基于古城區域特質的社區教育體系建設探索

吳育波 廖莎維 施亞菲

摘 要：社區教育是指運用本社區教育、文化等資源，面向本社區全體公民，以促進本社區人的發展與社區發展為目標的各類教育活動。社區教育是社會發展和時代變革的產物，是開展終身教育的重要載體，是推動社區建設治理的重要力量。江蘇省蘇州市姑蘇區平江街道辦事處根據教育部和蘇州市社區教育發展要求，在構建教育載體、開發特色課程及教育治理融合等方面做出有益的探索和嘗試，初步形成獨具特色的社區教育體系。

關鍵詞：社區教育載體;特色課程;社區治理;社區教育體系

中圖分類號：G77 文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2021）34-0082-03

從20世紀80年代開始，經過30多年的發展，社區教育逐漸成為開展終身教育的重要載體和推動社區建設治理的重要力量。《教育部等九部門關于進一步推進社區教育發展的意見》中指出：“堅持社區為根，特色發展。立足城鄉社區，面向基層，辦好居民家門口的社區教育。從東中西部區域發展的實際出發，推進社區教育特色發展。鼓勵各地結合當地歷史、人文資源和經濟發展狀況，因地制宜、因勢利導開展社區教育活動。”2016年，蘇州市教育局等14個部門聯合發布《關于加強社區教育工作推進學習型蘇州建設的意見》，提出：“‘十三五期間，全市社區教育治理體系初步形成，內容形式更加豐富，教育資源融通共享，服務能力明顯提高，發展環境更加優化，居民參與率和滿意度顯著提高，基本形成具有蘇州特色的社區教育發展模式。”蘇州市姑蘇區平江街道辦事處（以下簡稱“平江街道”）根據蘇州古城行政區域內的歷史文化特質、經濟業態發展狀況及人口分布結構等基礎資源狀況，對標教育部及蘇州市文件精神和要求，在社區教育體系建設方面做出有益的探索和嘗試。

一、扎實構建教育載體，保障社區教育人力

社區教育載體是社區教育工作的具體開展者和主要承擔者，同時也是社區教育實踐的人才隊伍和人力資源。社區教育能否持續順利開展，社區教育載體建設的基礎性作用不容忽視。

1.遴選社區教育載體

在社區教育體系建設中，社區要從人員配置、能力提升、素質培養等多方面齊頭并進，夯實社區教育載體基礎。平江街道根據自身情況，堅持“從社區中來，到社區中去”的原則，一方面加強社區教育載體對社區教育理論的學習，促進社區教育載體的知識結構與時俱進;另一方面發揮社區原住民、新蘇州人以及社區創業者等所有在本社區工作和生活人員的主體作用，讓其在社區機構、居民、經營戶等全體社區人員中推選優質人才，使其擔負起整個社區范圍內的教育運行工作。

2.落實社區教育的方法

一方面，平江街道積極尋求蘇州市開放大學和社區教育指導中心的支持和幫助，并通過課堂教學、現場體驗、場景考察、技藝培訓、座談討論等方式對社區教育載體進行理論培訓和專業指導。同時根據古城行政區域特質，結合本區歷史文化資源設置了相關社區教育配套課程，并聘請相關學者、非物質文化遺產傳承人、工藝美術大師等作為特聘專家定期到街道授課，從而逐步形成從專家學者到社區工作者，到志愿者，再到社區居民的基本社區教育框架。另一方面，平江街道以互動常態化、供給彈性化、架構扁平化為原則，通過發揮各級主體優勢，克服各自短板的方式，有效組建了一個垂直深耕的社區教育人才培養團隊，形成堅實可靠的社區教育載體。

3.積極發展老居民

平江街道位于蘇州市姑蘇區，屬古城保護區域，原住民中青壯年和高素質群體日漸搬離，人口的老齡化和高素質群體的不足導致承擔社區教育職能的人員缺失，社區教育載體基礎薄弱。社區工作人員在日常工作走訪時，發現老居民對古城街道感情深厚，對往事典故如數家珍，一直都在身體力行地傳承著姑蘇本土的風俗文化。平江街道根據這一發現，積極探訪這些老居民，發展他們成為社區教育載體的“種子”，讓景區社區里的老蘇州們成為宣傳蘇式文化的一張張活名片。

二、系統開發特色課程，夯實社區教育內核

社區教育是終身教育的重要組成部分，其中課程構建是社區教育發展的關鍵和中心環節。一方面，社區教育課程是社區教育品質提升和可持續發展的重要抓手，是社區教育載體專業成長和社區教育機構文化建設的主要渠道。另一方面，社區教育作為終身教育不可或缺的組成部分，具有傳承地方特色文化的作用。平江街道在社區教育課程的“特色”二字上下足功夫，課程通過融入古城獨有的地域特質和厚重的人文積淀，為社區教育內核提供源源不斷的動力。

