加強成品油零售企業固定資產管理的思考

高曉艷

（中國石油天然氣股份有限公司陜西延安銷售分公司，陜西 延安 716000）

黨的十九屆四中全會報告指出，深化國有企業改革，完善中國特色現代企業制度，形成以管資本為主的國有資產監管體制，有效發揮國有資本投資、運營公司功能作用。伴隨著國有企業改革的持續發展，成品油零售企業所面臨的市場競爭也越來越激烈，資產作為成品油零售企業開展營銷的重要組成部分，其固定資產在企業資產總額中占有很大的份額，加強資產管理對企業發展具有十分重要的現實意義，但是成品油零售企業固定資產管理還存在很多不足之處，缺乏固定資產管理意識，存在重資金輕資產的行為。針對目前成品油零售企業固定資產管理過程中存在的一些問題進行簡要論述，并提出解決對策和建議。

一、固定資產管理的重要性

成品油零售企業固定資產是企業資產的重要組成部分，是企業持續健康發展的保障。加強成品油零售企業固定資產管理，正確認識固定資產管理的重要性，對于保證固定資產安全完整，提高其使用效率，提升企業營銷能力和競爭能力，有著重要的意義。

首先，固定資產作為企業重要的經濟資源，是參與企業生產、經營的基本要素條件，同時也是企業實現科技發展和經濟發展相互結合的重要物質基礎[1]。當前，國內成品油零售市場環境復雜多變，競爭態勢日趨嚴峻。為提高競爭力，搶占市場份額，各成品油零售企業不斷擴大投資、更新技術設備，固定資產占企業資產總額的比重很大。作為決定企業的生產經營質量和市場競爭能力的重要因素之一，固定資產管理對企業可持續發展有著重要的影響[1]。

其次，加強固定資產管理對資產的創效能力至關重要，是提高企業經濟效益的重要內容，尤其是在新時代國企改革步伐加快的環境下，合理計劃資產投資，實施動態管理，優化資源配置，盤活企業閑置資產，保持資產良好狀態，控制資產損耗，為企業的投資運營等重大經濟決策提供可靠的依據，實現企業資產價值最大化。

二、成品油零售企業固定資產管理存在的問題

（一）資產管理意識淡薄

目前，企業中普遍存在“重資金，輕資產，重購置、輕管理”的觀念，資產管理觀念滯后、意識淡薄，片面認為只要抓好營銷環節，提高銷量，就能提高企業效益，從而忽略了固定資產管理。雖然每年定期組織開展全面和重點資產清查工作，極大浪費人力、物力和財力，但由于種種原因，資產賬實不符情況仍得不到有效解決。企業固定資產制度執行不到位，內控控制體系不健全，人員配備不齊全，形成資產管理松散的現狀。

（二）資產管理責任不明確

近幾年，雖然成品油零售企業建立了一套完整的固定資產管理制度流程，在加強資產管理方面做了大量工作，固定資產管理工作初見成效，但由于行業性質特殊，規模大、網點分散、流動性強，固定資產管理制度得不到有效貫徹落實。各職能部門之間工作不協作，管理責任不明確，實物管理和價值管理脫節，出現問題互相推諉。主要是固定資產投資、采購、調撥、報廢處置管理涉及多個部門，各個部門之間既相互聯系又相互制約，在實際管理過程中，部門之間缺乏溝通與協作，常常各自為政，只考慮部門內的職責與權限，工作缺乏主動性，導致固定資產管理出現漏洞。同時由于資產使用效果的評價體系不完善，沒有科學的對資產運營分析制度，缺乏對資產利用情況的數據分析，這對資產的取舍決策，提高資產創效能力十分不利[2]。

（三）資產管理信息系統功能不完善

現有資產管理系統利用率不高，效果不明顯，資產管理人員僅進行一些常規性的操作，如新購資產增加、工程項目轉資、計提折舊、調劑調撥、報廢、處置、資產信息變動及資產信息查詢等。無法實現信息數據在投資計劃、采購、使用等環節中的數據共享，同時資產管理系統除了財務部門廣泛應用外，資產歸口管理部門、使用部門應用很少，且系統功能較少不完善，無法對無法有效開展資產全生命周期管理，實現資源的有效整合。

（四）監督考核機制不健全

目前大部分成品油零售企業實行公司、分公司、基層庫站三級管理，考核主要是縱向分專業線考核。固定資產考核主要在財務資產部，其他相關專業線對資產的考核僅限于實物資產與財務賬面資產是否一致，對固定資產全生命周期管理相關崗位的考核激勵作用沒有發揮，加之監督考核機制不健全，容易造成固定資產的管理互相推諉，管理缺位等現象。同時資產使用狀況、資產創效能力、閑置資產利用率等沒有相應的考核指標，不能反映資產的全面情況，導致當前資產管理不能真實反映財務管理狀況，不能充分發揮固定資產創效能力。

