基于新時代的非公有制企業黨建工作方式探究

（上海國際主題樂園有限公司，上海 201215）

一、新時代非公有制企業黨建工作的困境

（一）思想意識落后，難以適應黨建新形勢

隨著經濟的發展，我國非公有制企業呈現數量大、規模小、不穩定、不平衡的特點，這增加了非公有制企業黨建的難度。截至2018年底，非公有制企業的數量達到1,375.4萬，企業中的員工人數達到1,603.76億，非公有制企業成為黨的基層組織建設的重要陣地。非公有制企業的黨建工作與改革開放的未來發展、社會管理的和諧程度、黨執政治國的基礎息息相關。少數非公有制企業重視企業內的黨建工作，大多非公有制企業認為投入精力到黨的建設中，會影響生產經營效益，認為自身規模小、黨員比例小，黨建工作在基層開展與否并不重要，因此，非公有制企業中存在許多“重業務、輕黨建”的現象。很多非公有制企業在追求經濟利益的同時，常常忽視黨建工作的重要性，使黨建工作在企業內難以有效開展，難以順應社會形勢而發生變化。同時，非公有制企業大多只關注企業能否實現健康發展，認為“黨建不是自己的工作”。更有甚者，部分非公有制企業有嚴重的迷信思想，靠“風水大師”指揮公司的秩序，這種封建迷信、缺乏理性的思想，嚴重阻礙了非公有制企業的發展［1］。

（二）組織機構不平衡，黨建工作覆蓋率低

中國經濟發展目前正處于轉型期。受歷史的和現實的諸多因素影響，我國非公有制企業的人員流動性大，企業在追求自身發展效益的過程中，常常忽視基本組織結構的合理性搭建，企業整體經營不善。以往，非公有制企業的黨建方面存在一個普遍的現象，即黨組織中的黨員人數太少，有的公司沒有黨員或者黨員人數僅是個位數，沒有形成基本的黨群。黨員人數較少的非公有制企業，未建立黨組織，組織工作無法開展，黨建工作更無法開展，現實情況中，此類公司存在較多。此外，一些黨員數量較多的非公有制企業，其黨建工作的開展難度也比較大，企業內缺乏核心的黨建人才，無法高效開展黨建活動。部分非公有制企業甚至存在“袖珍黨員”或“隱性黨員”的現象，“少”與“多”的局面，使非公有制企業的基層黨組織失衡，同時，非公有制企業的基層黨組織覆蓋面窄，影響企業的基層伙伴關系建設。

（三）黨建基礎薄弱，黨政人才缺失

在競爭激烈的市場中，非公有制企業的工作重點往往是如何提高經濟效益，沒有投入太多的物質和財力到企業的基本黨建工作上，黨員隊伍建設不到位。黨員隊伍建設不到位主要有兩個原因。一是黨員隊伍建設難度大，非公有制企業不重視黨員隊伍建設，相關黨員培訓工作開展不到位。非公有制企業與公有制企業黨組織建設有多不同，非公有制企業在選拔公司基層黨組織書記、干部時，可以不采用傳統的選拔方式，探索新的方式，同時非公有制企業的黨員人數相對較少，黨政代表的選拔人數有限。二是非公有制企業黨組織人員流失嚴重，其原因不僅在于非公有制企業原本人員流失性就大，也在于企業對黨員開展黨建工作缺乏必要的激勵和保障措施。各種內外部因素的綜合作用，使得非公有制企業黨政人才缺失［2］。

二、新時代非公有制企業開展黨建工作的方式

（一）加強黨員思想認識，形成黨建合力

非公有制企業要想開展好黨建工作，首先要讓黨員樹立正確的思想政治意識，提高思想政治素質和崗位業務技能，建設起非公有制企業的基層黨組織。非公有制企業必須堅決擁護黨中央的各項方針政策，認真學習、貫徹落實黨的理論最新成果，形成非公有制企業黨組織的強大向心力和合力，以堅定的信心和強烈的思想政治覺悟開展各項黨建工作，其次要注重政治功能，充分尊重非公有制企業黨組織的思想政治教育功能，加強黨員對非公有制企業基層黨建工作的認識，加強對非公有制企業黨的結構的認識，讓黨員積極接納、重視、支持和落實黨的建設工作。非公有制企業開展黨建工作要求各級黨委主動、不斷更新黨的建設方式，根據非公有制企業的特點制定相應的規定，發揮黨組織在非公有制企業發展中的政治引領作用，引導企業的發展方向和重大問題決策，保證企業實現可持續發展。

