深入推進新一代信息技術與制造業融合發展 進一步優化稅收營商環境激發市場主體活力

中共黑龍江省委副書記、黑龍江省人民政府省長 胡昌升

要按照黨中央、國務院決策部署和省委工作要求，扎實開展制造業數字化轉型行動和中小企業數字化賦能行動，推動互聯網、大數據、人工智能與制造業深度融合，加快產業結構優化升級，提升企業研發設計能力、生產制造能力、運營維護能力。要利用新技術、新應用，對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條改造，將數字化植入企業生產經營的各個環節，讓優勢產業和產業集群的產業鏈更長、競爭力更強。要突出抓好重點領域與新一代信息技術融合發展，重點抓好裝備制造、原材料、食品和醫藥、綠色制造、安全生產等重點行業領域的工業互聯網創新應用，加快生產方式和企業形態根本性變革，帶動其他產業主動融入新一輪科技革命和產業變革。

《黑龍江省進一步優化稅收營商環境16條服務措施》（以下簡稱《措施》）體現了跳起摸高的爭先創優意識，各地各部門要細化目標任務，壓實工作責任，推動《措施》落地見效。要不斷優化營商環境，通過政策創新和服務提升，把更多符合龍江產業鏈發展的有實力的市場主體引進來。要強化服務保障，廣泛開展宣傳，加強業務輔導，做好軟硬件準備等配套工作，開展跟蹤評價，提升服務水平，讓企業得實惠。要協同配合，形成合力，各級政府要統籌做好組織協調工作，主責部門要擔起責任強力推進，配合部門要密切協作。

要深刻認識當前疫情防控形勢的嚴峻性和復雜性，從嚴從緊抓好疫情防控工作，堅決守住來之不易的防控成果。各市（地）要開展精準排查，加強對風險地區抵返人員管控，加強對集中隔離點、交通要道等重點部位規范管理，堵住短板漏洞，發現問題立即整改，把疫情防控工作做實做細做到位。

精準防控精準施策鞏固來之不易防控成果 從嚴從緊做實做細保障人民群眾生命安全

要深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控重要指示精神，落實黨中央、國務院決策部署，按照省應對新冠肺炎疫情工作領導小組第三十七次會議精神和省委工作要求，從嚴從緊做好當前疫情防控工作，做實做細各項防控措施，把進入我省人員排查工作作為當前外防輸入疫情防控的重點，堅持精準防控、精準施策，鞏固來之不易的疫情防控成果，保障人民群眾生命安全和身體健康。

第一，要把入省人員排查工作做得細而又細、實而又實，各級疫情防控指揮部要發揮指揮協調作用，充分利用大數據對風險地區抵返人員進行排查，對排查出的密接者和次密接者要立即隔離。要做好防控人員的相關培訓，核酸檢測要做到迅速精準，保證檢測質量。公路卡口要對外來車輛和人員嚴格實行掃碼、測溫、登記等檢查措施，嚴控外來疫情輸入風險，同時要注意自我防護和文明執法。

第二，街道社區和鄉鎮村屯要發揮基層組織作用，對風險地區返回人員和外來人員做好精準排查工作，要到人到戶，發現疑點立即妥善處置。要加大宣傳力度，引導居民增強個人防護意識，倡導不聚集少聚餐，非必要不流動，最大限度減少疫情傳播風險。

第三，醫療機構、發熱門診、藥店等要真正發揮“哨點”作用，做好患者、顧客的掃碼、測溫和登記，發現發熱人員做到快速反應。發熱門診要嚴格設立“三區兩通道”，做好院感防控，避免交叉感染。

第四，隔離點要按隔離要求規范設置，備足床位、配齊人員，強化物資保障，確保建筑安全、消防安全、飲食安全，加強重點部位衛生消殺，做好管理、個人防護等工作。

第五，企業抓發展不能忘記抓防疫，要管好員工，加快疫苗接種進度，建立人群免疫屏障。要嚴格落實常態化疫情防控措施，確保生產經營各環節不出漏洞。要把好原料進口關，做到人物同防，嚴防輸入。

