民事訴訟法修改與民事證據(jù)制度的完善

沈沁梅 吳 蝶

（江隆智律師事務(wù)所，浙江 嘉興 314000）

在民事訴訟中證據(jù)制度起著至關(guān)重要的作用，也是民事審判改革的重要內(nèi)容，在民事訴訟法修改中，針對(duì)民事證據(jù)制度中存在的不足，對(duì)民事證據(jù)制度進(jìn)行修改和完善，對(duì)民事訴訟和民事審判工作的開(kāi)展具有積極的促進(jìn)作用，也有助于法律公正性作用的真正發(fā)揮，這對(duì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步也起著積極的推動(dòng)作用。

一、民事訴訟法部分修改簡(jiǎn)述

我國(guó)的民事訴訟法在2017年修改的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了最新一次的修訂，其中修改最多的部分就是民事訴訟證據(jù)制度，這與民事訴訟制度的復(fù)雜性、重要性密切相關(guān)。新的民事訴訟法中對(duì)訴訟文書的派送方式進(jìn)行了更加詳細(xì)、明確的規(guī)定，也根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需求增加了電子送達(dá)方式，還增加了民事訴訟的原則和訴訟代理人，對(duì)委托代理人也進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)，新修訂的民事訴訟法還對(duì)訴訟證據(jù)制度進(jìn)行了完善，對(duì)當(dāng)事人舉證制度、證據(jù)調(diào)查收集和保全制度、質(zhì)證制度、證據(jù)的審核認(rèn)定制度等具體內(nèi)容和條款都進(jìn)行了部分修訂和完善，修訂后的制度與當(dāng)前的社會(huì)實(shí)際情況聯(lián)系性加強(qiáng)，明確了其中具體糾紛中各方的責(zé)任，對(duì)民事訴訟活動(dòng)的開(kāi)展提供了支持。

二、民事訴訟法的完善過(guò)程中易出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）民事訴訟法整體容易遇到的問(wèn)題

民事訴訟法由于涉及的是民事問(wèn)題，所以其法律條款需要社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況聯(lián)系在一起，這就導(dǎo)致民事訴訟法的內(nèi)容非常龐雜，在法律條款制定和修改中，很容易出現(xiàn)言語(yǔ)表達(dá)不準(zhǔn)確，造成法律條款出現(xiàn)歧義的問(wèn)題，這對(duì)民事糾紛的解決和民事訴訟的審判非常不利［1］。同時(shí)，隨著社會(huì)生活的發(fā)展變化，民事訴訟法中可能會(huì)出現(xiàn)新的漏洞，而對(duì)民事訴訟法的修改和完善就是填補(bǔ)漏洞、增加條款的過(guò)程。但是，法律條款的補(bǔ)充具有滯后性，如果法律條款的滯后時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，也會(huì)對(duì)民事審判產(chǎn)生不利影響。此外，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，民事訴訟法中在訴訟文書的送達(dá)中增加了電子方式，但是，電子方式存在的弊端非常明顯，文書送達(dá)后的接受與承認(rèn)條件難以明確，還有網(wǎng)絡(luò)上的病毒攻擊、文件被惡意篡改等情況也時(shí)有發(fā)生，這就違背了法律法規(guī)的嚴(yán)謹(jǐn)性，對(duì)民事訴訟法實(shí)際作用的發(fā)揮會(huì)產(chǎn)生較大的不利影響。

（二）民事證據(jù)中存在的問(wèn)題

在我國(guó)現(xiàn)行的民事訴訟法中，明確規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)收集和提供證據(jù)，但是，民事案件的種類多種多樣，民事訴訟的復(fù)雜性非常高，不同的民事案件證據(jù)的收集和提供面臨的困難多種多樣，很多普通民眾的能力有限，無(wú)法在法律法規(guī)的要求下，提供全面有效的證據(jù)資料，這對(duì)民事案件的審判非常不利。同時(shí)，當(dāng)證據(jù)有其他人掌握時(shí)，當(dāng)事人要想獲得證據(jù)，就需要獲得對(duì)方的許可，但是，很多當(dāng)事人為了維護(hù)自身的利益，一般都會(huì)拒絕提供證據(jù)，這也會(huì)對(duì)民事舉證增加困難。此外，在民事訴訟中，很多當(dāng)事人收集證據(jù)的手段非常有限，提供證據(jù)的難度較大，這就導(dǎo)致很多當(dāng)事人在民事訴訟中無(wú)法提供全面有效的證據(jù)，這對(duì)法律公正性的體現(xiàn)產(chǎn)生了不利影響。還有部分當(dāng)事人為了獲取證據(jù)，采取了違反法規(guī)的行為，這不僅不利于維護(hù)自身的權(quán)益，還對(duì)自身的正常生活產(chǎn)生不利影響。

三、證據(jù)制度的完善

證據(jù)制度是民事訴訟法的核心，也是民事訴訟案件處理中必不可少的重要內(nèi)容，因此，在民事訴訟法的修改與完善中，應(yīng)該將證據(jù)制度的完善放在重要位置，在詳細(xì)分析證據(jù)制度中存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，修改證據(jù)制度中存在的問(wèn)題、完善證據(jù)制度中的不足，促使證據(jù)制度不斷完善，為民事訴訟法的使用提供支持，確保民事案件審判公正。

