淺談構建新型電力系統背景下加強電力統計工作的重要性

唐亮 李慧

（1.國網新疆電力有限公司，新疆 烏魯木齊 830011）

（2.新疆維吾爾自治區統計局，新疆 烏魯木齊 830011）

“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，要構建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統，為能源電力發展指明了科學方向、提供了根本遵循。同時在這一大背景下，電力統計工作作為基礎工作，也面臨著更高的工作要求。

一、加強電力統計工作對推動新型電力系統構建的意義

當前，電力作為社會經濟發展的一個重要衡量標尺，在社會現代化建設當中也是不可或缺的要素之一。同時，統計作為經濟社會發展的重要綜合性、基礎性工作，是國家宏觀調控和科學決策的重要依據。在推動新型電力系統建設的過程中，加強電力統計工作對新型電力系統建設至關重要。

（一）為新型電力系統的頂層設計提供指導支撐

新型電力系統是對傳統電力系統電源結構、發展方式、科學技術、產業形態、體制機制的全方位變革，涉及面廣、影響深遠。要做好新型電力系統規劃發展的頂層設計，必須強化前瞻思考和統一規劃，統籌好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，推動發輸配用各領域、源網荷儲各環節、電力與其他能源系統協調聯動，這就必須要有真實準確、全面完整的統計數據作支撐。加強電力統計工作，能夠更好地提高電力統計數據真實性，為新型電力系統的科學謀劃提供指導依據和有力支撐，更好地發揮電力數據在能源發展“風向標”、經濟發展“晴雨表”作用，更好地服務經濟社會高質量發展。

（二）為新型電力系統的運行管理提供指導支撐

隨著新型電力系統加快構建，能源生產加速清潔化、能源消費高度電氣化、能源配置日趨平臺化、能源利用日益高效化，能源格局的深刻調整，電力系統將逐步呈現高度數字化、智慧化、網絡化特征。特別是由于風電和太陽能發電具有隨機性，發電出力“靠天吃飯”等特性，對電力系統數據統計和實時調控提出更高要求，需要對海量分散發供用對象的智能協調控制，實現源網荷儲各要素友好協同，這就必須加強電力統計工作，進一步強化用數據說話、用數據決策、用數據管理的工作模式，為新型電力系統運行管理提供指導依據和有力支撐。

（三）為新型電力系統的迭代發展提供指導支撐

構建新型電力系統是一場全方位變革，是極具挑戰性、開創性的戰略性工程，同時也是一個長期漸進、久久為功的過程。在這一過程中，將會遇到很多科學技術“無人區”，也會遇到很多意料不到的問題和挑戰，要想不斷破解難題、實現持續發展，離不開全面真實、及時客觀的電力統計數據支撐。這就需要不斷改進和加強電力統計工作，對新型電力系統建設運行中收集的各類數據進行深層次分析，對各類已經面對的問題和可能發生的挑戰進行深入研究、置信評估和合理預測，從而更好地服務新型電力系統健康可持續發展。

二、存在的問題

就我國目前的電力統計水平來說，絕大多數的電力企業可以做到基本的電力數據統計。但是，隨著新型電力系統加快構建，對于電力統計的數據準確度和真實性的要求也越來越高，傳統的電力數據統計工作已不能很好滿足新型電力系統發展需求。主要問題體現在以下幾個方面。

（一）電力統計工作的管理體系還需明晰

當前，政府層面對電力統計相關指標管理要求較為明確，但以新能源為主體的新型電力系統構建不斷加快，也必將需要對電力統計指標體系中各項指標和計算依據進行持續調整和完善。同時，落到具體企業統計工作中，由于各地發電企業、電網企業、用電客戶等各自情況不同，導致在統計管理、統計標準、數據口徑等諸多方面存在差異。有的對電力統計工作重視程度不夠，未有效建立統計工作長效機制，有的統計標準不統一，出現同一個地區、同一批人員統計數據不一致；有的數據多頭報送、相互矛盾；有的數據收集不全、存在缺失。這些都不同程度影響了統計數據的真實性和準確性。

