探析黨員主體地位及黨員作用的發揮

劉 值

（國家能源集團寧煤公司煤制油化工銷售分公司，銀川 750003）

隨著黨內民主建設進程不斷推進，我們黨對黨員主體地位的認識逐步深化，廣大黨員主體意識不斷增強，黨員主體作用得到更好的發揮，維護黨員主體地位的制度體系正在逐步形成，為我們探索構建基層黨建工作新格局提供了重要依據和路徑。

一、黨員主體地位及黨員作用發揮的意義與現狀

黨員主體地位是黨員在黨內當家做主的政治地位，是黨的一切活動的主體，是衡量黨組織工作狀況的重要標尺。黨員在黨內生活和黨的工作實踐中必須始終處于主體地位，發揮主體作用，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。近年來，我們在基層黨支部中，以品牌支部創建為載體，積極開展主題實踐活動，落實黨員主體地位，做了一些大膽的嘗試和有益的探索，取得了一定的成效，但是在實際工作中也發現了一些新情況、新問題。

（一）黨員學習培訓抓得不夠，還不能做到與時俱進

黨員理論知識水平與實際應用脫節，掌握新知識、開闊新視野、適應新形勢的能力有待提高。學習時間安排得相對少，主體地位責任意識不強，有的黨員對發展黨內民主的重要意義的認識不足，民主權利要求不迫切，參與黨內事務的積極性和主動性不高，對黨員應享有的權利和義務了解得不詳實。

（二）黨員參與主題實踐活動積極性不夠高

黨員示范作用不明顯，往往混同于普通員工，亮身份、做表率流于口頭安排，沒有實際督促落實。有些基層黨支部書記對主題活動認識不足，黨員主體地位與生產實踐結合得不夠緊密，落實活動方案完成任務打折扣，應付了事，主題實踐活動效果不夠明顯。在工作中重安排、輕檢查，重進度、輕質量，重口頭監督、輕考核兌現，黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發揮。

二、黨員主體地位及黨員作用發揮的方法與經驗

（一）加強教育引導，抓好黨員的主體意識教育是落實黨員主體地位的重要途徑

黨員主體地位依托于黨員主體意識，黨員干部的個人修養、知識水平和思想素質決定著黨員主體地位能否全面落實。每一名黨員從在思想上要求入黨，到成為一名正式黨員，都要把學習培訓和理論提高貫穿始終。堅持“三會一課”、中心組擴大學習會、理論專題學習會等有組織的集體學習活動，通過與時俱進的學習活動，從行為意識上堅定廣大黨員的共產主義信念，使黨員干部堅決擁護黨的綱領，嚴格遵守黨的章程，堅決執行黨的決定，認真履行黨員義務，嚴格遵守黨的紀律。我們在培養每一名黨員時，首先要從理想信念這一基礎工作做起，經過理論與實踐工作的長期考驗，使培養對象在孜孜以求中自我完善，緊緊跟上時代發展的步伐，從思想上和行動上成為名副其實的黨員。我們要把學習作為黨員干事創業的基礎和前提來抓，使廣大黨員通過刻苦學習加強黨性修養，腳踏實地地完成各項工作，成為企業發展的頂梁柱、員工心中的主心骨。要教育引導基層黨員真正使自己的思想和行動與時代氣息同步，與社會進步合拍，時刻不忘“學習”這個傳家寶。通過向書本學習、向實踐學習、向有經驗的工人師傅學習，討教于能，問計于賢，博采眾長，把有益的經驗轉變為自己的知識財富。用黨員的高素質、先進性、示范性、純潔性、正確性，確保黨員的主體地位。

（二）建立健全民主保障機制，充分表達黨員意愿是落實黨員主體地位的主要途徑

健全完善民主議事決策機制是保障黨員主體地位的有效舉措，物流中心黨總支按照組織程序推行基層黨支部“公推直選”制度，保障黨員的參與權、表決權、選舉權，黨員的真實愿望得到及時充分的表達。在基層黨支部換屆選舉中，黨員代表由基層黨支部黨員直接選舉產生，基層黨支部委員和書記等主要領導候選提名由黨員或黨員代表經過公開推薦和聯名選舉產生，中心黨委不提候選人，不做“預備隊”，只進行監督指導，以保證選舉過程的公平公正，廣泛體現基層黨員的民主意愿。真正把工作作風正、政治素質高、領導能力強、群眾基礎好、民主意識強的黨員干部選拔到領導崗位，發揮好民主監督管理作用。中心黨委健全完善了黨員管理臺賬，把黨員的基本情況登記造冊，結合領導干部聯系點制度，組建了黨員志愿者愛心小分隊，對困難黨員的實際“困難成因”調查備案，進行臺賬式管理，及時把組織的關心和幫助送到困難黨員家中。把全心全意為人民服務的宗旨體現在具體的工作實踐中，把黨組織的形象樹起來，把黨員的身份亮出來，使黨組織成為廣大黨員群眾解難事、辦實事、說心事、幫急事最可信任的去處。

