,不利于為中國特色現代企業制度的完善提供堅實的理論依據;另一方面,在積極參與全球治理體系變革中難以獲得國際認同。
在黨組織參與重大決策方面,企業黨支部的政治建設工作制度缺少標準化、流程化的規則和具體標準,可操作性不強,客觀上降低了黨組織參與企業重大問題決策的有效性。在實際操作過程中,部分國企在履行黨委會前置程序的過程中面臨前置泛化、職責不清等問題。比如:有的企業對前置的時間節點不明確,對于由董事會最終決策的具體事項,究竟應該在經理層審議階段就由黨委會前置研究還是在董事會最終決策前再前置研究,沒有明確規定,導致前置事項泛化,事無巨細都要由黨委(組)事前討論;有的企業對應該前置的決策內容不清,或對前置事項決策的議題把握不準,或“眉毛胡子一把抓”,議題的方方面面都討論,或“走過場”,前置研究成為一個擺設;有的企業對前置決策研究的權責不清,黨委(組)對前置事項討論做出“同意”的決定后,決策責任的承擔主體難以確定;有的企業決策分歧處理缺乏指導,決策企業為避免黨委(組)決策被董事會否決,采取會前溝通達成一致的做法,但是這種方式一定程度上抑制了董事的積極性,弱化了董事會的功能;有的二、三級企業照搬照抄上級或同級的相關文件,沒有根據企業特點規范具體的前置研究事項。
支部是黨組織的基層單位,既然是組織,就有一定的體制。凡是體制,就應當設定為適合依靠群眾實行行為規范的實施競爭規則(行為規范的實施競爭規則:依照相關行為規范,對實施或違反了行為規范者,分別給予賞罰)的運作制度,并依照該運作制度來設定支部人員組織職能。黨員,首先是人,都具有趨利避害的本能反應。企業的部分黨員甚至黨員干部,其思想境界有待提高,其趨利避害反應往往是低境界的。如果指望其思想境界提高,將是太長時間的事情,可能一輩子都無法達到。所以最靠得住的,是在支部內建成對內對外都要具有適合依靠群眾實行行為規范的實施競爭規則的體制。具體方法如下。
(1)嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》發展黨員。做好入黨積極分子培養教育考察工作,做好發展對象公示及政審工作,按要求輸送發展對象參加集中培訓,做好預備黨員預備期教育考察及按期轉正工作。建立新發展黨員專用檔案,做好年度發展黨員材料歸檔工作。
(2)及時更新完善黨員個人基本信息,嚴肅做好黨員組織關系轉接工作。
(3)建立落實談心談話制度。做好支部班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間“三必談”。支部每半年開展一次談心談話活動,支部書記每年與全體黨員談心談話一次。
(4)做好黨員積分管理,嚴肅開展季度評分、公示、登記等工作。
(5)積極開展“黨員示范崗”創建活動,按季度評選示范崗黨員,及時上報先進材料。
首先,大部分企業黨支部的工作形式多是開開會、聽聽課,時間長了難免使黨員產生厭煩情緒,使黨建工作流于形式。因此,基層黨支部只有不斷探索新方法、新路子,才能讓支部工作“活起來、動起來”,才能調動起支部黨員的積極性和創造性。要經常組織開展各類黨群共建活動,讓支部成員切實走出去,去學習、去參與,親自參與到為人民服務的實踐中,更好地從實踐中汲取新形勢下如何成為一名稱職共產黨員的經驗和方法,在有效激發支部黨員自身積極性的同時,為他們更好地履職盡責創造有利條件。
其次,認真組織開展學習貫徹黨的十九屆五中全會精神系列活動,引導支部黨員增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。每月開展一次“主題黨日”活動,通過集體誦讀黨章、重溫入黨誓詞、按月交納黨費等富有儀式感的活動,強化黨員意識,提醒黨員時刻牢記自己的黨員身份,不忘黨性宗旨和使命初心,促進黨員對黨的思想觀念、工作觀念、組織觀念、紀律觀念的貫徹執行,激發黨員對支部的從屬感、信任度和向心力。“七一”前后組織開展黨的生日紀念活動,引導黨員干部以一流的業績向黨的生日獻禮。結合“七一”“十一”等節慶日,積極開展文化娛樂活動,努力營造機關企事業單位先進文化氛圍,全面提高黨員的綜合素質。結合工作實際,積極開展規范化黨支部創建工作,不斷促進黨建工作與業務工作相互促進、相互融合,著力推進黨建工作始終走在前列、做出表率。
始終把政治理論學習擺在突出位置,學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神等指定學習材料,組織觀看慶祝中國共產黨成立100周年大會現場直播,共同見證偉大歷史時刻。把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務,通過專題黨課、交流探討等方式,全面掀起學習熱潮。堅持學習教育常態化,組建青年理論學習交流群,建立學習計劃,制定實施方案,鼓勵大家交流心得體會。
首先,將以黨建為主導的政治思想建設與以文化為主導的經營思想建設相融合,雙管齊下,推動企業思想建設產生實效,真正起到把握發展方向、引領經營管理、激發群體動力的作用。發揮黨建工作的政治統領性,結合文化工作的多樣性方法,相互促進,相互配合,進而形成黨建特色,增強文化自信。其次,將文化工作的邏輯、思路、工具和方法,與黨建內容相結合,以文化工具的多樣性增強黨建工作的靈活性,以文化工作的實用性增強黨建工作的實效性,讓廣大員工切身感受到黨建工作的牽引力和文化工作的影響力,從而打造本企業黨建工作的鮮明特色,形成黨建工作的獨特品牌。最后,將文化管理與黨建工作深度融合。以黨建為綱,作為思想建設的核心;以文化為目,強化思想建設的功效。圍繞企業高質量發展的主題,打造黨建引領下的文化管理機制,形成國有企業文化建設與管理的新思路、新模式、新方案,創建國有企業別具一格的文化品牌形象。內強凝聚力,外顯品牌力,不斷激發企業高質量發展的內生動力和外部引力。
企業要加強黨支部的政治建設,首先需要從企業黨員的思想、作風和黨支部的制度入手,建設并完善有關制度,規范企業黨員的作風行為,并充分發揮企業黨員的引導作用,進而提升企業的管理效率、工作效率等。其次,企業還需要定期開展關于黨支部政治建設的活動和培訓,讓每一位企業員工都能參與到企業的黨支部政治建設中,強化企業黨員及員工的社會責任感。最后,企業文化需要與黨支部的政治建設進行有效融合,在企業內部營造良好的黨建氛圍,為企業的發展奠定基礎。