學習型基層黨組織建設策略

關金鳳

（遼寧師范大學離退休工作處，大連 116029）

實現中華民族的偉大復興是黨的歷史任務；以人民為中心，為人民謀幸福是黨不變的目標。為此，我們黨也要不斷地自我更新、自我發展。基層黨組織戰斗的一線，必須不斷學習、不斷發展。

一、基層黨組織學習的必要性

第一，建設學習型基層黨組織，是我黨堅持與時俱進的根本要求。時代在變，形勢在變，新問題也不斷地出現。我們黨必須跟上時代的步伐，才能迎難而上，立于潮頭而不倒。這就要求基層黨組織不斷學習、不斷進步。而且，共產主義世界觀的確立需要黨組織的每個成員不斷地學習和實踐?，F代社會不斷發展，只有在各級黨組織中堅持貫徹“全民學習”“終身學習”的理念，我們黨才能始終保持先進性，才能屹立不倒。如果基層黨組織對學習漠不關心，那么就不能適應時代發展的需要。因此，建設一個良好的學習型基層黨組織符合時代發展的需要。

第二，建設學習型基層黨組織，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的根本要求。中國進入了新時代，這是習近平總書記的英明論斷，具有深遠的意義?；鶎狱h組織要不斷地學習、領會其精神內涵。基層黨組織的學習能力是不斷理解、不斷深化其精神內涵的根本條件。新時代有新時代的特色，既面臨新的挑戰，也有新的任務。要想使習近平新時代中國特色社會主義思想在普通百姓心中生根，需要基層黨組織的有效講解與引領。

第三，建設學習型基層黨組織，是建設學習型社會的基本環節。中國已經進入了新時代，這是新的起點。一個社會在新時代就要有新的屬性、新的特點，與以往有本質上的不同。這個社會是一個人人向上的社會，具有極強的更新能力、學習能力，以及接受、理解、消化一切新技術、新知識的能力。中國進入新時代，不代表中國已經是學習型社會。這需要一個努力的過程，整個社會的學習質量也需要一個提高的過程。我們要從小做起、從基層做起、從點滴做起，這就離不開建設學習型基層黨組織。只有把基層黨組織建設好，使其具有極強的學習能力，這個社會才會進入快速發展的軌道；只有基層黨組織都在習近平總書記的思想指引下不斷學習、不斷提高，帶領基層黨員與群眾共同學習與進步，才能把這個社會建設好。

二、學習型基層黨組織的含義

什么樣的基層黨組織屬于學習型的基層黨組織？哪些條件可以考核基層黨組織是否達標？所謂學習型基層黨組織，就是基層黨組織以整體的形式不斷學習、不斷發展、不斷進步。第一，最重要的是基層黨組織，也就是黨組織的最小單位，其具有承上啟下的作用。基層黨組織可以聯系上一級的黨組織，把黨的政策方針介紹給基層群眾，并帶領基層黨員去踐行黨員的先鋒作用。第二，就是學習?；鶎狱h組織要有學習能力，要有對新思想、新觀念的領悟能力，要不斷吸納新知識、發展新技能，與時俱進。在社會發展過程中，任何一個政黨要執政，首先必須得到人民的擁護和愛戴，其次還要保持先進性，這樣的政黨才是最有發展的政黨，才是最有洞察力的政黨。這就需要建設一個學習型的政黨。學習是個體和組織發展的不竭動力。通過學習才能除舊革新，才能去偽存真，才能保持旺盛的戰斗力。沒有學習，政黨很快就會變得落后、迂腐，跟不上時代，也就無法帶領人民前進。

建設學習型基層黨組織，要提高全黨的思想政治水平，堅定黨員干部的理想信念，提高黨員整體素質，讓每一名黨員都把學習當成一種政治責任，把學習看作是檢驗和衡量自己是否是一名合格黨員的標準。學習型基層黨組織具有以下特征：全體成員有相同的學習目標，有共同的理想信念；有長效的學習機制，完善的學習體系；有多樣化的學習形式、學習方式和學習載體；評價機制規范化，要對整個學習過程進行評價；把學習效果落實到實際工作中，增強黨的基層組織和黨員隊伍的生機與活力。學習型黨組織不同于“重視學習”，而是鼓勵全體黨員和黨的各級組織不斷發展學習力，不斷進行知識更新、創造學習條件，堅持解放思想、實事求是的原則，增強科學發展和改革創新的能力。

