我國未成年犯社區矯正機制的完善

李士航

（延邊大學，吉林 延吉 133000）

當前涉罪人員年齡逐年呈低齡化趨勢，未成年人犯罪已成為社會關注的焦點。未成年犯與成年人犯，其中包括犯罪原因、犯罪動機等。未成年人世界觀、人生觀的不成熟是造成犯罪的主要原因。建立科學的理論體系就成為幫助未成年犯罪人回歸社會的關鍵要素。所以在具體措施方面還需要我們去積極地探索。以完善我國未成年犯社區矯正機制。

一、未成年犯社區矯正制度的界定

（一）未成年犯的概念界定

根據《未成年人保護法》規定年齡不滿18歲的人屬于未成年人。未成年犯指曾經實施了犯罪行為，并且造成嚴重的后果應當受到刑事處罰的未成年人。我國《刑法》也對此作出了相關規定，即“已滿十四周歲不滿十六周歲的人犯故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的應負刑事責任。”這些就能稱之為較為嚴重的未成年犯罪。

（二）社區矯正的概念界定

社區矯正是相比于監禁刑更為輕緩化的刑罰執行措施。實際上社區矯正是將滿足我國社區矯正基本條件的犯罪人安置于符合法定條件的社區內，由我國行政機關和司法機關，社區團體的努力配合和積極幫助下，在法定的期間內，改正他們的惡性行為，加強其思想教育，使得犯罪人真誠的悔過，最終能夠回歸正常生活，這就是社區矯正的具體含義。

二、未成年人犯社區矯正的必要性

未成年人犯罪與成年人犯罪后所接受的刑罰處罰如出一轍。這樣缺乏分級管理、科學性、實踐性的定罪量刑方式是不能夠真正的保障未成年犯反省自身、重歸社會。這樣的問題是漠視了未成年人犯罪的特殊性。未成年人在生理和心理上都還處在發育階段，而且由于心理方面和生理方面和成年人發育水平不同。未成年犯缺乏成熟的心理。這就導致矛盾的產生，從而使得一部分未成年人產生犯罪的念頭。因此若想從根源上解決未成年人犯罪并且遏制未成年犯罪不斷增長趨勢，如今很迫切地需要未成年人社區矯正制度［1］。

社區矯正制度對于未成年涉罪有兩個重大的意義：一方面，可以更早地避免給未成年犯貼上“犯罪者”的不良標簽。青少年時期是世界觀、人生觀樹立的十分重要的階段。如果在這個階段對未成年人實施監禁刑，這樣會使得他們在今后的人生上一直烙下“犯罪者”的陰影，無論在日后的學習、生活工作方面一定會不斷遭受打擊和挫折一輩子都抬不起頭來。因此相對于監禁刑，社區矯正可以更早地避免這些不良后果的產生。

另一方面，可以盡可能地減少對于未成年犯沾染社會上的不良風氣。監禁刑很有可能會使他們與成年犯產生思維上的交際并造成交叉感染，使得他們出獄后再犯罪率居高不下。并且監禁刑與世隔絕，使他們無法正確地了解這個社會，造成很多消極影響，這樣他們在今后就很難融入社會。社區矯正制度可以使他們與監獄內的成年犯隔絕開來，并且給這些尚處在青春期的孩子們營造一個優良的改造環境，能夠使他們改過自新，消除犯罪心理。通過社區內專門設施的改造和社區工作人員的積極宣傳教育，使社區內群眾了解社區矯正的優勢所在并令他們更容易的去接納這些尚處在青春期的孩子們。

三、我國未成年犯社區矯正制度存在的缺陷

（一）相關法律法規的缺失

雖然《刑法修正案（八）》中曾經對社區矯正的概念首次進行了界定。但缺少具體措施和法律法規的文義解釋。因此有關未成年社區矯正制度的實施缺少理論性的支撐。相關法律的缺失增加了社區矯正實施的難度。目前全國各地以當地的經濟文化出發，制定出一系列具有地方特點的實施規定。可是從另一個角度來看這些細則的出現導致了任意執法，缺乏強有力的理論根據。

