國(guó)有企業(yè)安全管理中黨建統(tǒng)領(lǐng)作用的發(fā)揮

楊宏宇

（華陽(yáng)集團(tuán)氮基合成材料有限責(zé)任公司，晉中 032700）

安全一直都是企業(yè)最需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，切實(shí)做好安全管理工作，能夠最大限度地保障員工與人民群眾的生命安全。因此，在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，對(duì)于安全管理工作需要進(jìn)一步優(yōu)化與改進(jìn)，從多個(gè)方面考慮，不斷加強(qiáng)安全意識(shí)，從而切實(shí)保障員工能夠在安全的環(huán)境下進(jìn)行工作，不會(huì)威脅到自身的健康。在此過(guò)程當(dāng)中，需要切實(shí)將“一崗雙責(zé)”、“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)到具體工作當(dāng)中，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事。同時(shí)，黨組織需要發(fā)揮黨的先鋒模范作用，統(tǒng)領(lǐng)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與員工，將安全管理工作細(xì)致地落實(shí)下來(lái)。責(zé)任主體需要明確，個(gè)人分工需要細(xì)化，以此才能夠?qū)踩芾砉ぷ鲝拇蟮叫〉匾?guī)范起來(lái)，進(jìn)而形成以黨組織為首、黨建領(lǐng)導(dǎo)模式的國(guó)有企業(yè)安全管理體系。

一、黨建工作對(duì)國(guó)有企業(yè)安全管理工作水平的重要作用

在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，黨組織結(jié)構(gòu)完善、體系完整，人員配置較充足。在企業(yè)的決策、生產(chǎn)、發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，都有黨員參與其中，能夠使黨建統(tǒng)領(lǐng)的決策扎實(shí)落地。除此之外，在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，黨員的比額會(huì)更重。因此，通過(guò)黨建的統(tǒng)領(lǐng)方式，完善國(guó)有企業(yè)安全管理工作，能夠從各級(jí)部門(mén)當(dāng)中落實(shí)黨組織的相關(guān)決策。各部門(mén)的黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，他們的帶頭引領(lǐng)作用，能夠使黨建統(tǒng)領(lǐng)下的國(guó)有企業(yè)做出的決策，與內(nèi)部實(shí)際生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)措施緊密結(jié)合。因而，黨建工作的不斷完善，對(duì)于國(guó)企內(nèi)部安全管理工作水平的提高大有裨益。

（一）各級(jí)黨組織是安全政策制度決策執(zhí)行的重要保證

以黨為中心，黨組織作為企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)桿和統(tǒng)領(lǐng)，是國(guó)有企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)的重要標(biāo)志之一，同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)不斷向前發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)。在企業(yè)當(dāng)中，各個(gè)部門(mén)的基層員工與管理層領(lǐng)導(dǎo)都有黨員基礎(chǔ)。因此，以黨組織為中心進(jìn)行黨建統(tǒng)領(lǐng)，是能夠協(xié)調(diào)各方利益的關(guān)鍵所在。因此，國(guó)有企業(yè)接續(xù)向前發(fā)展，離不開(kāi)黨組織的先鋒模范與戰(zhàn)斗堡壘的作用。在對(duì)國(guó)有企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的抉擇方面，與企業(yè)接續(xù)向前發(fā)展的關(guān)鍵決策等方面，黨組織都是決策制定與方向選擇的關(guān)鍵。由此，在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，以黨組織為核心，進(jìn)行安全管理工作決策制定與工作落實(shí)是極為必要的，能夠以黨為核心，充分發(fā)揮黨員的作用，帶動(dòng)周圍的員工接續(xù)發(fā)展安全管理工作，使指定的決策方案能夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈鋵?shí)下來(lái)，是安全環(huán)保政策制度執(zhí)行的重中之重。尤其是基層黨組織，在此期間所發(fā)揮的作用是無(wú)與倫比的。因此，各級(jí)黨組織相互配合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，將各項(xiàng)制度與決策堅(jiān)決執(zhí)行，使之能夠與基層員工緊密聯(lián)系，是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)不斷向前發(fā)展、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的重要方式。