（三）搭建主題實踐活動載體，發揮黨員示范作用，是落實黨員主體地位最有效的途徑

作為國有企業，把黨建創新融入安全生產、經營管理的全過程，落實黨員主體地位優勢搭建平臺、架設載體，充分發揮好黨委、黨支部、黨員的“三個作用”，真實地體現黨員的主體地位意義重大。生產服務中心黨委不斷深化品牌黨支部創建活動，積極探索落實黨員主體地位的有效途徑，在公司黨委所屬的8個基層黨支部中深入開展品牌支部創建活動，每個基層黨支部制定了不少于兩項主題實踐的品牌創建活動。5個機關黨支部，根據領導干部多、表率作用突出的特點，開展黨員承諾和一個黨員一面旗幟創建活動，把具體業務、日常重點工作、黨章規定的黨員義務細化為黨員先進性的具體標準，使每個黨員都有明確的責任和目標。黨員干部在承諾踐諾、開展業務過程中接受員工群眾的監督，示范帶動區隊黨員干部，樹立了黨員干部的良好形象。基層黨支部根據不同的工種特點，開辟黨員學習專欄，強化黨員素質教育，開展黨員亮身份、黨員示范崗、一個黨員一面旗幟、黨員先鋒車、我是黨員向我看齊、黨員結“對子”、信息化黨支部等創建活動。黨員在生產一線帶頭開展節能減排、勞動競賽、危險源辨識等工作，“急、難、險”的重要任務由黨員示范崗完成，突出黨員在作業現場抓生產、控成本、保安全的模范作用。通過品牌創建主題實踐活動，一是增強黨員干部黨性修養和服務意識，開展特色鮮明的品牌支部創建活動，組織引導廣大黨員亮身份、亮業績、亮形象、比貢獻，立足本職崗位展現先進形象；二是加強干群關系，促進溝通交流，機關黨支部開展一個黨員一面旗幟活動，接受一線員工的監督，機關黨員干部深入生產一線征集員工意見，幫助員工解決工作、生活中的困難，贏得了員工的信任和支持，營造了和諧穩定的工作環境；三是發揮先進示范、典型引路的作用，一線員工切身感受到了先進在身邊，學習有標準、追趕有目標，積極學習業務知識，增強業務本領，形成“比學趕幫超”的勞動氛圍，特別是領導干部跟班、值班安排在前，困難、問題面前敢于負責，“急難險”活身先士卒，輪班休息安排在后，安定了人心，穩定了隊伍，在員工心目中形成了有黨員的崗位信心足、干勁大、出成績，黨員是一線生產的主心骨、安全保障的主力軍，黨員干部在安全生產實踐中確立了無可置疑的話語權。

三、黨員主體地位及作用發揮的成效與結論

（一）落實黨員主體地位，必須讓黨員的形象亮起來

黨委是黨建工作的責任主體，基層黨支部書記是基層支部黨建的第一責任人。從基層黨建主題實踐活動中，我們深刻體會到理順黨建管理體制，配齊配強基層黨支部領導班子，明確黨建責任主體，讓黨員的形象亮起來，黨員成為普通員工向往的先進典型，激發廣大黨員發揮主體作用，就能使黨建工作成為企業發展的助推器、員工心靈的“避風港灣”。發揮好思想政治工作這一政治優勢，與同時代同步，與社會同行，不斷推動和促進企業的發展壯大。

（二）落實黨員主體地位，必須提高對黨員主體地位的認同度

要以黨內專題學習教育為契機，通過組織集體學習活動、開辦專題培訓班，培養廣大黨員的學習興趣，提高黨員的參政議政意識。同時，在黨內生活中要不斷強化民主議事意識，培養民主監督管理作風，與廣大黨員利益密切相關的重大事項決策要組織黨員充分討論，廣泛聽取黨員意見，使廣大黨員有能力、有機會參加民主監督管理，發揮黨員的民主監督作用，以此促進專題學習教育，帶動整體工作的不斷提升。

（三）落實黨員主體地位，必須增強廣大黨員參與主題實踐活動的積極性和主動性

企業黨委開展主題實踐活動要結合工作實際，充分征詢廣大黨員的意見和建議，立足崗位特點，本著簡明扼要、容易執行的原則，把工作重心放在以黨建保安全、控成本、促生產上來，發揮黨委的政治核心、黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。黨員不僅要在業務上強于普通員工，更要在思想行動上先于普通員工、優于普通員工，成為行動指南和學習榜樣，樹立黨員敢為人先、典型示范的形象。