1.因地制宜、因材施教，社區教育依從性高

平江街道轄區園林集中，歷史文化氣息濃郁，古城風貌和遺存眾多，盡顯“小橋、流水、人家”的江南水鄉風韻。盡管本社區資源豐富，但是社區教育課程設置卻并不容易，歷史文化的專業性會限制社區教育的普及推廣，歷史文化的理論性會影響受教者的接受度和教育效果，而歷史文化的悠久性則容易導致社區教育課程的冗長和拖沓。所以，既要凸顯本地區的特色，又要確保構建學習型社區教育目標的實現，簡單的“拿來主義”和復制別人的成功經驗是無法滿足本社區的教育要求的。因此，如何深入挖掘社區教育內核，巧妙整合社區教育資源，合理設計社區教育課程，用社區群眾喜聞樂見的方式開展社區教學，是平江街道社區教育課程開發的關鍵和著力點。在開發社區教育課程時，平江街道通過查閱大量文獻資料，對轄區內的教育資源進行分類整理，并充分考慮受教育群體的特點，緊密結合居民的興趣愛好、文化層次、學習能力等進行課程內容設置，旨在實現所設置社區教育課程既與本社區特色高度融合，又受到全體社區居民的歡迎。通過不斷打磨、反復實踐，最終平江街道在所轄各社區推出的系列社區教育特色課程廣受參與者好評。例如，名為“人文平江書香之旅”的社區游學課程，突出趣味性、參與性，深受本社區青少年的喜歡。名為“咂摸姑蘇老巷滋味”和“聯萼坊生活體驗”的社區特色課程活動，寓教于生活，突出體驗感和互動性，深受本社區新生代居民的歡迎。而名為“平江圖演繹”的社區教育課程則以歷史傳承為主線，既能滿足本社區原住民對本社區歷史文化的探究需求，又貼合新生代居民對地域民俗文化的傳承需要，還可以為外地探訪者開啟姑蘇古城歷史長卷提供抓手。

2.多角度呈現、全方位滲透，社區教育含金量高

自2000年教育部正式以實驗區、示范區的形式在全國推進社區教育以來，各地在社區教育方面都取得明顯的成效。但是，社區教育還存在一些亟待解決的問題，比如社區教育參與率較低，參與人群結構相對單一等。因此，除了優化社區教育的課程內容外，創新社區教育形式，吸引社區居民積極參與，成為提升社區教育影響力的重要內容。在社區教育課程設計開發中，在授課形式上，平江街道在傳統的集中式課堂學習、講座式教學等基礎上，積極開展靈活性、開放性、社會性的多元化彈性授課方式，為社區教育的深層次多維度發展提供可行性。在授課內容上，平江街道除了大力開展蘇州本土藝術欣賞如書畫、評彈等，還結合社區居民所關心的衣（如蘇繡）、食（如蘇幫菜、茶藝）、住（如園林）、行（如橋）等滲透到居民生活的方方面面。在課程資料上，平江街道既自主設計印制“平江古街隨談”“平江十二景”等宣傳手冊，供本社區居民簡單了解本社區的歷史文化資源，又組織開展“古城、古市”等主題的視頻講座，激發本社區居民的地域榮譽感，還邀請得月樓的大廚師對居民進行蘇州特色廚藝的實操培訓，豐富本社區居民的業余文化生活。這一系列社區教育課程內容的開展和形式的創新，不但有利于提高社區居民的參與率，豐富參與人群的結構，還有利于本社區居民在本地特色文化的浸染中提升綜合素養，從而使社區教育的根本目標得以實現。

3.擁抱高科技、實現智能化，社區教育時代感強

隨著科學技術的高速發展，人們生活方式的信息化程度越來越高，教學形式也隨之不斷發生變化，教學內容越來越豐富，教學形式越來越多樣化，教學資料的獲得途徑越來越廣泛，教學過程越來越智能化。“互聯網+”正逐步成為社區教育新趨勢。為了保證社區教育的可持續發展，社區教育課程的開發者應與時俱進，適應新思潮，采用新工具。平江街道緊跟時代步伐，積極更新社區教育理念，創新社區教育模式，通過云課堂、微信公眾號、短視頻等方式實現社區教育的線上互通共享。例如，歷史街區社區人文平江科技體驗中心以健身自行車作為人機交互工具，實現信息化社區教育。社區聘請專業人員結合轄區平江路旅游景區的“平江十二景”與“全域游學線路”對健身自行車進行技術處理，使健身自行車上的虛擬場景實現最大化的仿真展示，讓體驗者猶如身臨其境，從而將本社區的歷史文化知識有效地推廣給居民和游客。

