精細化管理在事業單位績效管理中的應用

周麗娟

（上海市資源利用和垃圾分類管理事務中心，上海 200063）

引 言

在各事業單位發展的過程中，績效管理工作存在一定的弊病，這不僅在很大程度上影響了事業單位的發展，而且對于國家的發展，也會產生極大的不利影響。本文通過介紹精細化管理在事業單位績效管理中的應用，促使人們對精細化管理有深層面的理解，只有在后續的管理過程中，不斷創新及優化，擁有新的突破，各事業單位的管理工作才能上升到新的層面，實現巨大發展，進而在民眾的安居樂業、社會經濟文化的發展等方面，發揮有力的促進作用。

一、精細化管理的基本內容

（一）精細化管理的精髓

精細化管理的實質，將是針對各方面工作進行細化的過程，對理念和文化進行大力宣傳及發揚，進而達到潛移默化式的管理目的。在現代化發展進程中，在現代化管理模式下，只有依靠精細化管理的方式，促使管理過程向規范化、個性化的方向不斷發展，事業單位的績效管理工作才能獲得理想化的發展，事業單位的各項支出才能減少，才能依靠有效的資源，實現創造更多的經濟價值目標。

（二）精細化管理的根本意義

精細化管理不僅是事業單位想要取得發展，必須切實經歷的過程，更是現階段的使命所在，依靠精細化管理工作的開展，事業單位的戰略規劃方可高效達成。同時，在提高單位的整體執行力方面，能夠發揮極大的助力作用。此外，精細化管理模式，在事業單位提高經營績效目標環節，能夠發揮積極的促進作用。事業單位是民眾服務窗口，其精細化管理水平的提升能夠使事業單位在各方面的工作中真正做到想民眾所想、急民眾所急，以低成本的投入，實現為民眾提供更多高效化服務目標，在經濟和社會的發展方面，發揮出巨大的促進及影響作用。此外，支出減少了，才能夠達到減少國家財政支出的目的，各事業單位都向節約的目標看齊了，才能夠實現為國家減負的目標。在此過程中，利用節約出來的費用，能夠實現為民眾創造更多福利與價值的目標。

二、事業單位績效管理的現狀

（一）事業單位績效管理制度不合理

通常，事業單位的管理體制主要包括員工工作態度、思想意識等環節，且不同部門的績效考核模式多數大同小異。在這樣的情形下，不僅績效評估結果的真實性和客觀性很難真正實現，而且對于各部門的發展來說，也是非常不利的。同時，在當下績效考核模式單一、老舊化的形勢下，員工工作的積極性很難被調動起來，如果都抱著混日子的態度對待工作，不僅難以達成工作目標，而且工作考核不到位，在干多干少都一樣的工作環境下，員工在實際工作過程中可能會產生抱怨心理。如果針對績效考核環節支持力度較弱，績效考核可有可無，考核管理流于表面化、形式化，那么這些情形都將導致員工工作狀態消極，并呈現持續性蔓延的發展態勢。受上述因素的影響，事業單位各項工作任務的實施，都會大打折扣，帶來的影響將難以估量。

此外，雖然許多事業單位已經出臺了績效考核制度，然而缺乏客觀量化評價指標的情形較為普遍，如相應的評價指標籠統地由“非常滿意”“好”等組成，很難反映員工工作過程中的實質性問題，員工的信服度也將大幅度減弱。

與此同時，在相應的績效評價環節中，評價結果多是由管理層根據印象和主觀判斷所得，在此種評估模式下，評定結果必定會受到一定人為因素的影響，存在不公平、水分大、貓膩多的現象。從管理層面來講，設立績效考核的目的是想要帶動員工工作的積極性，然而應用不當時，績效考核可能成為事業單位發展的“絆腳石”，同時在各項支出環節中浪費巨大的問題，將始終得不到有效解決。

（二）事業單位績效考核設置中存在的諸多問題

一直以來，設置績效管理的初衷，是要極大提高員工工作的積極性，增加工作激情。然而，實際績效評估落實環節及績效考核定位、評估過程等環節，存在諸多問題，且這些問題屢見不鮮。一方面，定位模糊、定位不明確的情形，會導致評估結果的準確性受到極大影響；另一方面，目前在各事業單位績效管理過程中，績效管理目標不明確的情形較為普遍。受這一系列因素的影響，雖然在績效考核環節花費了大量的人力和物質資源，花費了巨大的財力，但最終所得結果卻難以達到理想化的狀態。

三、精細化管理在事業單位績效管理中的應用

（一）完善事業單位精細化考核機制

事業單位涉及教育、文化、衛生等，是國家發展的命脈，依靠事業單位的帶動作用，各行業才能夠實現跨越式發展。同時，完善事業單位精細化管理的模式，將是重中之重，務必根據各部門的實情，制定可行性的管理舉措，進一步完善考核機制，才能促使各部門需要承擔的責任都得到切實落實。此外，多聽取員工的建議，采取向優秀單位取經學習的方式，總結出適合自身發展的路子，各事業單位才能夠朝著新的目標方向深入發展。例如，從隊伍建設、活動開展情況、制度執行、基本保障落實等方面實施嚴格化、細化性的管控工作，各事業單位的發展，才能夠獲得新生。

（二）精細化管理的預算

各事業單位務必重視精細化預算管理工作，通過進一步編制、分析、執行等使各方面工作切實落實，從而促使精細化預算工作得到有力發展。同時，各事業單位通過建立一整套精細化財務管理執行機制的舉措，才能夠在精細化管理工作的有效落實上，發揮積極的促進作用。在此過程中，預算環節不僅是基礎部分，而且是關鍵點及核心點所在，因此務必針對各方面因素進行深入考量，才能夠在預算準確性、精確度方面，發揮有力的促進作用。而預算環節取得成效，不僅對于精細化管理工作能夠起到有力的促進作用，而且對于后續其他環節工作的開展，也能起到極大的支持作用。

（三）事業單位核算內部成本工作的進一步深化

一直以來，實現最大限度降低成本的目標，是各事業單位實施精細化管理的理想化目標之一。因此，務必通過健全相應成本控制獎懲的舉措，通過針對內部成本核算工作的嚴控，使內部成本核算工作得到有力提升。同時，在精細化管理模式下，促使內部成本核算環節不斷深化，成本核算環節存在的各種弊端才能夠得到有效規避及化解，此種情況下，成本核算環節的完善度，才能夠提升到新的層次。

（四）全面推行精細化管理

在事業單位績效管理中，務必全面推行精細化管理的策略，無論是預算統籌部門，還是相應的監控部門，都需要嚴格實行相應的精細化管理制度，并建立起全程化監控制度，依靠制度的力量，事業單位的預算編制、資金運行等方面的工作，才能夠有效開展。同時，事業單位的資金使用率才能夠提升到新的高度，進而達到有效減少運行資金浪費的目的。

結 語

精細化績效考核措施的落實，是事業單位要想取得發展、有所建樹的基礎。因此，針對精細化績效考核方面的工作，必須嚴格管控，通過調研的方式及與員工座談的方式，了解員工的心聲，從而在績效考核條款的制定、管理方面，發揮極大的促進作用。各事業單位管理層人員，應當深刻認識精細化管理的價值，集結有效的資源與措施，開展深入的研究工作，促使事業單位向新的層次發展及前行，為事業單位的蒸蒸日上奠定堅實的發展基礎。