（二）電力統計工作的分析研究還需加強

當前，電力系統數據統計工作基本能夠完成，但數據分析研究還需要進一步提升，一些統計人員在統計完數據后，認為工作已經完成了，但對數據的深層次分析卻沒有開展。實際上，電力數據的統計工作固然重要，但是更為重要的，是對于統計數據的分析工作。電力數據的統計工作通常包括數據統計和數據分析兩個方面，數據統計是數據分析的基礎前提，數據分析是數據統計的價值挖掘。如果電力統計工作人員只完成數據的統計工作，而忽略了對電力數據的分析工作，那么數據統計工作也將失去意義。特別是在新型電力系統構建的大背景下，對于數據分析的要求必將不斷提高，這也對能源電力行業各方面提出了更高要求。

（三）電力統計人員的專業整體素質還需提升

隨著我國用電普及率持續提高，用電需求的多元化發展，特別是新型電力系統的持續構建，將對電力統計人員不斷提出更高要求。在這一過程中，由于很多統計人員僅為普通電力專業工作人員，習慣于傳統的統計調查方式，不能很好地將統計學理論運用到電力統計工作中去，同時很多電力統計人員對自身開展統計工作沒有準確認識和了解，以至于從事電力統計工作的人員具有不同的工作能力、業務素質以及專業背景，從而直接或者間接的影響到了電力統計工作的質量。

三、加強電力統計工作的幾點建議

結合當前實際和發展需求，提出通過加強電力統計工作管理力度、加強電力統計數據分析、加強電力統計隊伍建設等創新措施，推動電力統計工作高質量發展，更好支撐新型電力系統建設。

（一）持續加強電力統計工作管理力度

堅決落實以國家統計法律法規為準繩，以部門單位統計職責為依據，持續運用法治思維建立健全電力統計制度體系，積極推進依法統計和規范檢測。教育引導電力統計相關單位牢固樹立法律意識，依法開展源頭數據質量管控，切實履行統計職能，積極主動配合國家統計職能部門開展統計調查和督查工作。建立電力統計信用管理制度體系，建立“誠信激勵、失信懲戒”機制，加強政企資源共享和相互協作，不斷形成職責明晰、協作順暢、資源共享、齊抓共管的良好局面。

（二）持續優化電力統計指標體系

圍繞以新能源為主體的新型電力系統的內涵特征不斷加強研究，加強對電力統計數據采集、治理、分析、發布等方法和技術進行探索，不斷提高電力統計工作的科學性和適用性。持續健全促進新型電力系統建設的統計指標體系，適時推進新能源發展、新型儲能建設、電動汽車及充電設施建設、終端電氣化水平等相關指標定義和計算方式的研究探索，開展針對性更強的深入調查，逐步形成符合新型電力系統建設的涵蓋更廣、層次更多的電力統計指標體系。

（三）持續加大“大云物移智鏈”等新技術應用

緊抓“數字中國”建設的歷史契機，充分發揮信息通信新技術對提高統計數據真實性、推動統計現代化建設的核心支撐作用。依托新型電力系統海量數據和豐富應用場景優勢，推動云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能、區塊鏈等技術與電力統計工作深度融合，實現數據自動采集、指標聯動監控、統計高效可靠、應用智能實用，實現統計工作全流程電子化、網絡化、智能化、云端化，為新型電力系統建設提供真實可靠、全面及時的數據支撐，為電力管理相關部門決策提供扎實的統計參考依據。

（四）持續做好電力統計人員隊伍建設培養

以思想政治建設為統領，以專業能力建設為重點，不斷提升電力統計人員的整體素質建設和專業能力建設，建立統計激勵和約束機制，進一步增強電力統計人員的責任心和使命感，培養和練就一支政治強、素質強、專業強的電力統計隊伍。加強對電力統計人員《統計法》等法律法規，以及統計學基本理論和方法的培訓力度，常態化推動統計培訓與業務交流培訓，使電力統計人員熟知和掌握統計學基本方法，并運用到電力統計中去，注重培養統計人員對數據分析的意識，積極通過新模型新技術挖掘數據中的價值信息，更好地支撐新型電力系統建設的人才需要。

四、結束語

推動新型電力系統建設，涉及方方面面，需要付出不懈的努力和奮斗。其中，電力統計工作作為最基礎、最關鍵的重要環節，需要通過不斷加強管理、優化體系、創新技術、建強隊伍等多方面措施，以更加扎實有力的數據和更加科學系統的分析，為我國建設以新能源為主體的新型電力系統提供有力支撐。