（二）各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)規(guī)章制度的中流砥柱

在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，黨員的基數(shù)較大，且個(gè)人素質(zhì)較高，在貫徹落實(shí)黨組織的決策時(shí)的響應(yīng)度與號(hào)召度也是有目共睹的。因此，以黨組織為核心，貫徹落實(shí)安全管理的相關(guān)規(guī)章制度，黨員身先垂范，帶動(dòng)周圍群眾，共同將安全管理?xiàng)l例落實(shí)在工作當(dāng)中是極其重要的。因此，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就成了安全管理工作的重要參與者。除此之外，黨員的模范帶頭作用，在此過(guò)程當(dāng)中能夠得到有效發(fā)揮，以帶促進(jìn)，能夠使安全管理工作落實(shí)得更為細(xì)致。并且在落貫徹實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，黨員可以根據(jù)各個(gè)部門(mén)的不同特點(diǎn)，歸納總結(jié)出更適用于本部門(mén)的安全管理?xiàng)l例，通過(guò)黨組織統(tǒng)籌、研討，還能夠進(jìn)一步做出規(guī)劃與完善。因此，在國(guó)企當(dāng)中，各級(jí)黨員所發(fā)揮的中流砥柱作用，是落實(shí)國(guó)有企業(yè)安全管理的重要步驟。

二、目前國(guó)有企業(yè)安全管理中黨建作用發(fā)揮情況

在國(guó)有企業(yè)接續(xù)發(fā)展的歷程當(dāng)中，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的黨組織發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，企業(yè)內(nèi)部黨組織對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)的重視程度也不斷提高。安全之于企業(yè)來(lái)說(shuō)是重中之重，不僅需要保障企業(yè)內(nèi)部在職員工的安全，同時(shí)也要保證生產(chǎn)產(chǎn)品的安全性，其重要性毋庸置疑，其所作的決策與方針對(duì)策，對(duì)于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展也是極為重要的，但是還應(yīng)從多方面繼續(xù)完善黨建所發(fā)揮的統(tǒng)領(lǐng)作用。

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的理解還不明確

“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”決策的建立，是基于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部黨政結(jié)合的具體現(xiàn)象而衍生出來(lái)的。各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，不僅僅需要將自己本職工作所涉及的業(yè)務(wù)范疇處理好，還需要從黨組織出發(fā)，以企業(yè)的利益為中心，以黨組織為基點(diǎn)，切實(shí)做好生產(chǎn)安全工作，使企業(yè)既能夠保證安全生產(chǎn)，又能夠接續(xù)發(fā)展。因此，各階層領(lǐng)導(dǎo)在安全管理方面需要有一定的建樹(shù)，將自己所轄范圍的生產(chǎn)安全問(wèn)題處理好。如果生產(chǎn)安全出現(xiàn)問(wèn)題，所導(dǎo)致的后果是需要失職人員承擔(dān)的。因此，每個(gè)人都需要將自己的安全職責(zé)落實(shí)到位。但是，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于安全職責(zé)的理解僅僅是“當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，需要負(fù)責(zé)人對(duì)出現(xiàn)的相關(guān)后果進(jìn)行檢討，并對(duì)產(chǎn)生的后果進(jìn)行后續(xù)處理”。但實(shí)際上，安全職責(zé)不僅僅應(yīng)該做用于安全事故發(fā)生之后，而應(yīng)該在安全事故未發(fā)生之前將各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，負(fù)責(zé)人需要將自身承擔(dān)多少安全職責(zé)、安全職責(zé)所作用的范圍都了解清楚。

（二）“三個(gè)必須”的要求還不能體現(xiàn)在具體的管理行為上

“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”這“三個(gè)必須”的要求是《安全生產(chǎn)法》當(dāng)中詳細(xì)闡述的，需要國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，嚴(yán)格遵照《安全生產(chǎn)法》當(dāng)中的“三個(gè)必須”要求。從產(chǎn)品材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程及流通過(guò)程都需要保證產(chǎn)品的生產(chǎn)安全問(wèn)題，安全才是重中之重。因此，在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，需要將“三個(gè)必須”原則貫穿于工作始終。但是，就目前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部安全管理形勢(shì)而言，“三個(gè)必須”要求在具體的工作實(shí)施當(dāng)中還未能夠全面落實(shí)。各部門(mén)的負(fù)責(zé)人需要將“三個(gè)必須”要求與自己的工作實(shí)際緊密結(jié)合，深入理解“三個(gè)必須”的重要意義，并以身作則，帶領(lǐng)部門(mén)的其他同事為安全管理體系的建立奠定基礎(chǔ)。將“三個(gè)必須”的要求貫徹落實(shí)到工作當(dāng)中，并以黨建統(tǒng)領(lǐng)為基礎(chǔ)，進(jìn)行國(guó)有企業(yè)的安全管理，需要率先明確“怎么管？管什么？”這兩個(gè)問(wèn)題。而在具體的工作實(shí)施當(dāng)中，對(duì)于《安全生產(chǎn)法》的具體條例還未能落實(shí)，其規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施方式還有待提升。