（五）部分閑置資產盤活率不高

成品油零售企業存在規模化、集團化、多元化的經營特點，但在過去一段時期因一味追求規模，多元化傾向，造成盲目投資或購置[3]。低效、無效、負效或閑置資產造成折舊折耗攤多，增加了企業的營銷成本，使得企業營銷結構的調整和提質增效任務得不到有效落實。

（六）固定資產維護保養不到位

在資產日常使用管理方面，缺乏固定資產維修保養意識，重使用，輕維護保養，不安正確的操作規程使用固定資產，縮短了固定資產使用壽命，造成資產閑置或變為報廢資產；不及時維護和保養固定資產，導致資產使用中頻頻出現問題，降低了固定資產使用率，增加了企業的維修成本，給企業造成嚴重損失。

三、加強成品油零售企業固定資產管理的對策建議

（一）強化管理意識

任何一項工作是否能夠順利開展、實施效果如何均離不開單位各級管理者的強力支持與推動，固定資產的管理也是如此。只有高層管理者對其給予高度的重視與支持，把固定資產管理作為一項重要的內容納入工作目標，實行單位領導全面負責制，加強內控管理，引導干部職工理清資產與經濟效益之間的關系[4]。固定資產使用部門要正確管理和使用資產，資產歸口管理部門要切實履行監管責任，財務部門要做好資產價值管理，要把固定資產清查工作作為一項日常工作抓緊抓實。固定資產管理是一項復雜的工作，需要各部門加強溝通協調，保持信息對稱，形成上下聯動，齊抓共管的局面，提高資產管理意識，使資產管理逐步走向規范化和制度化。

（二）明確管理責任

針對目前成品油零售企業固定資產管理松散、責任不清的現狀，結合成品油零售企業自身的特點，完善內部控制制度，徹底厘清管理責任，明確各部門資產管理崗位的具體工作內容、責任人的管理權責和管理方式，加強部門間溝通協調，及時傳遞信息，杜絕出現互相推諉。逐步完善理順部門職責，更新理念，主動清查、主動分析、主動維護，有效解決內部管理松弛，管理漏洞等問題，以保證固定資產安全、完整，使其發揮最大效用。

（三）完善信息系統

隨著固定資產管理的精細化，成品油零售企業急需使用現代化、智能化的固定資產管理系統，搭建一個所有資產信息共享的網絡數據庫。一方面在資產管理系統的基礎上，建立完整高效的數據采集體系，涵蓋資產價值管理、資產維護修理、資產日常管理、資產盤點等功能，并打通EMA資產管理系統接口，實現信息共享[5]。另一方面要提高數據整理加工智能化，通過指標比對、趨勢分析、風險評估，對成品油零售企業的資產運營狀況進行全方位分析，提出改進建議與措施，幫助企業管理層精準決策。如：成品油零售企業根據每臺加油機的每個加油槍日出油量、次數、資產原值和使用年限，計算加油槍和加油機的使用效率，進而發現不足，通過調整油槍品號、位置等措施，全面提升現場服務能力，提高資產使用效率。

（四）強化機制考核

要將固定資產管理作為單位績效考核管理類指標，建立固定資產管理考核機制，明確資產管理責任，提升資產管理執行力。年初簽訂資產管理責任書，定期由財務資產管理部牽頭組織，抽調相關人員，成立固定資產考核小組，通過現場查看、調閱資料、分析評議等方式進行定性和定量考核，做出真實可靠的綜合評價。及時通報檢查中發現的問題，跟蹤整改落實情況，獎優罰劣，加大績效問責力度，確保監督考核落到實處，提高資產使用效率和效益。

（五）有效盤活固定資產

成品油零售企業加大閑置資產的盤活利用力度，成立閑置資產盤活工作小組，明確職責，全面梳理、科學評估低效、無效、負效、閑置固定資產，采取內部調劑、出租、處置等形式，制定相應的固定資產盤活制度和措施，將閑置資產分類、分級管理，建立閑置資產信息庫，通過網絡發布閑置資產信息，及時掌握內部調劑、承租人等信息，優化固定資產配置，以達到盤活閑置資產的目的。將閑置固定資產盤活納入績效考核范疇，調動各方面的積極性，充分挖掘閑置固定資產的效能。同時對出租資產加強后續管理，跟蹤監管，防止資產流失。

（六）加強固定資產管理使用

企業應根據自身實際情況，制定固定資產維護保養制度，配備專人負責固定資產維護保養和維修，全面掌握和了解固定資產的配置及使用情況，不定期地對固定資產進行維修和保養，避免固定資產因使用不當、維護保養不到位導致資產閑置和浪費。同時可以降低企業維修費用，提高企業經濟效益。

四、結束語

成品油零售企業是特殊的行業，進一步加強重視全生命周期資產管理，強化信息平臺建設及應用，構建資產管理指標及考核體系，實現資產運作核心作用，形成長期有效的管理體制，從而有效發揮資產價值最大化，助力成品油零售企業健康可持續發展。