發揮優勢因地制宜培育壯大特色產業 加快資源型城市轉型實現高質量發展

要深入貫徹落實習近平總書記對我省重要講話和重要指示批示精神，按照省委部署要求，以改革創新為動力，充分發揮伊春市、鶴崗市資源優勢，因地制宜發展特色產業，以有質量的投資和優質項目拉動林產品和石墨產品精深加工發展，真正把資源優勢轉化成產業優勢、發展優勢，把綠水青山轉化成金山銀山，推動資源型城市實現高質量轉型發展。

要加快縣域經濟發展，要立足特色資源，發揮比較優勢，在發展生態產業和資源接續替代產業上做文章。要注重培育壯大品牌，提高產品的知名度、影響力和市場競爭力，依托小興安嶺林業資源和龍江石墨資源培育做成知名品牌。要千方百計招商引資，采取以商招商、產業鏈延伸招商等行之有效的措施大力吸引戰略投資者，加快壯大制造業規模，扎實推進戰略性新興產業、高新技術等領域的投資和項目建設，積極推進智能化、綠色化轉型升級，推動傳統產業邁向中高端，提升市場競爭力。要結合縣域經濟發展實際精準制定具體的支持政策，著力構建“親”“清”政商關系，“親”而有度、“清”而有為，營造良好營商環境，為市場主體提供全要素服務，支持重點企業做優做大做強。企業要始終走在市場前沿、創新前沿，圍繞不斷升級的消費需求，通過管理創新、制度創新、營銷渠道創新，向科技要效益、向品牌要效益、向產業鏈延伸要效益。要與省內外科研院所及各大高校建立緊密合作關系，加大科技研發投入，為企業未來發展開拓更大空間。

各級各部門要充分認識當前疫情防控形勢的嚴峻性、復雜性，堅持精準防控、精準施策，從嚴從緊做實做細各項防控措施。要持續加大高風險人員排查力度，加強醫院等重點場所防控，牢牢守住社區村屯基層防線，嚴格規范落實集中隔離點管控措施，全力消除隱患堵塞漏洞。

確保糧食豐產豐收發揮好國家糧食安全“壓艙石”作用 加快發展現代農業爭當農業現代化建設排頭兵

要深入貫徹落實習近平總書記對我省重要講話和重要指示批示精神，落實省委十二屆九次全會決策部署，把維護國家糧食安全擺在更加突出位置，以穩定糧食生產為抓手增強農業綜合生產能力，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，堅持向科技創新要產能、向規模經營要產能，提高數字化、智能化管理水平，奮力奪取糧食大豐收，促進農業增效農民增收。

綏棱縣上集鎮現代化大農業示范區千畝水稻正在灌漿曬田，沉甸甸的稻穗孕育著豐收的希望。要堅持現代農業發展方向，發展智慧農業、數字農業，提高生產效率，既要奪取糧食豐產，又要促進農業增效農民增收。

在靠山鄉富國村玉米大壟雙行種植示范園區，農機專業合作社帶領農民與企業簽訂訂單農業，統一品種，規模經營，每斤玉米銷售價格比市場價高3分錢，合作社負責人要注重加強田間管理，做好病蟲害防治，保證產量和收入雙提高。科技人員要走進農村來，科技特派員要發揮團隊合力，為農業生產提供科技支撐，依靠現代農業科技，降低成本、提高效益，增加農民收入。

要加強與省內外涉農高校和科研院所合作，研發培育更多優質品種，提高龍江大豆市場競爭力和占有率。要加大招商引資力度，做強做大農產品精深加工，延長產業鏈，提升價值鏈，使龍江農產品產出更大效益。

海倫市向秋蔬菜種植農民專業合作社數千畝綠油油的青椒長勢喜人。農業現代化需要大批農民企業家和新型農業經營主體，帶領農民開展組織化、規模化、標準化生產，使小農戶對接大市場。希望合作社繼續加大以商招商力度，加快冷鏈和加工謀劃，通過與產業鏈下游企業合作延伸發展，壯大縣域經濟規模。要通過下游產業開發開拓日、韓、俄等國際市場，讓龍江農產品品牌走向世界。政府各有關部門要加大對農業龍頭企業的支持力度，在政策、融資等方面給予傾斜，幫助企業迅速做強做大。