（三）尚未充分發(fā)揮黨建的統(tǒng)領(lǐng)作用，形成國(guó)有企業(yè)抓安全管安全的管理合力

黨建統(tǒng)領(lǐng)首先需要黨員干部做出榜樣，在各自的工作上發(fā)揮自己自身的實(shí)力，做好本職工作，同時(shí)將生產(chǎn)安全職責(zé)與自身工作聯(lián)系起來(lái)，切實(shí)在生產(chǎn)安全上發(fā)揮自己的能力。但是，更為重要的是黨員干部需要以自身促整體，帶動(dòng)整個(gè)部門(mén)為生產(chǎn)安全工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。結(jié)合各部門(mén)自身特有的特點(diǎn)，與生產(chǎn)安全相互協(xié)調(diào)，通過(guò)多種方式使安全生產(chǎn)能夠落到實(shí)處，從而能夠讓國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)在安全生產(chǎn)當(dāng)中都有一定的職責(zé)，將其作為重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，從而使國(guó)有企業(yè)內(nèi)部能夠形成各部門(mén)合力抓安全管安全的狀態(tài)。但是，就目前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的具體情況而言，各個(gè)部門(mén)之間還未能夠結(jié)合起來(lái)共同為生產(chǎn)安全發(fā)揮效用，各部門(mén)內(nèi)部的管理模式還有待提升。因此，黨建的統(tǒng)領(lǐng)工作在目前階段未能夠完全發(fā)揮作用。

三、在國(guó)有企業(yè)安全管理中發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用的具體措施

（一）提高政治站位，強(qiáng)化黨組織核心作用

安全是重中之重，在國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)線當(dāng)中，生產(chǎn)工作人員需要將安全置于首要地位。同時(shí)，當(dāng)產(chǎn)品在流通過(guò)程當(dāng)中，也要將人民群眾的安全作為重中之重，因此生產(chǎn)安全之于國(guó)有企業(yè)的重要性是毋庸置疑的。因此，黨建發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用時(shí)，需要將安全置于首位，需要將其作為政治任務(wù)融入黨建生活當(dāng)中，深入每一位黨員的心中，牢牢把握住各級(jí)黨員對(duì)于生產(chǎn)安全的思想動(dòng)態(tài)。從黨員入手，不斷灌輸生產(chǎn)安全重要性的觀念。在黨日活動(dòng)的組織過(guò)程當(dāng)中，將安全作為重要主題，通過(guò)各種形式的活動(dòng)讓企業(yè)內(nèi)部人員深度領(lǐng)悟安全作為發(fā)展原則的重要之處。同時(shí)，對(duì)于已發(fā)生的安全事故，需要總結(jié)事故發(fā)生的原因，并提出有針對(duì)性的解決辦法，并且在日常的生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，將事故發(fā)生源頭扼殺在搖籃當(dāng)中，真正發(fā)揮黨組織的核心作用，不斷強(qiáng)調(diào)國(guó)企內(nèi)部黨員的政治站位。

（二）明確職責(zé)劃分，落實(shí)一崗雙責(zé)要求

各級(jí)黨組織需要根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，探究如何在企業(yè)安全管理當(dāng)中發(fā)揮黨組織的獨(dú)特作用。在堅(jiān)持黨組織的政治站位的前提下，優(yōu)化黨組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，使之能夠與國(guó)有企業(yè)內(nèi)部安全管理有更好的切入點(diǎn)。同時(shí)，在黨建過(guò)程當(dāng)中，將生產(chǎn)安全問(wèn)題融入其中，以潛移默化的方式，讓國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人員注重安全管理問(wèn)題。在各個(gè)崗位上，都需要根據(jù)自身崗位特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全管理措施，并承擔(dān)一定的責(zé)任。在體系上樹(shù)立安全管理的負(fù)責(zé)體制，在思想上傳輸正確的安全管理意識(shí)，在宣傳方面不斷宣傳安全管理之于國(guó)有企業(yè)的重要意義。因而，各部門(mén)需要明確自身的職責(zé)范圍，將一崗雙責(zé)的具體要求貫徹落實(shí)到日常工作當(dāng)中，保證安全管理能夠有效落實(shí)。