三、教育治理融合互動，凸顯社區教育本質

社區是若干社會群體或社會組織聚集在某一個領域里所形成的一個生活上相互關聯的大集體，是社會有機體最基本的內容，是宏觀社會的縮影。社區教育和社區治理的發生地域、涉及人群、覆蓋范圍等方面具有高度重合性。要通過社區教育的立德樹人、技能培訓、服務管理等功能，推動社區各組織、個體積極參與到社區各項事務管理中，共同探索社區治理的新途徑，從而不斷提高基層社區治理能力。

1.增強凝聚力，融合社區治理集體

社區是人的社區，社區教育和治理的核心環節和落腳點也在于人。一方面，由于人員流動、結構變化等因素，使得人與人之間的傳統交往方式出現斷層。另一方面，外來人口的流入也觸發吳文化與外地文化的碰撞，從而導致社區治理缺乏合力和氛圍。社區教育則具有增強社區凝聚力的作用，平江街道以社區教育為紐帶，將因“地域因素”而聚集在一起的社區居民聯系在一起，使其成為懷有共同社區情感和社區共識，擁有社區合力的社區集體。平江街道通過開展社區教育將傳統文化與現代文化錯縫交織，將吳文化和外地文化融會貫通。例如，在民俗課堂上，姚阿婆手把手教新蘇州人小陸學做青團子。在茶藝課堂上，蘇州“小娘魚”（小姑娘）主講碧螺春，福建小王沖泡功夫茶。

2.弘揚正能量，積極引領社區風尚

社區應堅持終身教育理念，構建“有組織、有意識、有原則”的社區教育機制，并通過各級各層聯動，切實有效地開展思想政治、傳統文化、核心價值觀等社區主題教育，從而促進全體社區居民的民主法治、契約誠信、艱苦奮斗、合作協商、公共道德等現代公民意識的形成。例如，平江街道通過開展“道德大講堂”社區教育活動，弘揚主旋律、傳遞正能量，引領社區新風尚。通過開展“不忘初心、牢記使命”的共建主題社區教育活動，發動黨員志愿者開展環境綜合整治行動，寓教育于治理，促進社區居民治理主體意識的自發覺醒。

3.順應新趨勢，全力聚焦古城發展

蘇州市委書記在專題調研古城保護與更新工作時強調，要深入貫徹落實習近平總書記關于歷史文化保護工作的重要講話精神，以更高自覺、更大合力推進蘇州古城保護工作，實現古城區域歷史文化的傳承和活力人群有效導入，充分釋放古城區域的優勢資源，全面實現古城區域的長期可持續發展。平江歷史文化街區是蘇州古城區域最典型、保存最完整的歷史文化保護區，平江街道肩負著對其保護和文化傳承與創新的重任。因此，平江街道必須將社區教育作為重要抓手，使社區教育與古城保護、古城文化傳承和發展有效融合，突出古城文化氣息，豐富本區域居民的文化生活，從而使本區域居民對自身生活或工作的古城區域產生情感依賴，自覺加入到古城保護、古城文化傳承和發展活動中。

社區是社會的細胞，社區教育的成效要放到社會大環境中去檢視和驗證，有利于社會建設和發展的社區教育才是好的教育。近年來，平江街道以構建具有古城區域特質的社區教育體系為目標，在社區教育方面扎根社區、以人為本，堅持多元化、多渠道、深層次發展，已逐漸成為公眾認可度較高的社區教育品牌。

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Exploration of the Construction of Community Education System Based on the Regional

Characteristics of the Ancient City

Wu Yubo1， Liao Shawei1， Shi Yafei2

（1. Pingjiang Subdistrict Office， Gusu District， Suzhou City， Jiangsu Province， Suzhou 215000， China;

2. Suzhou Xingcheng Street Culture Co.， Ltd.， Suzhou， Jiangsu Province， Suzhou 215000， China）

Abstract： Community education refers to the use of community education， culture and other resources， facing all citizens of the community， and aiming at promoting the human development and community development of the community. community education is the product of social development and changes of the times. It is an important carrier for lifelong education and an important force to promote community construction and governance. According to the development requirements of the ministry of education and Suzhou community education， Pingjiang subdistrict office of Suzhou city has made beneficial exploration and attempt in the construction of education carrier， the development of characteristic courses and the integration of educational governance， and initially formed a unique community education system.

Key words： community education carrier; characteristic courses; community governance; community education system

基金項目：2019年江蘇省蘇州市社會教育課題（編號：SZS-L- 2019012）

作者簡介：吳育波（1974-），女，江蘇蘇州人，經濟師，從事社區治理與教育研究;廖莎維（1982-），女，江蘇蘇州人，助理經濟師，從事社區教育研究;施亞菲（1976-），女，江蘇靖江人，碩士，經濟師，從事社區文化與教育研究。