建設學習型基層黨組織，必須具有全員學習、終身學習、自覺學習的理念和機制，以及崇尚創新、追求創新，保持黨基層黨組織較強的適應能力。建設學習型基層黨組織，通過完善原有的學習觀念、學習行為等黨組織體系，強化其學習功能，最終賦予其新的功能，是黨組織在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，堅持用科學的理論武裝頭腦，提高處理和解決實際問題的能力，努力完成黨和國家賦予的偉大使命，把學習當作一種生活態度、工作責任和價值追求。學習型基層黨組織的建設旨在基層黨組織內營造濃厚的學習氛圍，促進黨員牢固樹立終身學習的理念，形成學習型的生活狀態。因此，它是黨員干部提高能力、增強素質的重要載體，也是做好各項工作的基礎。通過不斷學習，鼓勵黨員改造自我、凈化自我、提高自我、超越自我，實現黨員的自由全面發展。

三、學習型基層黨組織建設策略

在學習型基層黨組織的建設過程中，通過確立創新靈活參與的學習方法，構建學習體系、完善學習機制等途徑，使各級黨組織和廣大黨員為了共同的人生追求，相互砥礪、相互學習，促進學習型基層黨組織的建設。

第一，樹立學習與應用相結合的學習理念。一是樹立自覺學習、終身學習的觀念。當今時代，學習是一個民族和國家傳承文明、繁榮進步的重要途徑，也是個人獲取知識、增長本領的重要方式。因此，每個人都需要樹立終身學習的理念，把學習從簡單的知識獲取變成一種生活方式、一種境界、一種意識和一種責任。二是把學習理論和實踐結合起來。堅持學習與工作相結合，即學習的目的不僅是獲取知識或掌握技能，更重要的是通過學習，能夠用所學的知識、技能和思想在實際工作中分析解決問題，從而提升工作能力、工作效率和工作質量。學習與工作相結合，也指在實際工作中，把每一份工作都當成一次學習機會，從中學習新的技能、新的方法，進而通過歸納總結增長知識。因此，在建設學習型基層黨組織的過程中，要始終堅持“在學習中工作，在工作中學習”，做到學習與工作相統一。三是營造團隊學習氛圍，培育具有整體思維能力的基層黨組織。團隊學習是基層黨組織提高執行力的重要手段，是組織內一切力量的主要來源。要挖掘每個黨員的學習潛力，引導黨員用全局的眼光看待問題、解決問題，將每個黨員干部的知識和經驗整合成基層黨組織的整體思維，培養黨員干部的大局意識，推動基層黨組織轉型發展，開創新局面。

第二，創新靈活的學習方法。一是集中學習。集中學習強調成員間整體的有效配合，可以產生集合效應和競爭效應，黨員之間的學習、提問、辯論比個人學習效果更好，更有利于提高基層黨組織成員的能力和素養。二是實踐學習方法。建設學習型基層黨組織，需要重視實踐學習，讓廣大黨員干部在實踐中學習各種知識，鍛煉各種能力。三是創造性地運用學習方法。具有創造性的東西才更具有生命力和活力。建設學習型基層黨組織，需要各級黨員干部和黨組織勇于創新，善于解決現實生活中的復雜問題。

第三，建立學習陣地，保證學習活動的順利開展。一要加強學習陣地建設。各級基層黨組織要把學習型黨組織建設納入黨建工作的內容，利用單位內部自辦宣傳欄、黑板報，向基層黨員宣傳，發揮示范作用。二要使用多種載體。積極采用輔導報告、專家講座、調研探討等形途徑，不斷創新遠程教育、知識競賽、現場交流、課題研究等學習載體，豐富學習形式，拓寬學習渠道，不斷更新豐富學習內容。三要完善學習網絡。增強基層黨組織的學習功能，鼓勵和支持黨員參加學歷教育、網絡教育、自學考試、函授教育和在職自學。以理論學習為重點、以業務學習為基礎，不斷擴大知識面，提高業務水平，改進、創新組織學習方式。

第四，學習與考核相結合。黨員是黨的細胞，完善黨員學習評價機制是一項基礎性的重要工作。從不同的角度對黨員干部的學習效果進行評估，根據不同評價者的權重進行確定，得到一個全面的學習評價結果。建立學習型基層黨組織要認真分析當前基層黨組織中黨員學習的現狀和存在的問題，創新探索黨員學習的考核機制，指出黨員學習的積極性、自覺性、自制力等問題，以提高黨員的理想信念、自我修養，提高基層黨組織的效能和凝聚力。

結 語

學習是人類進步的階梯，是加強和改進基層黨組織建設的有效途徑。通過學習型基層黨組織建設，可以鞏固和提高基層黨組織的政治地位，保持基層黨組織的先進性，構筑社會現代化的基層堡壘。