（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部頭雁引領(lǐng)作用

領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中需要起到表率作用，在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，明確部門(mén)的崗位職責(zé)，從而在實(shí)際的工作當(dāng)中，使安全管理問(wèn)題能夠得到重視。與此同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)作為隊(duì)伍的領(lǐng)頭羊，在建設(shè)隊(duì)伍的過(guò)程當(dāng)中，起著關(guān)鍵性作用。該支隊(duì)伍在能力、信念、作風(fēng)、責(zé)任等方面的具體表現(xiàn)，都與領(lǐng)導(dǎo)有著密不可分的關(guān)系。因而，黨員領(lǐng)導(dǎo)需要認(rèn)真履行自身職責(zé)，做好部門(mén)內(nèi)部的安全監(jiān)管工作，定期檢查所轄范圍內(nèi)的安全問(wèn)題，將現(xiàn)場(chǎng)工作過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)一一排除。同時(shí)，要帶頭克服困難問(wèn)題，帶領(lǐng)部門(mén)同志一起攻堅(jiān)克難，挖掘生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患，切實(shí)做好安全防護(hù)。在思想上，保持嚴(yán)謹(jǐn)與認(rèn)真，能夠真正地發(fā)揮自己的引領(lǐng)力，使部門(mén)內(nèi)部安全管理水平不斷上升。

（四）切實(shí)推進(jìn)安全教育宣傳文化建設(shè)

通過(guò)宣傳的方式，在企業(yè)內(nèi)部員工思想上建立安全意識(shí)陣地，并對(duì)外進(jìn)行安全宣傳，優(yōu)化企業(yè)形象。安全管理工作首要就是進(jìn)行安全宣傳，通過(guò)宣傳的方式，讓各部門(mén)了解安全管理在國(guó)有企業(yè)的具體生產(chǎn)過(guò)程中的重要作用，同時(shí)了解各部門(mén)在安全管理當(dāng)中充當(dāng)?shù)木唧w角色，能夠切實(shí)在實(shí)際的工作當(dāng)中落實(shí)安全管理的各項(xiàng)要求。從員工個(gè)人方面，關(guān)注思想上的動(dòng)態(tài)及生活中的困難，在潛移默化當(dāng)中，讓員工感受到企業(yè)內(nèi)部的人文關(guān)懷，從而在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，能夠?qū)⑵髽I(yè)的各項(xiàng)決策認(rèn)真實(shí)施，并形成凝聚力，這在進(jìn)行安全管理時(shí)，具有極其重要的作用。在黨建過(guò)程當(dāng)中，將安全事跡、安全人物作為教育宣傳文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，以樹(shù)典型、爭(zhēng)先進(jìn)的方式，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部員工提高生產(chǎn)安全意識(shí)。

（五）切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用

在安全管理工作落實(shí)的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部每一名員工都必須發(fā)揮自身的作用，將安全作為生產(chǎn)的重要原則。因而，作為黨員就需要發(fā)揮帶頭作用，以先鋒模范的方式以帶促進(jìn)，帶動(dòng)周圍群眾，不斷優(yōu)化生產(chǎn)安全意識(shí)，將其內(nèi)部的生產(chǎn)安全條例正確實(shí)施。同時(shí)，要主動(dòng)帶頭學(xué)習(xí)安全管理知識(shí)，并進(jìn)行生產(chǎn)安全的宣傳工作，不斷深化自己對(duì)安全管理的理解，并以培訓(xùn)會(huì)等方式傳遞出去，從而能夠以黨員為核心，以企業(yè)基層員工為主體，形成合力宣傳安全知識(shí)，落實(shí)安全條例的局面。除此之外，黨員在具體工作當(dāng)中，應(yīng)該率先將安全管理的各項(xiàng)流程落實(shí)到具體工作當(dāng)中，從而帶動(dòng)其他員工關(guān)注安全問(wèn)題。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，安全管理并不是單純的安全意識(shí)，而是需要在具體工作當(dāng)中落實(shí)與實(shí)施的。以黨組織為核心，以黨員帶動(dòng)為方式，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部形成合力，從而強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部員工對(duì)于生產(chǎn)安全的重視程度。在此過(guò)程中，各部門(mén)需要通力合作、協(xié)調(diào)各方。根據(jù)各自部門(mén)的特點(diǎn)，制定完善的安全管理方案，并使各個(gè)部門(mén)相互聯(lián)合，落實(shí)“一崗雙責(zé)”的制度，使其內(nèi)部各部門(mén)員工具備生產(chǎn)安全管理意識(shí)，并能夠在工作過(guò)程當(dāng)中善于排除安全隱患。黨組織作為決策制定與執(zhí)行的關(guān)鍵，需要發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，帶領(lǐng)各部門(mén)同事共同朝著優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)安全的方向前進(jìn)，從而能夠在企業(yè)的生產(chǎn)安全方面起到引領(lǐng)作用。