（二）優化組織結構，擴大黨建工作覆蓋面

黨的基層組織是黨執政的組織基礎。基層黨組織可以激發非公有制企業開展黨建工作的活力，對基層黨組織的建設具有重要作用。新時代背景下，無論發生任何情況都不能放松非公有制企業的基層黨組織建設，越來越多的非公有制企業已經認識到黨的基層組織建設對企業發展的重要性。習近平總書記在黨的十九大報告中強調“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。”非公有制企業要重視利用信息技術加強基層干部隊伍建設，不斷創新黨建工作新思路，不斷擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高非公有制企業黨建工作的整體成效。非公有制企業要優化黨組織結構，根據企業具體情況，對黨組織結構進行調整，對企業生產情況展開具體分析，確定黨的組織結構，協調好內部管理、黨員人數、征集情況等具體問題。此外，非公有制企業開展黨建工作可以將黨務工作的有關要求與公司文件結合，不斷提高黨建效益，充分發揮合力的作用［3］。

（三）夯實黨建基礎，建設高素質的黨員干部隊伍

治理的關鍵在人民。實踐證明，非公有制企業黨員的政治素質和技術能力，對基層黨組織的建設以及黨建工作的開展成效有著重要影響。高素質、技術過硬的黨員隊伍，對推動非公有制企業基層黨組織工作順利開展，為基層黨組織注入生命力具有重要作用。相反，如果黨員的力量在非公有制企業中不夠強大，那么黨建工作就會停滯不前，黨建工作的有效性就會大大削弱，黨員之間的凝聚力也會減弱。非公有制企業加強黨員隊伍建設，一方面要注重相關黨員干部的培養和選拔，建立科學的選人用人機制，在吸納上下功夫，加強組織培訓；另一方面要打破傳統，根據企業的實際發展情況不斷更新選人用人機制，如通過個人推薦、組織推薦、公開招聘等方式擴大黨員隊伍。

加強黨的隊伍建設，提高黨員素質，不能只通過單一的黨性教育活動，而要靈活地開展多樣化活動，使他們自覺地、積極地接受教育。

（四）構建黨建銜接點，創新活動載體

從非公有制企業的發展現狀來看，抓住發展大局、找準黨建工作結合點、建立健全相關制度，是解決非公有制企業黨建整合度低、缺乏有效載體等問題的有效途徑，是實現黨建與公司發展“雙贏”的關鍵點。首先，非公有制企業要以企業文化為指導，創新組織機構，創新黨建新模式。做好黨建教育與企業文化的融合，既能提高企業管理層、普通員工對黨組織建設的關注度和了解度，又能推動黨建工作和企業發展的雙方面進步。其次，將增強黨的凝聚力、戰斗力與提高企業競爭力、創造力有機融合。非公有制企業要創新工作思路、改進工作方法、創建活動載體，充分結合企業的優勢和特點，持續深入、扎實有效地開展基層黨員和群眾喜聞樂見的基層黨組織建設工作，形成特色，做到“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”，抓住黨建工作與企業發展的共同點。最后，要完善體制機制，保障黨建活動資金充足。非公有制企業應高度重視黨建活動經費不足的問題，積極拓大經費來源，科學合理地使用經費，嚴格執行“開源”“節流”原則。“要建立健全黨的基本組織制度，就必須建立穩定的財政保障體系”，穩定的經費來源是非公有制企業開展黨建工作的物質基礎。

三、結語

“基層是黨的執政之基、力量之源。”在新時代，非公有制企業重視基層黨建工作，符合我國基本經濟制度的要求，能夠實現非公有制經濟健康發展，能夠擴大黨的群眾基礎，是以改革創新精神推進黨的建設新的宏偉工程的現實需要。非公有制企業開展黨建工作，要抓住黨建工作的重點，遇到問題要提出有效的對策，以實現科學健康的發展。