淺談如何開展好新時(shí)期社區(qū)黨建工作

黑龍江省興凱湖農(nóng)場(chǎng)社區(qū)黨支部書記 于海東

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來。”堅(jiān)持在服務(wù)中做好教育引導(dǎo)群眾工作，是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)。新時(shí)期，為了開展好社區(qū)黨建工作，興凱湖農(nóng)場(chǎng)居委會(huì)黨支部緊緊圍繞“一引雙助三強(qiáng)化”工作載體，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，隊(duì)伍建設(shè)助力黨建引領(lǐng)，志愿幫扶助推黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝，強(qiáng)化服務(wù)能力，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。圍繞社區(qū)中心工作，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面激發(fā)基層黨支部的組織力、戰(zhàn)斗力、向心力和服務(wù)力，為農(nóng)場(chǎng)深化改革、推動(dòng)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一、以“三個(gè)突出”為抓手，強(qiáng)化理論武裝，打造紅色“助推器”

居委會(huì)黨支部創(chuàng)新教育手段，采取“三個(gè)突出”工作舉措，扎實(shí)抓好“兩學(xué)一做”，推進(jìn)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。

突出“四個(gè)結(jié)合”，加強(qiáng)黨性教育。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與研討交流相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與黨性錘煉相結(jié)合，堅(jiān)持典型引領(lǐng)和警示教育相結(jié)合。把七月份作為黨性集中教育月，開展以“亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾、亮服務(wù)、爭(zhēng)先鋒”為內(nèi)容的“四亮一爭(zhēng)”活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)宗旨意識(shí)，樹立工作標(biāo)桿，爭(zhēng)做黨員先鋒。

突出形式多樣，豐富學(xué)做內(nèi)涵。學(xué)習(xí)過程中，聚焦每一位普通黨員的學(xué)習(xí)教育。針對(duì)整體文化素質(zhì)較高、接受新事物能力強(qiáng)的青年黨員群體，采用黨建微信公眾號(hào)、QQ公眾號(hào)等現(xiàn)代化信息手段，實(shí)行“智能式”的教育；針對(duì)文化水平偏低、學(xué)習(xí)主動(dòng)性較差的黨員群體，采取“引領(lǐng)式”黨內(nèi)教育；針對(duì)那些居住分散、行動(dòng)不便的黨員群體采取“送學(xué)式”教育。

突出問題導(dǎo)向，推動(dòng)邊學(xué)邊改。堅(jiān)持帶著問題學(xué)，針對(duì)問題改，對(duì)照中央列出的一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖等五個(gè)方面的問題，組織廣大黨員自查自糾、邊學(xué)邊改。通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、來信來訪、聽取民意日等形式，收集意見及建議共58條，通過以學(xué)促干，使一些黨員群眾反映的突出問題得到有效解決。

二、以“兩助三提升”為基調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)能力，打造品牌“驅(qū)動(dòng)器”

興凱湖農(nóng)場(chǎng)居委會(huì)所轄4 000余戶，社區(qū)在居民的心里就是個(gè)大家庭，而黨支部在居民的心里就是主心骨，有什么大事小情都愿意跟居委會(huì)的黨員念叨念叨，居委會(huì)黨支部積極搭建與群眾溝通的多種平臺(tái)，確保群眾話有處說、怨有處訴、難有人解、事有人辦。

黨建助力社區(qū)治理，爭(zhēng)做轄區(qū)居民的知心人。針對(duì)小區(qū)雨天積水嚴(yán)重，夜晚小區(qū)一片黑；針對(duì)夜市沒有統(tǒng)一地點(diǎn)；針對(duì)綠化進(jìn)展緩慢；針對(duì)現(xiàn)有健身場(chǎng)地不能滿足居民需求，小區(qū)外圍環(huán)境臟亂差等一個(gè)個(gè)關(guān)系到居民生活質(zhì)量的問題，居委會(huì)黨支部組織黨員職工植樹1.6萬余株，回填黑土2萬余立方米，積極協(xié)調(diào)文體局、建設(shè)科安裝健身器械50余套，鋪設(shè)夜市硬化路面2 220平方米，鋪設(shè)排水管線5 000余米，安裝太陽能路燈187盞，通過硬化路面，清理垃圾，綠化美化，改善轄區(qū)居民居住環(huán)境，力爭(zhēng)做到民眾反映什么，黨組織就落實(shí)什么。

志愿服務(wù)助推素質(zhì)提升，爭(zhēng)當(dāng)轄區(qū)居民的情義人。興凱湖農(nóng)場(chǎng)居委會(huì)黨支部共有57名志愿者（由黨員和職工組成），黨支部將“主題黨日”活動(dòng)作為加強(qiáng)黨員理想信念教育的有效手段，緊扣堡壘創(chuàng)建，與志愿幫扶有機(jī)結(jié)合。杜某是興凱湖農(nóng)場(chǎng)的一名低保戶，患有糖尿病，并發(fā)癥導(dǎo)致視覺、聽覺嚴(yán)重下降，父親因煤氣中毒導(dǎo)致癱瘓，常年臥病在床不能自理，妻子一直在老人身邊照顧，而妻子自身身體也不好，時(shí)常患病住院，使家里本來拮據(jù)的生活雪上加霜。居委會(huì)黨支部在走訪中了解到他家的實(shí)際情況后，一邊出人幫著他蒸饅頭，一邊到各飯店幫他聯(lián)系饅頭的銷路，如果遇到訂購饅頭數(shù)量多的客戶，居委會(huì)黨支部的黨員志愿者就會(huì)在第二天早上四點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)來到他家里，幫助他一起和面、揉面、醒面，上屜蒸饅頭，同時(shí)志愿者主動(dòng)到各個(gè)飯店幫他聯(lián)系饅頭的銷路。在黨員志愿者的幫助下，杜某家里的生活狀況也有了明顯的好轉(zhuǎn)。