（二）執行人員未專業化

目前司法行政機關是我國未成年犯社區矯正的執行主體，缺少專業執法人員的監督和管理是推行未成年犯社區矯正制度所面臨的一大難題。首先，我國目前對于專業社區矯正執行人員培養不夠，社區矯正人員的專業能力不達標。其次，我國缺少對于社區矯正的專業評級，目前負責社區矯正工作人員缺乏專業培訓。這樣也就導致在執行未成年犯社區矯正時工作效率低下，最終導致對未成年犯的改造效果不佳。

（三）未成年服刑犯社區矯正社會認同度低

由于傳統文化的原因，普通民眾認為與曾經犯過罪行的未成年在社區進行矯正的做法十分不妥當，會占用了社區內良好的設施資源。在社區矯正的過程中，服刑者被置于社區中會受到許多人們的歧視和排擠，尤其是對于未成年犯罪人。社區內群眾會認為他們是“問題少年”并冷眼相待，而且他們還需要忍受來自他人的冷漠態度和歧視，使得他們自暴自棄，缺少關愛［2］。

四、完善未成年犯社區矯正機制的具體措施

（一）健全相應的法律法規

權威的理論支持是我們完善社區矯正制度的根基所在。美國、德國出臺專門法律法規針對未成年犯的社區設施內的改造，這些措施對于預防未成年人犯罪、控制再犯罪率、幫助他們重返社會都取得不錯的成效［3］。因此筆者認為在我國現行的《刑法》《刑事訴訟法》中加入對未成年人社區矯正的專門設定，成立獨立章節突出其重要程度。充分打下理論性指導基礎。制定相關專門法律、出臺有針對性的司法解釋，為未成年社區矯正的順利有效實施提供理論性的保障。

（二）提高執行人員專業水準

保證社區矯正更加專業性，目前亟須提高未成年社區矯正執行人員的專業水平。建立專門的未成年犯社區矯正機構并且設立相對應的監督部門。可以提高執法人員的工作效率，保障對未成年犯的改造效果。為了打造一支專業、高素質的未成年社區矯正團隊，相關部門通過向社會廣泛招聘相關專業法律人才，設立專業培訓課程提高執行人員的專業能力和素質水平，為社區矯正工作保駕護航。

（三）完善未成年服刑人員的矯正項目

在矯正未成年犯的過程中，不僅要有專業執法隊伍和司法機構。完善未成年人社區矯正工作，更需要建立科學的運行機制、規范化的執行監督機制。由于未成年人的特殊性，要根據他們自身發展的特點，為其選擇最合適的矯正項目，幫助涉罪未成年更順利的回歸社會、融入生活。

首先，我們要建立未成年犯的審前調查和評估制度。判前調查評估是指在法院審理司法案件前，由專門機構對社區居住環境（主要指鄰里和居住社區的意見）、家庭環境、被害人意見等進行調查評估，供審判時參考。

其次，是建立日常走訪調查評估制度。日常走訪、調查和評估是矯正工作中不可缺少的一部分。通過推心置腹的溝通和家訪，了解社區服刑人員的現狀，進行科學預測，及時調整工作重點，從而達到成功矯治的目的。

最后，建立前科消滅制度。刑罰的真正的目的不僅僅在于懲治罪犯，而是更應該在于預防犯罪。現我國刑罰的相關政策，會使得犯罪者一生都掛上犯罪的標簽。這對于未成年犯是一種毀滅性打擊，對于他們以后的人生都是一道傷疤。因此給予他們更多的司法寬容，讓他們在未來道路上重樹信心、重啟新的人生。

（四）建立配套的社區矯正的監管體系

相對于監禁刑的嚴格封閉式改造方式，社區矯正措施是更加自由化的刑罰方式。倘若相關機構的監督力度不大，會使未成年犯得不到應有的懲罰和教育，降低了社區矯正的效果，大量的浪費國家資源。因此在規范執法隊伍專業化的同時也需要未成年犯監護人和社會力量的積極配合，保障社區矯正措施的順利進行［4］。

五、結語

對于未成年犯來說，無論是從實踐還是理論，社區矯正所為他們帶來的積極效果是極大的優于監禁刑，并且與國際上對未成年犯“教育感化”的理念相接軌。

通過我們對未成年犯社區矯正制度的深入探討和推廣實施，在不久的將來對于遏制未成年犯罪是一定會起到很好的社會性效果。都說青少年是祖國未來的希望，當然涉罪未成年人也是，我們不能因為他們曾經的犯錯而否定他們的一生，而是對他們給予更多的關懷，幫助他們重啟一個嶄新的人生。