淺談開展小學課后服務課的困難和建議

郭柏瓊

摘要：近幾年，小學課后服務課是個熱門話題。課后服務課是發揮小學在課后服務中的主渠道作用，是解決“四點半難題”，促進小學生健康成長，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。但課后服務課處于起始階段，面臨諸多困難和困惑，對此，筆者做了一番思考，提出幾點建議。

關鍵詞：課后服務課 ?困難 ?建議

小學校內課后服務，是發揮小學在課后服務中的主渠道作用，利用小學在校管理、人員、場地、資源等優勢，在規定教學任務之外開展的便民服務措施，是綜合施策減輕小學生過重課外負擔，促進小學生健康成長，幫助家長解決按時接孩子放學困難的重要舉措，是教育為民服務、政府為民辦實事，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。然而，課后服務課處于初始階段，存在諸多困難和困惑，如何解決這些困難，筆者做了一番調查與思考。

一、承擔課后服務課面臨的困難

筆者所在的小學屬新建城區學校，由于毗鄰美麗的東江湖，地理位置優越，自政府大開發以來，高樓林立，商鋪繁多。鄉鎮、新區、鯉魚江很多住戶搬遷至此。為此，學校進行了大規模擴建，現學生增至一千三百多人。學校曾向家長做過以下內容的調查：1、你的職務是什么？你下午下班時間是幾點？2、你愿意讓你的孩子參加課后服務課嗎？3你的孩子愿意參加課后服務課嗎？如果參加課后服務，你認為交多少費用合適？4、你對課后服務課有什么建議？

調查結果，有55%的家長下班晚歸，不能在放學第一時間接孩子;由于成績落后、不能及時接孩子等原因，70%的家長愿意讓自己的孩子參加課后服務;95%的孩子愿意參加課后服務。至于費用，家長認為，只要不違背教育行政部門規定，家庭能夠承受的范圍就好說。

由此看來，課后服務成為大部分學生、家長的剛性需求。

2019年2月28日，湖南省《關于做好校內課后服務工作的指導意見》〔湘教發2019年4號〕和郴州市《關于進一步推進中小學校內課后服務的通知》（郴教通2019年61號）文件出臺，為各學校課后服務工作指明了方向。城區各學校課后服務工作轟轟烈烈地開展起來了。靜觀課后服務實施兩年以來，因為主客觀條件的限制，課后服務工作仍然很不平衡，整體不盡如人意。課后服務需要解決的問題仍不少。

1.課后服務場地受限儀器設備緊缺。

筆者所在學校是新建學校，主體工程雖早已投入使用，但運動場尚在建設之中，除文化課等室內課能滿足校內課后服務課場地需求外，其他如田徑、社會實踐課等不具備開展小學生課后服務工作的場地條件。

教學儀器設備較緊缺。功能室設施設備尚在完善之中，而參加課后服務課的學生人數多，諸如手工版、舞蹈班、書法美術班人數已達60余人，要開展課后服務，顯然捉襟見肘。

2.專業教師嚴重缺乏。

中小學教師缺乏是目前我市中小學普遍存在的問題，我校學生1300余人，教師69名，除去支教、病（產）假3人，教師整體較吃緊，特別是專業教師更是緊缺。筆者所在的學校，在現有教師條件下，開展課后服務課，特別是學生音體美或其他學生感興趣的專業課，即使有需求、有場地，也面臨無人能教的尷尬，許多教師被趕鴨子上架，被迫去教自己并不熟悉的課程，教學效果可想而知。

3.老師參與課后服務的熱情不高

我們在調查走訪中了解到，老師們都認為課后服務十分重要，且十分必要。但基于他們現在實際的工作負擔和現有的政策環境，大家普遍熱情不高。老師們反映，即使沒有課后服務，他們4點半后也沒閑著，備課、批改作業、學習是常有的事，個別課時特別多的教師長期處于超負荷工作狀態，課后服務有心無力。同時，老師都有各自的家庭和孩子，他們也是為人妻（夫）為人子（女），面臨大堆家庭瑣事，而且老師參與課后服務比參與課堂教學要承擔更大的安全責任，這也削減了老師參與課后服務的熱情。

4、課后服務課形式單一。《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》（教基一廳〔2017〕2號），明確指出：“課后服務工作要遵循教育規律和學生成長規律，有利于促進學生全面發展。課后服務內容主要是安排學生做作業、自主閱讀、體育、藝術、科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等，堅決防止將課后服務變相成為集體教學或“補課”。鼓勵中小學校與校外活動場所聯合組織開展學生綜合實踐活動，或組織學生就近到社區、企事業單位開展社會實踐活動。”目前課服課內容雖也較多樣，但形式單一，社會實踐活動、社團活動等課程有待開發。

5、安全管理難度大。課后服務課具有分散性、多樣性的特點，不同班級的學生集中到一起，任課老師不熟悉學生，學生不服管。加上參加與未參加課后服務課的學生放學時間不一致，給學校安全管理帶來一定難度。課后服務課時經常出現上課時間幾名學生不知去向，老師滿校找學生的情況，可以說，開展課后服務課以來，學校安全隱患大大提高。

二、改進課后服務的建議

1、集思廣益。“眾人拾柴火焰高”，廣泛聽取社會、家長、社區意見，在校門口設置意見箱，廣開言路，認真思考，把課后服務越辦越好。

2、動員社會力量。我校學生多，教師少，可通過發展社會志愿者、購買第三方人員和有辦學資質機構的服務等方式予以補充。成立由家長委員會、教師代表組成的準入評審小組，民主決定提供服務的第三方人員或機構，學校無償提供場地及相應資源，降低服務成本。鼓勵社區、企事業單位提供人才、場所、設施等資源支持課后服務工作。積極發揮家長作用，鼓勵家長自愿參與學校課后服務。

3、加強考核、評價機制。學校要制定具體方案，從考勤、衛生、紀律、安全等方面考核認可教師和參加課后服務課的學生，讓制度約束師生，提高課服課的質量，從而達到育人目的。

4、積極探索多種課后服務形式。遵循“因地制宜、因材施教”原則，設計課后服務項目，組織實施并對服務內容、質量進行管理。以班級為單位統計有需求的學生，結合自身實際和學生興趣特點，采取分類編組的方式進行。上課形式不限于課堂，可以走向社會，組織社團，開展各項社會實踐活動，讓學生的生活變得豐富多彩，綜合素質得以提升。

參考文獻：

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