“雙助”搭臺(tái)促和諧，爭(zhēng)當(dāng)轄區(qū)居民的引導(dǎo)人。在調(diào)查走訪過程中，在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，撤隊(duì)并區(qū)整體搬遷后，許多居民習(xí)慣性地將住平房的生活習(xí)慣復(fù)制到居民樓里，搬到樓里居住后，鄰里們相互串門聊家常的機(jī)會(huì)少了，走動(dòng)的次數(shù)同樣驟減，居民文化活動(dòng)形式單一，活動(dòng)匱乏。于是，黨支部從加強(qiáng)文化陣地建設(shè)入手，通過培育社區(qū)文化隊(duì)伍，對(duì)居民廣泛開展教育，積極培育文明新風(fēng)，努力在社區(qū)形成“四和”（以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴）的和諧文化，同時(shí)開展“鄰居節(jié)”“廚藝大賽”“七夕一家宴”等形式的廣場(chǎng)活動(dòng)。通過不懈努力，居民的生活習(xí)慣有了巨大改善，亂丟雜物、隨便堆放雜物的情況大幅減少，居民素質(zhì)得到巨大提升。形成“雙擎”助力，提升自身業(yè)務(wù)水平，提升服務(wù)群眾能力、提升群眾素養(yǎng)為主要內(nèi)容的“雙助三提升”黨建工作基調(diào)。

三、以“三個(gè)清單”為重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，打造社會(huì)和諧“穩(wěn)定器”

針對(duì)支部黨建工作誰來抓、抓什么、怎么抓的問題，居委會(huì)黨支部利用創(chuàng)建基層黨建示范黨支部的契機(jī)，探索制定黨建責(zé)任清單，壓實(shí)黨建責(zé)任，劃出基層黨建硬杠杠，年初謀劃黨建工作計(jì)劃、每月組織機(jī)關(guān)黨支部干部集中學(xué)習(xí)、每月為群眾辦實(shí)事做好事、每月組織一次主題黨日活動(dòng)。為加強(qiáng)與全面提升黨建工作，黨支部根據(jù)年度黨建重點(diǎn)工作、黨建薄弱環(huán)節(jié)，歸納出黨建任務(wù)，進(jìn)而細(xì)化分解制定成清單，涵蓋了“學(xué)黨史、知黨恩”意識(shí)形態(tài)、黨建帶群建、走訪群眾辦實(shí)事，清單內(nèi)容有針對(duì)性、引導(dǎo)性、可操作性，能落地、好檢驗(yàn)，從而為抓黨建立下標(biāo)桿、提供抓手。

在黨建責(zé)任清單引導(dǎo)下，黨員黨性觀念不斷加強(qiáng)，在實(shí)際工作中對(duì)群眾反映存在的問題進(jìn)行收集整理，形成問題整改清單，力爭(zhēng)完成清單中“為群眾辦實(shí)事、好事”的內(nèi)容。與此同時(shí)，問題整改清單內(nèi)容與日常工作深度融合，積極與精準(zhǔn)扶貧工作牽手掛扶，緊密結(jié)合群眾關(guān)心重點(diǎn)問題，關(guān)鍵時(shí)刻黨員都能主動(dòng)挺在前面，保證各項(xiàng)工作能夠順利推進(jìn)，使黨員服務(wù)群眾的觸角延伸到群眾家門口，著力解決一些關(guān)乎農(nóng)場(chǎng)發(fā)展、群眾自身的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，黨員服務(wù)群眾見“成色”。

通過黨支部將職責(zé)細(xì)化到人、量化到崗，有效推動(dòng)了黨建責(zé)任由“軟”變“硬”，黨建工作由“虛”變“實(shí)”，落實(shí)整改問題清單，年終曬出成績(jī)單，讓一些“隱身黨員”主動(dòng)脫掉“隱身衣”，明確自身職責(zé)，完善了制度建設(shè)強(qiáng)化了黨員的日常管理，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，使基層黨組織和黨員迸發(fā)出新活力，破解了基層黨建工作的發(fā)展難題，形成黨建“六心”工作法，即細(xì)心了解居民思想動(dòng)態(tài)和需求，當(dāng)好居民傾訴的“知心人”；耐心做好思想工作，當(dāng)好居民處理好各種關(guān)系的“協(xié)調(diào)人”；誠心鼓勵(lì)居民參事議事，當(dāng)好居民自治的“引導(dǎo)人”；精心組織，加強(qiáng)管理，當(dāng)好居民的安居樂業(yè)“維護(hù)人”；傾心服務(wù)居民，當(dāng)好服務(wù)居民的“貼心人”；熱心關(guān)心弱勢(shì)群體，當(dāng)好居民“情義人”。

近年來，居委會(huì)黨支部以小棋盤布置新格局為抓手，重點(diǎn)強(qiáng)化組織建設(shè)，志愿者幫扶解決百姓難題著手，把黨組織的神經(jīng)末梢連接到千家萬戶，實(shí)現(xiàn)了黨員干部聯(lián)系群眾零距離、聯(lián)絡(luò)無障礙，廣大黨員干部在對(duì)群眾進(jìn)行全覆蓋、全天候、全方位服務(wù)中，增強(qiáng)了宗旨意識(shí)，激發(fā)出服務(wù)熱情，取得了群眾信任，展示了組織的形象，黨群、干群關(guān)系形成了腹心相照的新局面。有效增強(qiáng)了基層黨組織對(duì)各種社會(huì)力量的統(tǒng)籌、整合、引導(dǎo)和帶動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)了“民得實(shí)惠、黨得民心”的目標(biāo)。