（一）舉證時(shí)限制度

在民事訴訟中舉證責(zé)任人應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出示能夠證明自身觀點(diǎn)的各種證據(jù)，如果舉證超出時(shí)限，民事訴訟也就無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的各種后果，都需要當(dāng)事人自己承擔(dān)［2］。由于民事訴訟中的舉證一方搜集證據(jù)需要時(shí)間，而且搜集證據(jù)的困難程度相對(duì)較高，很多當(dāng)事人無(wú)法及時(shí)搜集到證據(jù)，這就會(huì)對(duì)民事審判造成不利影響。因此，在民事證據(jù)制度的完善中，應(yīng)對(duì)舉證時(shí)限進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法提供證據(jù)的責(zé)任進(jìn)行明確，使民事訴訟舉證時(shí)限規(guī)范性得到有效提升，為民事審判提供支持。

（二）規(guī)范證人作證行為

證人在作證過(guò)程中經(jīng)常會(huì)受到各種內(nèi)外部因素的影響，導(dǎo)致證人的證言存在很多不確定性，對(duì)民事訴訟審判產(chǎn)生不利影響。同時(shí)，在民事訴訟證人作證過(guò)程中，由于證人綜合素質(zhì)參差不齊，很多證人對(duì)相關(guān)法律條文缺乏全面了解，在作證過(guò)程中也可能存在很多不規(guī)范行為，在作證過(guò)程中也可能由于作證出現(xiàn)違法、違規(guī)行為，這會(huì)對(duì)整個(gè)舉證過(guò)程產(chǎn)生不利影響，也會(huì)阻礙民事訴訟程序的有序運(yùn)行。同時(shí)，證人在舉證過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)證言反復(fù)、證言之間相互矛盾等情況，這也會(huì)對(duì)民事訴訟舉證產(chǎn)生不利影響。因此，民事訴訟法中的民事訴訟證據(jù)制度在完善的過(guò)程中，需要在詳細(xì)分析當(dāng)前存在的各種實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)民事訴訟制度完善工作進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)具體民事訴訟證據(jù)制度完善條款進(jìn)行分類，確定不同的民事證據(jù)制度條款范圍，從具體條款出發(fā)，開(kāi)展民事證據(jù)制度修改、完善工作。

（三）制定專家證人制度

在民事訴訟中由于國(guó)民素質(zhì)存在較大差異，在民事訴訟舉證中，很多當(dāng)事人在證據(jù)提交和鑒別過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，對(duì)民事訴訟舉證與審判產(chǎn)生不利影響。要想確保民事訴訟證據(jù)的規(guī)范性，民事訴訟法可以以制度的形式，為當(dāng)事人提供自己選擇鑒定人的權(quán)利，并制定完善的專家證人制度。在專家證人制度中，民事訴訟法應(yīng)明確當(dāng)事人選擇鑒定人的權(quán)利，確保鑒定人形成的協(xié)議可以在法院審判中發(fā)揮效力。同時(shí)，在民事訴訟中，鑒定人需要作為專家證人出庭，確保質(zhì)證環(huán)節(jié)專家證人可以對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行專業(yè)描述。如果是法院委托指定專家鑒定時(shí)，訴訟雙方的當(dāng)事人都必須在場(chǎng)，避免當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)果提出懷疑，開(kāi)展重復(fù)鑒定，增加鑒定成本。如果鑒定結(jié)果存在錯(cuò)誤，對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利造成損害，當(dāng)事人可以提出賠償要求。

（四）完善舉證責(zé)任制度

在民事訴訟中，完全意義上的當(dāng)事人舉證責(zé)任制度的建立和完善，對(duì)訴訟證據(jù)制度的完善具有非常重要的意義。但是，當(dāng)事人舉證所面臨的困難因素較多，如果當(dāng)事人不能及時(shí)舉證，或者當(dāng)事人的主張、陳述存在不明確之處，法院應(yīng)該向當(dāng)事人發(fā)問(wèn)，督促當(dāng)事人及時(shí)提交證據(jù)，為民事訴訟案件的及時(shí)解決提供支持。如果相關(guān)的物證、書證、視聽(tīng)材料等證物被第三方占據(jù)，當(dāng)事人可以通過(guò)向法院提出申請(qǐng)，法院在對(duì)申請(qǐng)理由進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，簽發(fā)物證提交命令，督促第三方向當(dāng)事人提供證據(jù)。

（五）完善互換準(zhǔn)備書狀制度

為了使當(dāng)事雙方在民事訴訟中詳細(xì)了解訴訟事由、證據(jù)資料等各種詳細(xì)情況，方便訴訟雙方積極維護(hù)自身權(quán)益，在民事證據(jù)制度中，就應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需求，進(jìn)一步完善互換準(zhǔn)備書狀制度。當(dāng)事人在民事訴訟過(guò)程中，需要將詳細(xì)資料收集起來(lái)，在詳細(xì)資料中明確訴訟請(qǐng)求的基本事實(shí)、提供完善的證據(jù)資料以及對(duì)另一方的攻擊或防御準(zhǔn)備書狀，并將這些詳細(xì)資料主動(dòng)及時(shí)地送到訴訟的另一方，確保雙方都能夠在庭審之前了解到攻擊和防御的具體情況，選擇合適的攻擊或防御方式。而法院也需要在庭審前督促雙方當(dāng)事人對(duì)庭審之前的爭(zhēng)議點(diǎn)進(jìn)行整理分析，避免法官先入為主，對(duì)庭審產(chǎn)生不利影響。

根據(jù)社會(huì)的發(fā)展變化，不斷修改、完善民事訴訟法，規(guī)范民事證據(jù)制度，對(duì)民事訴訟案件的還原和審判具有重要作用，可以確保民事訴訟程序有序運(yùn)行，還有助于提升民事訴訟審判效率與質(zhì)量，這不僅有助于體現(xiàn)司法的公正性，也有助于推進(jìn)國(guó)家的法治建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展文明程度不斷提升。